1、县公安局长在涉稳风险研判会上的讲话各位同志：今天我们召开这次涉稳风险研判会，主要是为了深入分析当前我县面临的涉稳风险形势，研究部署下一步的工作措施。当前，我县社会大局总体稳定，但各类涉稳风险依然存在，且呈现出一些新的特点和变化。做好涉稳工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会的发展大局，我们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感。一、全面细致排查，筑牢风险防控第一道防线涉稳风险的排查是做好防控工作的基础，只有全面细致地找出潜在风险，才能有针对性地采取措施。（一）拓宽排查范围，实现全方位无死角。一是覆盖城乡社区，深入基层察实情。要将排查工作延伸到城乡的每一个角落，覆盖所有社区和乡村。
2、在城市社区，组织网格员、楼栋长开展常态化走访，每周至少进行一次全面巡查，详细记录居民的生活状况、邻里关系以及可能存在的矛盾纠纷。对于老旧小区，重点关注物业管理、基础设施老化等问题可能引发的居民不满情绪。在乡村地区，依托村“两委”班子和驻村工作队，定期对农户进行走访，了解农村土地流转、邻里纠纷、宗族矛盾等情况，及时发现潜在的不稳定因素。二是紧盯重点行业，细致排查找隐患。针对金融行业，要密切关注非法集资、金融诈骗等风险，定期对辖区内的银行、网贷公司、投资咨询公司等进行排查，查看其经营资质、业务流程是否合规，是否存在虚假宣传、误导投资者等行为。对于建筑行业，重点排查工程款拖欠、农民工工资发放、安全生
3、产等问题，了解工程项目的进度、资金到位情况以及施工过程中是否存在安全隐患，避免因这些问题引发群体性事件。化工行业要排查企业的生产安全管理制度是否落实、环保设施是否达标、危险化学品的储存和运输是否符合规定等，防止发生安全事故和环境污染事件。三是关注特殊群体，精准掌握动态情况。对社区矫正对象,要定期进行家访和谈话，了解其思想动态、工作生活情况以及矫正效果，确保其不重新违法犯罪。对于信访重点人员，建立专门的档案，记录其信访诉求、信访历史以及当前的动态，安排专人进行跟踪回访,及时掌握其思想变化，有针对性地做好疏导工作。同时，关注生活困难群体、失独家庭等特殊群体的生活状况，积极协调相关部门为他们解决实际
4、问题，避免因生活困难引发不稳定事件。（二）创新排查方法，提升精准度高效率。一是运用科技手段，搭建智能排查平台。开发涉稳风险排查APP,让基层工作人员可以通过手机随时录入排查信息，包括风险类型、地点、涉及人员、具体情况等。平台具备数据统计、分析和预警功能，能够自动对排查到的风险信息进行分类整理，生成风险分析报告，为决策提供数据支持。同时,利用视频监控系统、大数据分析等技术，对重点区域、重点场所进行实时监控，及时发现异常情况，提高排查的精准度和效率。二是发动群众参与，构建群防群治网络。通过宣传栏、微信群、公众号等渠道,向群众宣传涉稳风险排查的重要性，鼓励群众积极举报身边的不稳定因素。设立举报奖励制
5、度，对提供有价值线索的群众给予一定的物质奖励，提高群众参与排查工作的积极性。建立志愿者队伍，组织志愿者参与社区巡逻、矛盾调解等工作，形成全社会共同参与涉稳风险排查的良好氛围。三是开展专项排查，聚焦突出问题深入挖掘。在重要节假日、重大活动举办前，开展专项排查行动，重点排查可能影响社会稳定的突出问题。例如，春节前重点排查农民工工资拖欠问题，高考期间重点排查校园周边环境、噪声污染等问题。针对排查中发现的突出问题，组织专门力量进行深入调查研究，制定切实可行的解决方案，确保问题得到及时解决。（三）明确排查责任，确保层层落实无空档。一是落实领导责任，带头排查抓落实。县公安局班子成员要按照分工，分别负责联系
6、不同的乡镇（街道）和科室，定期深入基层进行调研和排查，了解涉稳风险情况，指导基层开展排查工作。各乡镇（街道）书记或主任是本辖区涉稳风险排查的第一责任人，要亲自部署、亲自参与排查工作，对排查出的重大风险问题要亲自督办解决。各科室负责人要对本科室职责范围内的涉稳风险排查工作负总责，确保排查工作落到实处。二是细化部门责任，各司其职强协作。明确各相关区直部门在涉稳风险排查中的职责，例如，民政部门负责排查低保、特困人员救助等方面的风险；人社部门负责排查农民工工资、劳动争议等方面的风险；信访部门负责排查信访案件中存在的风险等。各部门要按照职责分工，认真开展排查工作，同时加强部门之间的协作配合，形成工作合力
7、避免出现职责交叉或空档。三是强化基层责任，筑牢一线排查堡垒。村（社区）书记是基层涉稳风险排查的直接责任人，要组织村（社区）“两委”成员、网格员、治安巡逻队员等力量，开展常态化排查工作。建立排查工作台账，对排查到的风险信息要及时上报，并跟踪整改情况。加强对基层排查人员的培训，提高其排查能力和业务水平，确保基层排查工作能够有效开展。（四）注重排查时效，做到及时发现早处置。一是建立定期排查机制，常态开展不松懈。制定涉稳风险定期排查制度，明确每月、每季度、每半年的排查时间和内容。每月组织一次常规排查，重点排查日常工作中发现的涉稳风险；每季度开展一次全面排查，对辖区内的涉稳风险进行全方位、无死角的排查
8、每半年进行一次总结性排查，对上半年的排查工作进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，为下半年的排查工作提供参考。二是加强动态监测，实时掌握风险变化。对排查到的涉稳风险进行动态监测，建立风险台账，实时更新风险信息。安排专人负责风险监测工作，密切关注风险的发展变化趋势，对可能升级的风险要及时发出预警，提前采取措施进行处置。利用信息化手段，实现风险信息的实时共享，让相关部门和单位能够及时了解风险情况，做好应对准备。三是快速响应处置，防止风险扩大蔓延。对于排查中发现的涉稳风险，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时进行处置。对一般性的风险问题，由基层单位及时进行化解；对较为复杂的风险问题，上报相
9、关部门协调解决；对重大风险问题，要立即启动应急预案，组织力量进行处置，防止风险扩大蔓延，造成不良影响。二、多元化解矛盾，有效消除社会不稳定因素矛盾化解是维护社会稳定的关键环节，只有将各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，才能避免引发更大的不稳定事件。（一）健全化解机制，搭建多元化解平台。一是完善人民调解机制，发挥基层调解作用。加强人民调解组织建设，在乡镇（街道）设立人民调解委员会，在村（社区）设立人民调解工作室，配备专职人民调解员。定期对人民调解员进行培训，提高其业务素质和调解能力。建立健全人民调解工作制度，规范调解程序，确保调解工作的公平、公正、合法。充分发挥人民调解员来自基层、熟悉民情的优势，及
10、时调解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等常见的民事纠纷，将矛盾化解在基层。二是规范行政调解程序，提升政府调解效能。各行政部门要建立健全行政调解工作机制，明确行政调解的范围、程序和方法。在处理行政复议、行政裁决、行政执法等工作中，注重运用调解方式解决矛盾纠纷。加强对行政调解人员的培训，提高其调解技能和法律素养。规范行政调解文书的制作和管理，确保调解工作的规范性和严肃性。对于涉及多个部门的行政调解案件，要建立部门联动机制,共同做好调解工作，提升政府调解的效能。三是强化司法调解对接，形成调解工作合力。加强人民法院与人民调解、行政调解组织的对接,建立健全诉调对接机制。人民法院在审理民事案件时，对于适
11、宜调解的案件，要优先进行调解；对于调解不成的案件，要及时作出裁判。同时，要支持和指导人民调解、行政调解组织开展工作，对人民调解协议进行司法确认，赋予其法律效力。通过司法调解与其他调解方式的有效对接，形成化解矛盾纠纷的合力。四是引入社会力量参与，丰富化解渠道资源。鼓励律师、公证员、基层法律服务工作者等社会力量参与矛盾纠纷化解工作，为群众提供专业的法律服务。支持行业协会、商会等社会组织发挥自律作用，调解行业内的矛盾纠纷。建立健全社会力量参与矛盾纠纷化解的激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，丰富矛盾纠纷化解的渠道和资源。（二）加强部门协作，形成化解合力聚能量。一是建立联动协调机制，定期会
12、商解难题。建立由县公安局牵头，信访、民政、人社、司法等相关部门参与的矛盾纠纷化解联动协调机制，每月召开一次联席会议，通报矛盾纠纷排查化解情况，研究解决工作中存在的突出问题。对于跨部门、跨领域的重大矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合研判、联合处置，形成工作合力。二是实现信息资源共享，互联互通促高效。建立矛盾纠纷信息共享平台，各部门要及时将排查到的矛盾纠纷信息录入平台，实现信息的互联互通、实时共享。通过信息共享,让各部门能够及时了解矛盾纠纷的全貌和发展动态，为开展化解工作提供准确的信息支持，提高工作效率。三是开展联合化解行动，集中攻坚破难题。针对一些疑难复杂的矛盾纠纷，组织相关部门开展联合化解行动。
13、成立联合化解工作小组，制定详细的化解方案，明确各部门的职责和任务，集中时间、集中力量进行攻坚。在化解过程中，要加强沟通协调，密切配合，确保矛盾纠纷得到有效化解。四是加强区域协作配合，携手共防风险。对于涉及不同区域的矛盾纠纷，要加强区域之间的协作配合。建立健全区域联防联控机制，加强信息沟通和工作协调，共同开展矛盾纠纷排查化解工作。在处理跨区域的群体性事件、信访案件等时，要密切配合，协同处置，防止矛盾纠纷升级扩散。（三）提升化解能力，提高矛盾处置水平。一是加强业务培训，提升工作人员素养。定期组织矛盾纠纷化解工作人员进行业务培训，内容包括法律法规、政策文件、调解技巧、心理疏导等方面的知识。邀请专家学
14、者、资深调解员进行授课，通过案例分析、现场模拟等方式，提高工作人员的业务水平和综合素质。同时，鼓励工作人员自学,不断更新知识结构，适应新形势下矛盾纠纷化解工作的需要。二是推广先进经验做法，借鉴吸收促提升。收集整理国内外矛盾纠纷化解工作的先进经验和成功案例，通过举办研讨会、交流会等形式，组织工作人员进行学习借鉴。结合我县实际情况，将先进经验和做法运用到实际工作中，创新工作思路和方法，提升矛盾纠纷化解工作的水平。三是运用专业调解技巧，提高化解成功率。加强对工作人员调解技巧的培训，让他们掌握倾听、沟通、说服、疏导等专业调解技巧。在调解过程中，要尊重当事人的意愿，耐心听取双方的意见和诉求，找准矛盾的焦
15、点和症结所在，有针对性地进行调解。通过运用专业的调解技巧，提高矛盾纠纷的化解成功率。四是注重心理疏导干预，化解心结稳情绪。对于一些因心理问题引发的矛盾纠纷，要注重运用心理疏导和干预的方法进行化解。聘请专业的心理咨询师参与矛盾纠纷化解工作，为当事人提供心理疏导服务，帮助他们缓解情绪、调整心态、解开心理疙瘩。通过心理疏导和干预，从根本上化解当事人的心结，稳定其情绪，避免矛盾纠纷再次发生。（四）注重化解效果，确保矛盾纠纷不升级。一是坚持依法依规化解，公平公正护权益。在矛盾纠纷化解过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到公平、公正、公开。要保障当事人的合法权益，尊重当
16、事人的知情权、参与权和申辩权，确保化解结果的合法性和公正性。对于涉及群众切身利益的矛盾纠纷，要认真听取群众的意见和诉求，依法维护群众的合法权益。二是注重源头化解矛盾，标本兼治固根基。在化解矛盾纠纷的同时，要注重从源头上查找问题产生的原因，采取有效的措施进行整改，从根本上预防矛盾纠纷的再次发生。例如，对于因政策不完善引发的矛盾纠纷，要及时向相关部门反映，推动政策的完善；对于因管理不到位引发的矛盾纠纷，要督促相关单位加强管理，堵塞漏洞。通过源头化解，实现标本兼治，巩固社会稳定的根基。三是建立跟踪回访制度,巩固化解成果。对已经化解的矛盾纠纷，要建立跟踪回访制度，定期对当事人进行回访，了解其对化解结果
17、的满意度以及是否出现新的问题。对于回访中发现的问题，要及时进行处理，确保矛盾纠纷得到彻底化解。通过跟踪回访，巩固化解成果，防止矛盾纠纷反弹。四是强化宣传引导工作，营造良好化解氛围。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传矛盾纠纷化解的法律法规、政策措施以及成功案例,提高群众对矛盾纠纷化解工作的认识和理解。引导群众树立依法维权、理性表达诉求的意识，自觉通过合法途径解决矛盾纠纷。同时，宣传矛盾纠纷化解工作中涌现出的先进典型和感人事迹，营造全社会关心、支持、参与矛盾纠纷化解工作的良好氛围。三、强化重点管控，严防风险升级蔓延重点领域和重点群体的管控是涉稳风险防控的关键，只有加强对这些方面的管控，才能
18、有效防止风险升级蔓延。（一）强化社会治安管控，营造安全稳定环境。一是加强巡逻防控力度，提高见警率管事率。科学调整警力部署，增加重点时段、重点区域的巡逻频次和警力投入。在城区，以商业街、广场、学校、医院等人员密集场所为重点，开展24小时不间断巡逻；在农村，组织乡镇派出所民警和村级治安巡逻队，开展常态化巡逻。通过加强巡逻防控，提高见警率和管事率，增强群众的安全感，对违法犯罪行为形成震慑。二是严厉打击违法犯罪，保持高压震慑态势。始终保持对违法犯罪的高压打击态势，严厉打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪、侵财犯罪等各类违法犯罪活动。定期开展专项打击行动，针对不同时期的突出犯罪问题，集中警力进行打击整治。加强案件
19、侦办工作，提高破案率,及时抓获犯罪嫌疑人，依法严惩，维护社会治安秩序。三是加强社会治安管理，规范社会秩序运行。加强对公共场所、特种行业、出租房屋等的管理，严格落实各项管理制度。对公共场所，要督促其落实安全防范措施，维护公共秩序；对特种行业，如旅馆、网吧、KTV等，要加强日常检查，规范其经营行为；对出租房屋，要督促房东履行管理责任，及时登记承租人信息，防止出租房屋成为违法犯罪的窝点。四是推进平安创建活动，提升群众参与热情。深入开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位等创建活动，制定创建标准和考核办法，动员社会各界积极参与。通过平安创建活动，营造“人人参与平安建设、人人共享平安成果”的良好氛
20、围，提高群众的安全意识和自我防范能力，形成共建共治共享的社会治安治理格局。（二）加强网络空间治理，净化网络生态。一是强化网络舆情监测，及时发现苗头性。建立健全网络舆情监测机制，安排专人负责对辖区内的网站、论坛、微博、微信等网络平台进行实时监测，及时发现涉稳舆情信息。对监测到的苗头性、倾向性舆情信息，要及时进行分析研判，评估其可能造成的影响，为后续的处置工作提供依据。二是规范网络信息传播，打击网络违法行为。加强对网络信息传播的管理，督促网络运营者履行主体责任，规范信息发布流程，确保网络信息的真实性、合法性。严厉打击网络谣言、网络诽谤、网络诈骗等网络违法犯罪行为，依法查处违法违规的网络运营者和个人
21、维护网络空间的正常秩序。三是引导网络舆论走向，营造健康网络环境。对于出现的涉稳网络舆情，要及时进行回应和引导。通过官方网站、微博、微信等平台发布权威信息，澄清事实真相，消除群众的误解和疑虑。组织网络评论员开展正面引导，传播正能量，引导网络舆论朝着积极健康的方向发展，营造良好的网络生态。四是加强网络安全防护，保障信息安全。加强对重要信息系统和网络设施的安全防护，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。加强网络安全宣传教育，提高群众的网络安全意识和防范能力，防止个人信息泄露和网络攻击事件的发生，保障网络信息安全。（三）规范市场秩序监管，维护公平竞争环境。一是加强市场主体监管，规范经营
22、行为。严格市场准入制度，加强对企业注册登记、变更、注销等环节的监管，确保市场主体的合法性。加强对市场主体经营行为的日常监管，严厉查处虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈等违法违规行为，维护市场秩序和消费者的合法权益。二是打击经济违法犯罪，维护经济安全。加大对经济违法犯罪的打击力度，严厉打击非法集资、传销、合同诈骗、偷税漏税等违法犯罪活动。加强与金融、税务、市场监管等部门的协作配合，建立健全线索移送、联合办案机制，形成打击经济违法犯罪的合力，维护我县的经济安全。三是规范市场价格秩序，稳定市场价格水平。加强对市场价格的监管，密切关注重要商品和服务价格的变动情况，严厉查处哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为。在
23、重大节假日、自然灾害等特殊时期，要加强价格监测和调控，确保市场价格稳定，保障群众的基本生活需求。四是加强知识产权保护，激发创新活力。加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵犯商标权、专利权、著作权等知识产权的违法犯罪行为。加强对企业知识产权保护工作的指导和服务，提高企业的知识产权意识和保护能力，激发企业的创新活力，促进我县经济高质量发展。（四）做好公共安全管理，保障群众生命财产安全。一是加强安全生产监管，严防安全事故发生。建立健全安全生产责任体系，明确各部门、各企业的安全生产责任。加强对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产监管，定期开展安全检查和隐患排查治理。督促企业落实安
24、全生产主体责任，加强安全培训和应急演练，提高企业的安全生产水平，严防各类安全事故的发生。二是强化消防安全管理，消除火灾隐患。加强对公共场所、居民小区、企业等的消防安全管理，督促其落实消防安全管理制度，配备必要的消防设施和器材，定期进行维护保养和检测。开展消防安全检查和隐患排查，对发现的火灾隐患要及时督促整改，对拒不整改的要依法进行处理。加强消防安全宣传教育，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。三是保障食品药品安全，守护群众健康线。加强对食品药品生产、经营、流通等环节的监管，建立健全食品药品安全追溯体系，确保食品药品质量安全。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法添加、滥用添加剂等违法犯罪行为。加
25、强食品药品安全宣传教育，提高群众的食品药品安全意识和辨别能力，守护群众的身体健康和生命安全。四是加强交通安全管理，维护交通秩序畅。加强对道路交通的管理，严厉查处酒驾、醉驾、超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。加强对道路基础设施的维护和管理，及时修复破损的道路和交通设施，保障道路畅通。加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的交通安全意识和文明驾驶素养，减少交通事故的发生。四、加强队伍建设，提升履职能力水平公安队伍是维护社会稳定的主力军，只有加强队伍建设，才能提升履职能力水平，更好地应对各种涉稳风险。（一）加强政治建设，坚定理想信念不动摇。一是强化理论武装，筑牢思想根基。组织公安干警深入学习习近平
26、新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及关于新时代公安工作的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高公安干警的政治理论水平。教育引导公安干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是加强党性修养，锤炼政治品格。开展党性教育活动，组织公安干警学习党的历史、党的优良传统和作风，增强党性观念和宗旨意识。加强党内政治生活锻炼，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，开展批评与自我批评，不断提高公安干警的党性修养和政治品格。三是严守政治纪律，做到令行禁止。加强对公安干警的政治纪律和政治规矩教育，使公安干
27、警深刻认识到严守政治纪律和政治规矩的重要性。严格执行党的纪律规定，对违反政治纪律和政治规矩的行为要严肃查处，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。四是坚定政治立场，维护国家政治安全。教育引导公安干警坚定政治立场，始终把维护国家政治安全放在首位。密切关注国内外政治形势的变化，加强对政治安全风险的研判和防范，坚决打击各种危害国家政治安全的违法犯罪活动，维护国家的主权、安全和发展利益。（二）提升业务能力，增强履职尽责真本领。一是开展业务培训，提高专业技能水平。制定公安干警业务培训计划，定期组织开展法律法规、侦查办案、治安管理、应急处置等方面的业务培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析
28、实战演练等方式，提高公安干警的专业技能水平和业务素质。鼓励公安干警参加学历教育、专业资格考试等，不断提升自身的综合素质。二是加强实战练兵，提升实战处置能力。组织开展实战练兵活动，模拟各种复杂的警情和突发事件，让公安干警在实战环境中进行演练，提高其应急处置能力和协同作战能力。定期开展跨部门、跨区域的联合演练，加强与其他部门的协作配合，提高应对复杂局面的能力。三是学习先进经验，拓宽工作思路视野。组织公安干警到先进地区的公安机关学习考察，学习借鉴其在队伍建设、业务工作、信息化建设等方面的先进经验和做法。通过学习交流，拓宽公安干警的工作思路和视野，促进我县公安工作的创新发展。四是鼓励钻研创新，提高工
29、作质量效率。建立健全鼓励创新的激励机制，鼓励公安干警在工作中积极探索创新工作方法和手段。对于在工作中取得创新成果的公安干警，要给予表彰和奖励，激发其创新热情和工作积极性。通过创新，提高公安工作的质量和效率,更好地履行职责使命。（三）严守纪律规矩，树立廉洁公正好形象。一是加强纪律教育，增强纪律意识观念。开展经常性纪律教育活动，组织公安干警学习中国共产党纪律处分条例公安机关人民警察纪律条例等纪律规定，增强公安干警的纪律意识和规矩观念。通过案例警示教育，让公安干警从中吸取教训，自觉遵守纪律规定。二是强化监督制约，规范权力运行机制。建立健全公安干警执法执勤监督制约机制，加强对执法办案全过程的监督，确保
30、执法公正。加强内部监督，发挥纪检监察部门的作用，对公安干警的违纪违法行为要及时进行查处。自觉接受社会监督，畅通群众举报渠道，广泛听取群众的意见和建议，不断改进工作。三是严肃查处违纪行为，维护纪律严肃性。对公安干警的违纪违法行为，要坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。严格按照纪律规定进行处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。通过严肃查处违纪行为，维护纪律的严肃性和权威性，树立公安队伍的良好形象。四是培养廉洁作风，营造风清气正氛围。加强公安干警的廉洁教育，培养其廉洁自律的作风。开展廉洁文化建设活动，营造风清气正的政治生态和工作氛围。要求公安干警自觉抵制各种不正之风和腐败现象，做到
31、廉洁奉公、公正执法。（四）激发队伍活力，营造干事创业好氛围。一是树立正确用人导向，激励干警担当作为。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，树立正确的用人导向。选拔任用那些政治素质高、业务能力强、工作业绩突出、群众公认的公安干警，激励广大公安干警担当作为、干事创业。二是完善考核评价机制，科学评价工作业绩。建立健全科学合理的公安干警考核评价机制，将工作业绩、群众满意度、纪律作风等方面纳入考核内容。通过考核评价，客观公正地评价公安干警的工作表现，为奖惩、晋升、任免等提供依据。三是落实从优待警政策，增强队伍凝聚力。落实从优待警各项政策，关心公安干警的工作生活，解决其实际困难。改善公安干警的工作条
32、件和生活待遇，保障其合法权益。加强对公安干警的心理健康关怀，定期开展心理健康辅导和疏导，缓解其工作压力，增强队伍的凝聚力和战斗力。四是加强文化建设，丰富警营文化生活。开展丰富多彩的警营文化活动，如文体比赛、文艺演出、读书活动等，丰富公安干警的精神文化生活。通过文化建设，营造积极向上、团结和谐的警营氛围，增强公安干警的归属感和认同感。五、压实各方责任，确保各项工作落到实处责任落实是做好涉稳风险防控工作的保障，只有明确各方责任,才能确保各项工作任务落到实处。（一）明确各级责任，构建责任清晰体系。一是落实县级领导责任，统筹协调抓全局。县级领导要切实履行涉稳风险防控工作的领导责任，定期听取工作汇报，研
33、究解决工作中存在的重大问题。按照分工，抓好分管领域的涉稳风险防控工作，加强对乡镇（街道）和相关部门工作的指导和督促。在重大涉稳事件处置中，要亲自指挥、亲自部署，确保处置工作有序进行。二是强化乡镇街道责任，具体落实抓执行。乡镇（街道）要承担起本辖区涉稳风险防控工作的主体责任，制定具体的工作方案和措施，将工作任务分解到具体的部门和人员。加强对村（社区）涉稳风险防控工作的指导和监督，定期进行检查和考核，确保各项工作任务落到实处。及时上报本辖区的涉稳风险情况和处置工作进展情况。三是明确部门职能责任，各司其职抓推进。各相关区直部门要按照各自的职能职责，承担起本部门涉稳风险防控工作的责任。制定本部门的工作
34、预案和措施，加强对本系统、本行业的涉稳风险排查和防控工作。加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进涉稳风险防控工作。四是压实村社基层责任，筑牢基础抓源头。村（社区）要承担起涉稳风险防控工作的基层责任，组织开展本辖区的风险排查、矛盾化解、宣传教育等工作。及时了解掌握辖区内的社情民意和涉稳风险情况，第一时间进行处置和上报。加强对辖区内重点人员的帮教和管理，从源头上预防和减少涉稳风险。（二）加强监督检查，确保责任落到实处。一是建立常态化督查机制，定期检查促落实。建立涉稳风险防控工作常态化督查机制，由县纪委监委、县委政法委、县公安局等部门组成督查组，定期对各乡镇（街道）、各部门的涉稳风险防控工
35、作进行督查。督查内容包括工作部署、责任落实、措施执行、风险排查、矛盾化解等方面的情况。对督查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促其限期整改。二是开展专项督查行动，聚焦重点抓整改。针对一些重点领域、重点问题，开展专项督查行动。例如，在重大活动举办前，对安保工作进行专项督查；在信访高发期，对信访问题化解工作进行专项督查等。通过专项督查，聚焦重点，推动问题得到及时整改。三是运用信息化手段督查，实时监控提效率。利用信息化手段建立涉稳风险防控工作督查平台，对各乡镇（街道）、各部门的工作进展情况进行实时监控和跟踪。通过平台及时掌握工作动态，发现存在的问题，并及时进行督促整改。提高督查工作的效率和精准度
36、确保各项工作任务按时完成。四是畅通监督举报渠道，广泛参与促改进。畅通群众监督举报渠道，设立举报电话、举报信箱、网络举报平台等，方便群众举报涉稳风险防控工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题。对群众举报的问题，要及时进行调查核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。广泛听取群众的意见和建议，不断改进工作作风和工作方法。（三）严格考核问责，形成有效约束机制。一是制定科学考核办法，明确标准严评价。制定涉稳风险防控工作考核办法，明确考核指标、考核方式和考核标准。将涉稳风险防控工作纳入各乡镇（街道）、各部门的年度绩效考核体系，进行严格考核评价。考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。二是强化考
37、核结果运用，奖惩分明促担当。加强考核结果的运用，对考核优秀的乡镇（街道）和部门，要给予表彰和奖励；对考核不合格的，要进行约谈和通报批评，并责令其限期整改。将考核结果与干部的选拔任用、评先评优等挂钩，激励各级干部担当作为，认真履行职责。三是严肃责任追究制度，失责必究不姑息。建立健全涉稳风险防控工作责任追究制度，对在工作中因责任不落实、措施不到位、处置不力等导致发生重大涉稳事件的，要严肃追究相关单位和人员的责任。按照有关规定进行问责处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。通过严肃问责，形成有效的约束机制。四是建立容错纠错机制，鼓励担当敢作为。建立健全容错纠错机制，明确容错纠错的范围和程序。对在涉稳风险
38、防控工作中，出于公心、积极作为，但因客观条件限制或不可抗力等原因导致工作出现失误的，要予以容错纠错，不追究相关人员的责任。鼓励各级干部大胆工作、勇于担当，为涉稳风险防控工作贡献力量。（四）强化责任意识，推动主动担当作为。一是加强责任教育，增强担当自觉意识。开展责任意识教育活动，组织各级干部学习相关的法律法规和政策文件，增强其责任意识和担当精神。通过案例分析、专题讨论等方式，让各级干部深刻认识到自己肩负的责任，自觉主动地履行职责。二是树立先进典型，发挥示范引领作用。挖掘和宣传在涉稳风险防控工作中表现突出的先进典型和先进事迹，通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。组织开展学习先进活动，让各
39、级干部以先进为榜样，自觉担当作为，积极投身到涉稳风险防控工作中去。三是营造良好氛围，激励干事创业热情。营造鼓励担当、崇尚实干的良好氛围，对在工作中敢于担当、善于作为的干部要给予肯定和支持。加强对干部的关心关爱，帮助其解决工作和生活中遇到的困难，激发其干事创业的热情和积极性。四是加强思想引导，提升主动作为能力。加强对各级干部的思想引导，教育引导其树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。鼓励干部不断学习和实践，提高自身的综合素质和工作能力，增强主动作为的本领，更好地履行职责使命。六、完善应急处置，提升风险应对能力完善的应急处置机制是应对涉稳风险的重要保障，只有做好应急处置准备，才能在突发事件发生
40、时迅速响应、有效处置。（一）完善应急预案，增强应对能力有准备。一是制定科学应急预案，全面覆盖各类风险。根据我县的实际情况，制定涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类涉稳风险的应急预案。应急预案要科学合理、具有可操作性，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。定期对预案进行评估和修订，确保预案的适用性和有效性。二是明确应急处置流程，规范步骤提效率。在应急预案中明确应急处置的流程和步骤，从接警、信息上报、指挥调度、现场处置、善后处理等各个环节都要做出具体的规定。通过规范应急处置流程，提高应急处置的效率和准确性，避免因流程不规范导致处置工作混乱。三是健全应急指挥体
41、系，统一协调强指挥。建立健全统一高效的应急指挥体系，明确各级应急指挥机构的职责和权限。在突发事件发生时，能够迅速启动应急指挥体系，实现统一指挥、统一调度、协同作战。加强应急指挥平台建设，提高指挥调度的信息化水平。四是配备充足应急物资，保障处置之需。根据应急预案的要求,储备充足的应急物资，包括救援设备、医疗器材、食品药品、通讯设备等。建立应急物资储备库，加强对物资的管理和维护，定期进行盘点和更新，确保应急物资的完好和充足，能够满足应急处置工作的需要。（二）加强应急演练，提升实战水平高效率。一是定期开展综合演练，检验预案可行性。定期组织开展综合性应急演练，模拟各类复杂的突发事件，检验应急预案的可行
42、性和有效性。邀请相关部门、乡镇（街道）、企业等参与演练，提高各单位之间的协同配合能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题进行整改和完善。二是开展专项应急演练，提升专项处置能力。针对不同类型的涉稳风险，开展专项应急演练。例如，针对群体性事件开展现场处置演练，针对火灾事故开展灭火救援演练等。通过专项演练，提高公安干警和相关人员在特定领域的应急处置能力和专业技能水平。三是组织基层模拟演练，增强基层应对力。组织村（社区）等基层单位开展应急模拟演练，让基层工作人员和群众熟悉应急处置的流程和方法，提高其自救互救能力。基层演练要结合实际情况，注重实用性和可操作性，通过演练增强基层应对突发事件的能
43、力。四是总结演练经验教训，不断完善改进工作。每次应急演练结束后，要及时总结经验教训，分析存在的问题和不足。针对发现的问题，制定整改措施，不断完善应急预案和应急处置流程。将演练中形成的好经验、好做法推广应用到实际工作中，提高应急处置工作的水平。（三）健全联动机制，形成处置合力无缝隙。一是建立部门联动机制，信息共享快响应。建立健全各部门之间的应急联动机制，明确各部门在应急处置中的职责和协作方式。实现信息共享，在突发事件发生时，各部门要及时传递相关信息，快速响应，协同处置。加强日常的沟通协调，定期开展联合培训和演练，提高部门之间的协作配合能力。二是加强军地协同联动，优势互补强处置。加强与驻地部队、武
44、警部队的协同联动，建立军地应急联动机制。在突发事件发生时，充分发挥军队和武警部队的优势，共同开展应急处置工作。定期开展军地联合演练，提高军地协同作战能力。三是强化区域联防联控，协同应对跨区风险。与周边地区建立区域联防联控机制，加强信息沟通和工作协调，共同应对跨区域的涉稳风险。在处理跨区域的突发事件时，要密切配合，协同处置，形成工作合力。定期开展区域联合演练,提高应对跨区域风险的能力。四是动员社会力量参与，汇聚多方处置合力。建立健全社会力量参与应急处置的机制，鼓励社会组织、志愿者队伍等社会力量参与应急救援、物资运输、医疗救护等工作。加强对社会力量的引导和管理，为其参与应急处置工作提供必要的支持和
45、保障。通过动员社会力量参与，汇聚多方处置合力，提高应急处置的效率和效果。（四）做好善后工作，保障群众权益促稳定。一是及时开展救助安抚，解决群众实际难。在突发事件处置结束后，要及时对受灾群众、受害群众进行救助和安抚。组织开展灾情评估，根据评估结果制定救助方案，为群众提供必要的生活救助、医疗救助、心理疏导等服务。帮助群众解决实际困难，稳定群众情绪。二是妥善处理善后事宜，化解矛盾防反弹。对突发事件造成的损失进行统计和核算，按照相关规定进行赔偿和补偿。妥善处理因突发事件引发的矛盾纠纷，做好群众的思想工作，防止矛盾反弹。加强对善后工作的监督检查，确保各项善后措施落实到位。三是总结事件经验教训，完善防控之
46、策。对突发事件的原因、处置过程进行全面总结，分析存在的问题和不足，吸取经验教训。根据总结的情况，完善涉稳风险防控措施和应急预案，提高应对类似事件的能力和水平。四是加强宣传引导工作，营造良好社会氛围。通过媒体宣传、社区宣传等多种形式，向群众宣传突发事件的处置情况和善后工作进展情况，让群众了解事件的真相和政府所做的工作。加强对群众的心理疏导和教育引导，消除群众的恐慌情绪，营造良好的社会氛围，维护社会稳定。同志们，涉稳风险防控工作责任重大、使命光荣。我们要以坚定的决心、有力的措施、务实的作风，全力以赴做好各项工作，坚决维护全县社会大局的持续稳定，为我县经济社会高质量发展创造良好环境。让我们携手共进，
47、为实现这一目标而努力奋斗。赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。2 .拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3,织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，消除潜在安全隐患。5 .多措并举做好未
48、成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线”促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”。社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8,立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升成效，织密防溺亡宣传“一张网”。9 .
49、防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。12 .“四项举措”持续推进防溺亡工作保持长效一是加强组织领导,党政同责部署加压。二是细化防控举措,“三个一遍”完善提升。三是凝聚各方合力,“四位一体”持续推进。四是浓厚宣传氛围,乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢安全屏障。多维宣传引导，凝
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