1、在2025年全区党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全区党建引领基层高效能治理第三次工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实省委、市委相关会议精神，总结近期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。刚才，几个牵头部门作了很好的汇报，讲了成绩，也谈了问题和打算，听了很受启发。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好基层治理的责任感和紧迫感自上次工作推进会以来，全区上下紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚持以党建为引领，以提升治理效能为目标，主动作为、攻坚克难，推动基层治理工作取得了新进展、新成效。一是治理体系更加健全
2、我们始终把建强基层党组织作为“主心骨”，不断增强其政治功能和组织功能。通过动态优化基层治理网格,整合融通治理平台，基层治理的组织基础得到有效夯实。特别是像*社区探索的“微网格”治理模式，构建起“社区书记一网格长一微网格长一网格员”四级响应体系，有效打通了服务群众的“最后一米”。二是治理实践亮点纷呈。各乡镇（街道）、各单位坚持从实际出发，大胆探索，创造了许多富有特色、卓有成效的治理品牌。*社区的“小院议事”党建品牌，将昔日的老旧院落改造为凝聚党员、服务群众的温馨阵地，今年以来已累计解决群众急难愁盼问题50余件，服务群众超过600人次，成为基层民主协商的生动范本。覆盖全区77个村（社区）的“廊亭
3、议事”机制，将矛盾调处、普法宣传融入群众日常生活，成功化解各类纠纷290件，成功率高达99%,群众满意度显著提升。此外，“红色物业”、“银发先锋”等创新实践，有效激发了社会多元主体参与治理的活力，形成了共建共治共享的良好局面。三是治理成效初步显现。通过一系列扎实有效的工作，我们不仅解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，更重要的是营造了和谐稳定、风清气正的社会环境。村（社区）集体经济持续壮大，*村的红薯粉条加工、*村的特色水产养殖、*村的乡村旅游等项目多点开花，带动了村民增收致富，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在服务发展、服务民生中得到了充分彰显。在肯定成绩的同时，我们也要
4、清醒地看到工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，有的地方网格员队伍存在“专职不专责”的现象，工作职责不够明晰；有的基层治理模式特色不突出，网格员工作的着力点和重点不鲜明，服务群众的功能有待进一步强化；有的部门之间协同配合还不够紧密，资源整合、力量统筹的效能没有完全发挥出来；城乡之间、村社之间治理水平还存在一定差距，等等。这些问题，都需要我们在下一步工作中高度重视，下大力气加以解决。二、聚焦关键、精准发力，全面提升党建引领基层治理的工作效能基层治理是一项系统工程，千头万绪，纷繁复杂。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，集中力量攻坚，推动各项任务落地见效。具体来说，要坚决
5、抓好“查、建、改、督”四个关键环节。第一，要在“查”字上再下功夫，做到全面深入、不留死角。隐患风险排查是做好基层治理的第一道防线。要建立常态化、制度化的排查机制，将功夫下在平时。网格员要真正沉下去，用“铁脚板”丈量网格，通过常态化走访，全面掌握社情民意，特别是对重点群体和特殊家庭，要建立“一人一档”，动态跟踪。各职能部门要立足自身职责，定期开展专项排查。近期，区纪委监委联合相关部门对辖区内的机井安全问题进行拉网式排查，就是一个很好的实践。我们要将这种做法拓展到安全生产、食品药品安全、生态环保、矛盾纠纷等各个领域，务必将风险消灭在萌芽状态，做到防患于未然。第二，要在“建”字上再求实效，做到台账清
6、晰、责任明确。排查出问题，只是第一步，更重要的是建立规范、详尽的问题台账。这个台账不能是“流水账”，而应该是“责任状”。要明确问题的具体表现、责任单位、责任人、整改时限和整改标准。无论是区纪委监委针对“蝇贪蚁腐”问题建立的整改台账，还是区城管部门针对城市管理顽疾建立的问题台账，都为我们提供了很好的借鉴。各单位要对照“5+16”专项任务，将问题清单、任务清单、责任清单“三单合一”确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，做到工作推动有条不紊、有章可循。第三，要在“改”字上再动真格，做到靶向施策、彻底根除。建立台账的目的是为了解决问题。对排查出的问题，必须有针对性地制定务实管用的整改措施，坚决杜绝
7、一刀切”和形式主义。要实行销号管理，整改完成一项、核查通过一项、销号清零一项，整改不彻底的决不放过，问题不解决的决不收兵。前一阶段，我们针对农村集体“三资”管理不规范、部分单位公车和固定资产管理混乱等问题，都进行了专项整治，取得了良好效果。接下来，要继续发扬这种较真碰硬的精神，对所有问题紧盯不放、一抓到底，确保问题改彻底、改到位，不打折扣、不留后患。第四，要在“督”字上再加力度，做到跟踪问效、闭环管理。督导是推动工作落实的重要保障。区委党建引领基层高效能治理工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，强化统筹协调和督促指导。要用好“啄木鸟”问题督导反馈队伍这样的机制，定期开展明察暗访，及时发现问
8、题、通报情况、传导压力。对工作推进不力、整改敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。同时，要善于运用纪检监察建议书等手段，督促相关单位举一反三，从制度层面堵塞漏洞，实现“解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的综合效应，确保整改工作高质量完成。三、强化担当、凝聚合力，确保党建引领基层治理各项部署落地生根做好党建引领基层高效能治理工作，责任重大，使命光荣。全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，扛牢责任、协同作战，形成齐抓共管的强大合力。一要压实主体责任。各乡镇（街道）党（工）委是本辖区基层治理的“一线指挥部”，必须树牢“守土有责、守土负责、守土尽责”的主体责任意识。党（工）委书记作为第一责任人，
9、要把这项工作作为“书记工程”来抓，亲自研究、亲自部署、亲自督办，切实把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。要突出抓好村（社区）“两委”班子建设，选优配强“领头雁”，不断提升其领导和推动治理的能力。二要强化协同联动。各牵头职能部门要切实履行好行业指导和监督管理责任，不能当“甩手掌柜”。要主动加强与乡镇（街道）的沟通对接，推动资源下沉、服务下倾、力量下移，着力解决网格员队伍“专职不专责“、基层治理特色不突出等问题，真正为基层赋能减负。要理顺网格内各类党组织关系，优化党群服务中心功能，推动党员干部社区“双报到”服务常态化长效化，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的治理格局。三要坚持守正创
10、新。要持续深化和提升“小院议事”、“廊亭议事”、“红色物业”等行之有效的治理模式，让品牌更响亮、特色更鲜明。要鼓励基层大胆闯、大胆试，不断探索党建引领基层治理的新路径、新方法。要坚持系统施策、分类施策、精准施策，着力以党建引领的高效能治理促进发展、保障民生、化解风险、维护稳定，努力用我们党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“平安指数”和“幸福指数”。同志们，基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，统筹发展和安全，关键在基层。做好这项工作，意义深远，责任在肩。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，奋力开创我区党建引领基层高效能治理工作新局面,为谱写*区
11、现代化建设新篇章作出新的更大贡献！我就讲这些，谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作
12、精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查
13、看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者
14、公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见
15、偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦
16、荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术
17、必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定
18、格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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