对我国腐败现象的几点探讨.docx

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1、第 1 页 对我国腐败现象的几点探讨 特征码 KbuPWojUpXOsyDTXRfXo * 在我国实行改革开放以来，随着社会主义市场经济的 不断完善，国民经济得到飞速发展，但随之也出现了令人担忧 的一些社会问题，腐败现象便是其中较为突出的问题之一。党 和国家始终将反腐工作作为重点工作来抓，多次提出要下大功 夫，花大力气，抵制腐败现象。所以，我们很有必要对腐败问 题作进一步的分析，寻求根治腐败问题的方法。 一、腐败现象的产生、存在和发展问题。 腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅 猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了贪污受贿,以权谋私,权 钱交易,挥霍浪费,腐败堕落,任人唯亲等不良的

2、社会风气，大有 愈演愈烈之势。这对人民、对国家、对整个社会有相当严重的 危害。就是这样一种人民恨之、国家治之、社会斥之的不良社 会现象，为什么能够得以产生、存在和发展呢？ 1利益的驱动是腐败现象产生的原动力。俗话说：“人为 财死，鸟为食亡“。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强 烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思， 寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发 展。现在社会上出现的一些不正之风，如权钱交易、贪污受贿、 第 2 页 行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。我们的 少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把 持自己，置党纪国法于不

3、顾，一步步走向腐化堕落。 2各种政策、法律、法规所存在的空隙的大小是腐败现象 产生和发展的客观条件。腐败现象之所以能产生并迅速发展， 与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子 就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞， 腐败现象就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很 快形成规模。江总书记曾严肃地指出 quot;近年来揭露出来的 问题说明，我们在管理上、制度上存在不少漏洞，在领导作风 上存在严重问题，使犯罪分子有机可乘。要吃一堑长一智，认 真总结经验教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理，坚决克服 官僚主义“。如果我们彻底杜绝了漏洞，那么腐败现象也就失去 了其产生和

4、发展的客观条件。 3抵制腐败力量的强弱是制约腐败发展速度的关键因素。 腐败与反腐败本身就是对立的、矛盾的、相互排斥的。当这种 抵制腐败的力量比较强大的时候，腐败现象的发展就比较缓慢 而微弱。而当这种抵制的力量有所削弱的时候，则腐败现象的 发展就会变得非常迅猛。所以反腐败的斗争是一个需要不断地、 持久地进行的过程，而且，要不断加大打击力度。 二、腐败现象的危害。 腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐 第 3 页 败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生 腐败。而腐败就其表象来看,又表现为多种形式,概而括之,表现 在政治上,经济上和生活方式上。若细分起来,政治上腐败又

5、可 以分为用人的腐败、用权的腐败,腐败者信奉任人唯亲的选拔原 则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃共产主义信念,抛弃 为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。经济上的腐败形式多样,常 见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法“形式掩盖其非 法目的,如在奖券,信用卡上大做,也有麻将桌上送礼等等。经济 犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非三、 五人,一网就是一帮、一伙,这种形势更令人心惊胆寒。生活方 式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇,完全 丧失起码的生活道德。不难看出,这三方面的腐败是相联的,政 治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变 得奢侈

6、靡烂,因此,腐败现象也就有增无减。 可见，腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，广大人民深恶 痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重 削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久 安。其危害性是不言而喻的，具体表现在以下几方面：第一， 由于贪污、贿赂、挪用公款等给国家造成巨大的经济损失。 1999 年全国法院依法严惩贪污、贿赂、挪用公款等犯罪，挽回 直接经济损失达 15 亿元 。第二，滥用职权、权钱交易等造成 政策执行偏差或严重背离实际，导致国家管理的混乱。第三，“ 第 4 页 乱收费“、“乱摊派“等严重损害了广大人民的利益，一定程度激 化了社会矛盾，对社会的安定团结、长治

7、久安构成巨大威胁。 正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国 最大的社会污染。对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财 富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生 产者，将大量的国家财政收入和支出、国有资产、公共资源转 移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国 经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害。 正因为腐败问题的危害如此深远，所以党和国家一直把反 腐败作为一项重要的任务来对待。江泽民总书记多次谈到，反 腐败是关系到我们党生死存亡的严肃的政治斗争。近几年来， 我国的反腐败力度不断加大，各种治理措施相继出台，而且国 家显著加大了制度预防的力度，从源头制止腐败

8、。这些进步， 都使我们对于我国反腐败工作的前景充满着信心。 三、抵制腐败现象的几点对策。 1加强教育与自我教育。教育和自我教育的作用也绝不容 忽视。邓小平同志指出,对贪污腐化和滥用权力的现象,“我们主 要通过两个方面来解决,一个是教育,一个是法律。“教育在这里 主要指对党员干部进行人生观、世界观的教育。其核心问题是 坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念,真正过好 “名位关、权力关、金钱关、色情关和人情关“,拒腐防变。努力 使领导干部保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。 第 5 页 对于教育和自我教育,我认为自我教育作用尤为重要,这正如同 外因和内因这两个要素,内因是起决定作用

9、的。党员干部的自我 教育是自省自律的重要手段,党员干部应依据党和国家的有关规 定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理 论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力 争自己成为先进、典型。由此,教育与自我教育的作用才算真正 地发挥出来。因此也可以看出,中纪委所提出的“要不失时机地 通过我们的卓有成效的宣传教育工作,促进改革开放和社会主义 市场经济体制的建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持 久、有效地开展“的要求,是具有战略意义的。 纵观社会上的腐败现象，我们不难发现：没有哪一个腐败 分子是从一开始就腐败，而是一步步的走向堕落的深渊，最终 成为人民的公敌，社会

10、的败类。这与其自身的修养休戚相关。 我们的一些领导干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高 自身的思想修养和政治素质；另一方面以各种理由、借口，推 托组织上的各种理论学习，或者不重视，只当耳旁风。这种对 自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不 过关、思想作风不健康，这就给了投机者以可乘之机，大胆的 以金钱、色情等手段进行诱惑、拉拢和腐蚀，使得腐败现象得 以滋生延续。所以，必须加强领导干部的教育与自我教育。一 要加 quot;三讲“教育、“三义“教育、“三观“教育和“三德“教育， 增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生价值观，不断地提高 第 6 页 自身免疫力，抵制各种不良风气的

11、侵蚀。二要牢记全心全意为 人民服务宗旨。领导干部手中的权力堑澈腿嗣窀? 只能为人民 谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具;必须时时事事为人民服 务,让人民满意。这是反腐败的重要手段。同时，国家应健全学 习教育制度，不能流于形式，只做表面，而应实实在在地进行， 并将其与领导干部的考核相关联，这样才能见成效、见实效， 取得 掳牍 兜男 BR 2建立健全相关的法律、法规 和制度。众所周知，腐败现象之所以能产生并迅速发展，与我 们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。江总书记曾严 肃地指出，“近年来揭露出来的问题说明，我们在管理上、制度 上存在不少漏洞，在领导作风上存在严重问题，使犯罪分子有 机可乘。

12、要吃一堑长一智，认真总结经验教训，堵塞漏洞，健 全制度，加强管理，坚决克服官僚主义“。只有在深化经济政治 体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社 会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制 度,才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。 首先是要加强勤政廉政方面的法制建设。党的十五大报告 中强调指出:“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠 是党和国家事业顺利发展的必然要求“,把法制建设提到了一个 新的高度。加强勤政廉政和法制建设,一要使国家公务员牢固树 立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。 二要注重完善法律。结合我们近年来打击腐败的成

13、果和经验， 第 7 页 及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律形式固定下来,尽快 使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来,以彻底堵塞体制、 法制和政策等方面的漏洞。 其次要尽早出台规范行政行为的文件。领导干部和一般公 务员队伍中腐败现象的产生,是由于目前政治体制和人事制度上 存在弊端。目前要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度, 通过规范性的文件法规, 使其行政行为有章可循。 这将对规范 领导干部和一般公务员的行为、抵制腐败现象起到积极作用。 3严把用人关。反腐的重要环节在“用人“上,以“任人唯亲、 任人唯近、任人唯庸“为用人原则,非但腐败不能消除,而且还会 造成失去人民群众的信任，甚至危

14、及我们的国家社会安定团结 的可能。中纪委委员、江西省纪委书记马世昌在总结反腐败的 经验教训时指出:“要知道,提拔一个好干部,能激励一批干部,树 立正气;反之,提拔一个坏干部,便打击一批干部,带坏风气。“可 见,从严治党、消除腐败首先还是要搞好干部选拔、任用工作。 在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、 任人唯贤的原则以及“四化“的方针,干部队伍纯洁了,腐败之风 也就会渐小渐消。 4严格权力范围，保证决策执行民主化。 腐败与权力是 休戚相关的,腐败多表现在滥用职权、权钱交易,因此对于领导 干部的权力进行一定的规范限制是很有必要的。中纪委书记尉 建行同志尖锐地分析道:“从陈希同,王

15、宝森问题来看,一是对领 第 8 页 导班子成员授权不能太大,更不能形成一个人大权独揽,二 是个人行使权力,要严格按民主集中制原则办事,不得越权,不得 擅权,更不能侵权。“只有在权力行使中坚决推进民主化，才能 有效地杜绝“一言堂“和“宗派主义“。在日常政务活动中,要十分 注意决策权、执行权和监督权这三者之间的关系,只有将权力界 限划分清楚,才能保证干部执行职权时的合法合理。 5完善监督机制。革命导师列宁说过:不受制约的权力,必 然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。为了遏制腐败 现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制 约机制,使滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使

16、 弄权营私者无隙可乘。 监督与自我监督是监督机制中两个重要 方面。监督主要指民主监督,主指人民群众监督党的组织和党员 是否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,是否全心全意为人 民服务。毛泽东同志在同黄炎培先生谈话时指出:“只有让人民 来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡 政息。“可见,民主监督意义深远。如何更好地发挥监督的作用 呢 第一,要建立健全监督体制,要赋予人民群众监督的权力,要 调动群众的积极性,要动员群众勇敢检举揭发腐败分子,要同腐 败分子作坚决斗争。这同时也要健全保障体系,使人民群众的民 主监督作用得到极大地发挥。 第二,领导干部也要为民主监督开道,要真诚主动地

17、接受群 第 9 页 众监督,广开言路,听民声,察民意、知民情,要建立健全以“公开 化“为主要特征的公共权力运行程序,公开办事制度,公开办事过 程,公开办事结果,以此来更好地接受来自各方面的监督。 第三,健全监督网络,发挥整体效应。对腐败现象进行监督 是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全 方位的监督。坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、 民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。一要 自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督, 发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督 职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公 务员

18、依法行政。三要充分发挥新闻舆论监督作用。*材料，尽在 *知音 网。舆论监督是防止滥用权力,搞不正之风的有 力工具。“不怕通报,就怕见报“,正是搞不正之风者的心态,他们 视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。 所谓自我监督,当然是指领导干部依靠其内在的、主观的、 自身的力量对其道德品质和行为的监督。自我监督的标准只能 有一条,即是否全心全意为人民服务。只有坚持以此标准作为自 我监督的衡量尺度,才能使自我监督实现其真正意义。对于广大 干部来说,以“三个代表“为指针，加强自我监督,不断地自省自 律,是能够起到拒腐防变的作用的。 6改善收入水平。就目前中国国情而言，对于领导干部尚 无法做到高薪养廉。虽然近一年来，我国多次提高国家公务员 第 10 页 的收入，但其合法收入与其相对应的消费而言省市处于不平衡 状态。所以在我国财力允许的情况下,可适当提高公务员的收入,使 其能以合法收入满足其正常消费。另外,对于国家公务员,应大 力增强其收入的透明度,将他们收入水平公之于众,使其隐性收 入明朗化,以更好的接受人民群众的监督。 诚然,反腐败是一幅短期内难以勾勒完成的图画,它的艰巨 性、长期性、复杂性是众所周知的,但我们坚信,在党中央的正 确领导下,人民群众的密切配合下,一定会铸就一座反腐倡廉的 丰碑。 *