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1、第 1 页 开展阳光工程规范管理年活动实施方案 特征码 kbdIIjFSETqceEntDdFX 为进一步规范阳光工程的实施，推动我县农村劳 动力转移培训工作的健康顺利进行，确保培训质量和就业效果， 根据河南省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组关于在全 省开展阳光工程规范管理年活动的通知 （豫阳光组20XX3 号） 文件及市有关会议精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻中央一号文件和省、市农村劳动力转移阳光工程 工作会议精神，以农村富裕劳动力为对象，以职业技能培训为 重点，以就业为目标，坚持“政府推动，学校主办，部门监管， 农民受益”的原则，通过整合全县培训资源和开展职业技
2、能培 训，提高就业水平，努力促进农村劳动力向二三产业和城镇转 移，促进农民增收，加快全面建设小康社会进程。 二、任务与目标 今年市下达给我县的农村劳动力转移培训阳光工程任务为 职业技能培训 2200 人，引导性培训 4400 人。通过宣传发动、 精心组织、认真培训、严格监管，实现培训结业率达到 100%， 就业率达到 90%以上，就业人员月工资省外 700 元以上，省内 500 元以上，合同期限在 6 个月以上的目标。 第 2 页 三、活动的主要内容 开展阳光工程规范管理年活动的总体要求是：认真贯彻落 实国家、省、市实施阳光工程的有关文件精神，建立健全各项 工作制度，进一步规范阳光工程的实施，
3、切实加强对阳光工程 项目管理，确保农民受益。具体讲就是“建立五项制度，规范 七项工作，实现两个确保。 ” 1、建立五项制度：一是公示制度。县阳光工程办公室要向 农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收 费标准、政府补贴、就业去向、联系电话等内容，并公布举报 电话，接受社会监督。 二是“第一节课”制度。在培训班开班的第一节课上，县 阳光工程办公室的负责同志要到班上检查招生简章，核实学员 身份，讲解职业技能培训的重要性和实施阳光工程的重要意义， 并将培训券直接发放到农民手上，告知培训券的金额，介绍培 训券的使用方法。 三是台帐制度。各承担培训任务的机构必须建立健全农民 的培训转移台帐
4、，台帐必须写明学员姓名、年龄、身份证号、 家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业 单位、联系方式等，培训单位法人代表对台帐的真实性负责。 四是培训工作月报制度。各培训基地按月统计培训和转移名单， 于每月 3 日前向县阳光工程办公室上报培训和转移人数，县阳 光工程办公室于每月 5 日前向市阳光工程办公室上报。 第 3 页 五是检查验收制度。县阳光工程办公室要对每个培训单位 的每个班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行 核查，了解培训和就业情况，对后续就业的学员，要采取就业 跟踪或深入农户的形式，了解转移就业情况。对各班次的核查 人数比例原则上不低于学员总数的 5%，并对
5、检查验收合格单位 出具检查验收合格报告。 2、规范七项工作：一是规范培训对象。培训对象必须具有 农村户口，年龄在 16 周岁以上，且在农业生产第一线从事劳动 的劳动力或普通初、高中毕业回乡青年。 二是规范培训时间。培训时间不低于 15 天，原则上不高于 90 天，个别专业和工种，培训时间确需延长的，也不能超过半 年时间。三是规范培训内容。职业技能培训内容必须满足用人 单位的需要，必须符合非农产业相关岗位对从业人员基本技能 的要求。在开展职业技能培训的同时，还必须开展引导性培训。 四是规范资金的使用。对不同培训时间、不同工种要实行 不同的补助标准。培训资金全省统一采用培训券的形式发放， 发放培训
6、券要登记造册，并有学员签名。培训券在学员结业时 方交给培训机构抵交学费。培训机构兑付现金，除提供培训券 外，还应提供农民考核合格证明、收费凭证和检查验收合格报 告等材料，经审核无误，方可拨付。五是规范培训基地的认定。 认定前要发布公告，只要是合法的培训机构，认定申请就要受 第 4 页 理，要组织由阳光工程成员单位参加的具有广泛代表性的认定 委员会开展认定工作。3、 实现“两个确保”： 一是确保培训质量。培训质量是关系到受训农民能否实现 稳定就业、增加务工收入的关键因素，各培训基地不仅要保证 培训任务的完成，还要保证受训农民真正掌握一技之长，培训 结业率要达到 100%；受训农民所学的专业必须同
7、就业岗位一致， 且市场需求量大，有一定技术含量，就业前景好；所学内容要 满足用人单位需要，还要符合相关岗位对从业人员的基本技能 的要求，满足受训农民未来发展要；对受训农民不仅要开展职 业技能培训，还要开展以基本权益保护、法律法规、城市生活 常识、寻找就业岗位知识的引导性培训。各培训机构要增强品 牌意识，打造知名劳务品牌。对于敷衍应付，达不到规定的学 习时间或不能使学员掌握一技之长的一律不能享受培训补贴， 否则，按套取资金查处。二是确保就业效果。就业效果是衡量 阳光工程实施的核心指标之一，也是扩大阳光工程社会影响的 关键所在。各培训机构不仅要保证受训学员转移就业率达到 90%， 还要保证学员的就
8、业单位用工规范、职业稳定、工资收入高、 就业环境好，省外单位月工资不低于 700 元，省内单位月工资 不低于 500 元，劳务合同期不低于 6 个月。 四、主要措施 1、加强领导。开展阳光工程规范管理年活动，政策性强， 第 5 页 工作环节多，意义重大。为切实加强对该项工作的领导，县成 立“滑县阳光工程规范管理年活动领导小组”： 组 长：王典让（农业局党委书记、局长） 副组长：肖春胜（农业局副局长） 成 员：宋好英 张霞 郑磊 2、广泛宣传。充分利用广播、电视、网站以及阳光工程服 务大厅等向广大农民、培训机构和社会各界广泛宣传开展阳光 工程规范管理年活动的重要意义和有关政策，使广大农民、培 训
9、机构和社会各界了解规范管理年活动，参与规范管理年活动， 支持规范管理年活动。 3、搞好培训。结合省、市阳光工程项目管理培训班的举办， 县阳光工程办公室将重点对培训机构负责人开展规范管理有关 政策制度的培训，使其掌握阳光工程实施有关政策和工作制度， 树立“向规范要成效、向管理要成效”的思想观念，自觉执行 阳光工程实施的有关政策和工作制度。 4、加强督查。组织相关部门对阳光工程的实施工作不定期 开展督导检查，并借助河南省阳光工程项目管理系统对培 训机构上报完成的培训转移情况逐批进行核查，一旦发现问题， 立即调查处理，要更多的采取明查暗访、随机抽样、直接走访 学员或学员家庭等方式进行核查，及时通报督查结果。 五是严格奖惩。对于培训转移工作中弄虚作假、操作不规 范的培训机构，要通报批评，并追究相关人员的责任，问题严 第 6 页 重的，要取消承担阳光工程项目的资格，开展工作好的培训机 构要进行表彰奖励。 二 00 五年七月二十七日