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1、第 1 页 市司法局局长在中小企业发展会上的表态发言 特征码 SFJdYTBWquoSVranRCYG 充分发挥职能作用为我市中小企业发展提供优质高效的法律 服务 各位领导、各位理事，上午好： 大力发展中小企业，是我市乃至国家经济建设的一项重要 举措。作为政府重要组成部门的司法行政机关，肩负着法律保 障、法律服务和法制教育三大职能，在服务和保障我市中小企 业发展工作中，有着不可推卸的责任。为此，我市司法行政系 统，将以党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”重要 思想，不断强化服务意识，发挥职能优势，多层次、全方位地 为我市中小企业提供优质高效的法律服务，为我市中小企业发 展壮大创造良好的法
2、制保障环境和法律服务环境。以促进我市 中小企业健康快速发展， 一、广泛深入地开展法制宣传教育，为中小企业发展创造 良好的法治环境。 一是积极开展“送法进企业”活动。组织法制宣传人员、 法律服务人员，以咨询、授课、开办讲座等形式，抓好中小企 业领导和经营管理人员的学法用法，引导和帮助他们提高法律 第 2 页 意识和法律素质，增强运用法律手段管理现代企业的能力，自 觉地把生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化轨道，依法 经营、依法管理、依法维权。抓好中小企（请登陆 zd 秘书网） 业职工的法制宣传教育，帮助他们不断增强法律意识，引导他 们正确处理与企业的矛盾和纠纷，依法维护自己的合法权益， 维护企
3、业和社会的稳定。对中小企业实行跟进式服务，企业发 展到哪儿，法制宣传就跟进到哪里。 二是运用各种传媒积极开展宣传教育。充分利用各种媒体 大张旗鼓地宣传中央和省、市发展中小企业的政策法规，宣传 司法行政机关在促进中小企业发展中的职能作用，宣传服务中 小企业、促进中小企业发展中的成功经验，使司法行政机关在 中小企业发展中的服务保障职能得到更加充分的显现。 二、组织法律服务人员规范执业，努力为中小企业发展提 供优质高效的法律服务 一是抓好法律服务人员职业道德、执业纪律教育。教育律 师、公证员、基层法律服务工作者严守职业道德、执业纪律， 把司法部提出的“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责、 公平竞
4、争、廉洁自律”二十四字要求，贯穿于为中小企业提供 法律服务的全过程。增强大局意识、责任意识和服务意识，努 力实现法律服务的政治效果、法律效果和社会效果的统一。 二是努力提高法律服务水平。认真学习、研究促进中小企 业发展的政策法规，不断拓展法律服务空间，满足企业法律服 第 3 页 务需求，提高法律服务质量。对企业委托的法律事务，无论标 的大小、收费多少，一样尽心尽力，热情服务，不敷衍塞责。 对新开办企业或新开业的个体工商户，尽可能实行优惠收费， 给予扶持。以企业是否满意作为检验服务质量和执业水平的标 准。 三是增强为中小企业提供法律服务的主动性。以信息网络、 新闻媒体等形式，将各类法律服务执业机
5、构的服务范围、服务 内容、专业分工及服务人员名录告知社会或提供给企业，或主 动向企业推荐业务能力强、诚信度高的法律服务执业机构和法 律服务人员，以增强法律服务工作的透明度，满足不同层次的 企业对法律服务的需求，提高企业依法维护自身合法权益的能 力。 四是充分发挥人民调解工作在企业发展中的重要作用。大 力开展人民调解工作，健全基层人民调解组织，指导、帮助有 条件的企业建立人民调解组织。调解组织和法律服务工作者要 积极协调解决企业之间，企业与职工群众之间，企业与其他法 人、自然人之间的各种矛盾和纠纷，帮助企业平息纷争、化解 矛盾、减少诉讼，使企业能集中精力发展生产、搞好经营。 五是积极开展法律援助
6、工作。我市各级司法行政机关和法 律服务工作者要对经济状况恶化的中小企业、残疾人兴办的企 业和经济特别困难的个体工商户按照法律援助条例相关规 定，主动为他们排忧解难，提供法律援助，实行减、免收费， 第 4 页 依法维护他们的合法权益，帮助他们走出困难，发展生产经营。 六是支持企业建立自己的法律服务组织。积极为中小企业 培养法律人才，指导规模较大的企业建立法律顾问处或其它形 式的法律服务组织。积极探索社会律师、公司律师、企业法律 服务组织相结合，共同促进中小企业发展的路子。 三、加强对法律服务市场的监管，严肃查处妨碍中小企业 发展的违规违纪行为 一是加大为中小企业提供法律服务中规违纪行为的查处力
7、度。对违反执业道德和执业纪律，在办理企业法律事务中冷、 硬、横、推，或吃、拿、卡、要，损害司法行政机关形象的人 员，一经查实，将依法严肃处理，以廉洁勤政、务实高效的形 象取信于企业。 二是切实规范法律服务市场。规范市场主体，坚决清除假 律师、假公证员、假司法鉴定人员、假基层法律服务工作者及 诉讼掮客和乱设、滥设服务站点的现象，让企业享受规范的法 律服务。规范执业行为，坚决杜绝收费不办事，受托不尽心， 巧立名目乱收费、恶性竞争等不良市场行为，完善诚信服务体 系，让企业享受优质的法律服务。 三是认真负责地受理企业对法律服务业的投诉。健全各级 各类法律服务投诉机构和投诉受理程序，以对企业高度负责的
8、精神，认真查处投诉案件，防止扯皮推诿，所有投诉都必须在 第 5 页 规定时限内办结并向投诉人作出负责的答复，做到事事有回音， 件件有着落。对违反职业道德、执业纪律的法律服务执业机构 和人员，严格依照行政规章和行业规范严肃查处，直至吊销执 业证书。对因过错给企业造成经济损失的，责成其承担相应的 民事赔偿责任。以良好的行风行纪，切实维护中小企业的合法 权益，维护司法行政机关和法律服务业的良好形象。 四、加强调查研究，努力使服务保障工作适应中小企业的 发展要求 一是加强与中小企业和中小企业协会的联系与沟通。与政 府相关经济部门、工商业联合会和中小企业协会等机构建立稳 定的联系，适时互通情况、交换意见。深入不同类型的企业， 以座谈、调研等形式，听取法律保障工作意见，了解法律服务 需求，使制定的政策更具科学性、可操作性，提供的法律服务 更具针对性、及时性和有效性，使司法行政对中小企业的服务 保障职能得以充分有效地发挥。 二是注意总结和推广服务保障经验。适时了解、掌握全市 司法行政系统为发展中小企业提供服务保障的情况，注意总结、 交流、推广好的做法和经验，以点上的经验推动面上的工作。 注重发挥典型的示范作用，大张旗鼓地宣传、表彰和奖励为发 展中小企业作出突出贡献的单位和个人，激发和调动全市司法 行政干警、法律服务工作人员服务中小企业的积极性、主动性 和创造性。 第 6 页 谢谢大家。