1、在2025年区工商联深入学习贯彻中央决策部署暨优生营商环境工住推进会上的讲话同志们，企业家朋友们：大家上午好！今天，我们在这里召开这次意义特殊的工作推进会，主要目的有两个：一是深入学习领会中央关于作风建设的最新精神和省委、市委关于区域发展的系列决策部署；二是开门纳谏，倾听我们企业家朋友们的心声和建议，共同研究和谋划*区下半年乃至更长时期优化营商环境、推动民营经济高质量发展的具体路径。刚才，区工商联的同志通报了上半年学习教育的进展和下一步工作计划，几位企业家代表也结合自身实际，提出了很多富有建设性的意见，听后很受启发，也深感责任重大。这充分体现了我们*区政企同心、共谋发展的良好局面。下面，我结合
2、大家的发言和前期的调研思考，讲三点意见。一、肯定成绩，认清形势，在服务大局中坚定发展信心今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和日益激烈的区域竞争态势，我们坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，在区委的坚强领导下，全区上下与广大民营企业一道，迎难而上、奋力拼搏,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。我们可以从几组数据和几个侧面来感受这份成绩单的厚重分量。（一）经济发展的基本盘更加稳固。回顾2024年的数据，我区民营经济增加值达到了*亿元，占据地区生产总值比重的*%,这个比重在今年上半年继续保持了稳定向好的态势。民营经济作为我区经济的“半壁江山”，其稳定器和压舱石的作用愈发凸显。截至目前，全
3、区的市场主体总量已经突破27.4万户，其中民营企业占比高达97.8%,这个庞大的基数和持续的增长态势，是我们应对一切风险挑战的最大底气和信心源泉。我们设定的到2025年地区生产总值达到1800至2000亿元的目标，其中民营经济的贡献将是决定性的力量。（二）营商环境的软实力更加彰显。我们深知，好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，我们对标国际一流标准，持续深化“放管服”改革，全力打造“蓉易办”政务服务品牌。在企业开办环节，我们率先实现了“2小时取照，3小时办结”的高效服务，将劳务派遣经营许可等审批时限压缩了超过50%o2024年，我们通过“进解优促”专项行动，为企业兑现各类纾困解难资金2.6亿
4、元，落实新增减税降费及退税缓税超23.7亿元，政策的“真金白银”精准直达市场主体。这些努力也得到了社会的广泛认可，我区民营经济综合实力连续多年在全省名列前茅，这既是荣誉，更是我们继续前进的动力。（三）政企互动的生态圈更加优化。我们始终把企业家当作“自家人”，把企业的事当作“自家事”。区工商联发挥了重要的桥梁纽带作用，积极践行“娘家人”的定位，通过“武商智慧堂”、民营企业家座谈会等多种形式，搭建了常态化的沟通平台。同时，我们建立了企业问题诉求直报办理的“啄木鸟”机制，确保企业反映的每一个问题都能得到及时响应和闭环处理。去年，我们走访服务企业超过一万家，企业诉求办结率达到99.7%,这背后是我们服
5、务企业、尊重企业家的真心与实意。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导的结果，更是我们在座各位企业家朋友们扎根*、辛勤耕耘、创新实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向长期以来为*区经济社会发展作出重要贡献的全体民营企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前发展仍然面临不少挑战。外部环境的不确定性依然存在，企业在市场开拓、成本控制、技术创新等方面还面临着诸多压力。但我们更要看到，国家、省、市支持民营经济发展的决心是坚定不移的。从中央出台“民营经济31条”，到省委十二届七次全会和市委十四届七次全会聚焦区域协调发展和新质生产力作出的战略部署，一系列高含金量的政策
6、为民营经济发展注入了强大动力，指明了清晰方向。我们必须抢抓机遇、乘势而上，将政策红利转化为实实在在的发展效能。二、深化认识，正风肃纪，在激浊扬清中构建亲清政商关系本次会议的一个重要主题，是深入学习贯彻各级纪律规定精神。有些企业家朋友可能会觉得，这是党内和政府部门的事情，与企业关系不大。我认为，这个认识需要进一步深化。各级纪律规定精神，其核心是改进工作作风，密切联系群众。对于优化营商环境而言，这绝不是一件“份外事”，而是营造公平、透明、可预期发展环境的根本保障。（一）风清气正的政治生态是营商环境的“定盘星”。一个地方的政风，直接决定了其商风。如果政府部门存在“吃拿卡要”、推诿扯皮等不正之风，企业
7、就会增加大量的制度性交易成本和隐性负担，就无法安心搞经营、谋发展。反之，一个廉洁高效的政府，能够为市场主体提供最稳定、最可靠的公共服务。因此，我们坚定不移地落实纪律规定精神，持续纠治“四风”问题，就是要从源头上铲除破坏营商环境的土壤。近年来，我们严肃查处了包括*卫生健康局个别工作人员在内的一批违反纪律规定精神的典型问题，并予以公开通报，就是要释放一个强烈的信号：任何损害企业利益、破坏营真环境的行为，我们都将以“零容忍”的态度一查到底、绝不姑息。（二）亲而有度、清而有为是政商交往的“黄金律”。我们大力倡导构建“亲”“清”新型政商关系。“亲”，就是坦荡真诚同民营企业接触交往，真心实意靠前服务，帮助
8、解决实际困难，对企业家要高看一眼、厚爱三分。“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对政府工作人员来说，要做到“无事不扰，有求必应”。企业家有困难，我们可以随时敲门进去服务；企业家正常经营，我们绝不随意插手干预。对企业家而言，我们希望大家能把更多的精力用在开拓市场、技术创新和提升管理上，通过正常的渠道反映诉求、解决问题，共同维护好这份健康、清廉、公开、透明的政商关系。（三）公平公正是市场经济的“生命线”。我们要打破各种形式的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。我们要持续清理和
9、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，无论是招投标、要素获取，还是政策享受，都要确保对所有市场主体一视同仁。工商联作为企业和政府之间的桥梁，要继续发挥好监督作用，帮助我们发现和纠正不公平、不公正的现象，共同营造一个让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好发展生态。三、聚焦重点，实干担当，在精准服务中激发市场主体活力规划千次，不如实干一次。优化营商环境，服务民营经济，最终要落实在具体的行动上，体现在企业实实在在的获得感上。结合刚才企业家们提出的宝贵建议，以及我们下半年的工作部署，我强调要聚焦抓好以下三个方面的工作。（一）要聚力于政策的精准滴灌，让企业“找得到、看得懂、用得上”。刚才，*商会的*
10、会长提出，希望加强惠企政策落地的专项培训。这个建议提得非常好，切中了当前政策落地的难点。政策再好，如果企业不知道、不理解、不会用，就等于一纸空文。下半年，我们要彻底改变“企业找政策”的传统模式，全面推行“政策找企业”的精准服务。一是要建好“政策库”。区发改、经信、商务等部门要牵头，系统梳理国家、省、市、区各级惠企政策，形成分行业、分类型的“政策工具箱”和通俗易懂的“政策明白卡”，通过区政府官网、“蓉易享”平台等渠道集中发布，让政策一目了然。二是要用好“计算器”。要加快推广“惠企政策计算器”应用，企业只需输入基本信息，就能自动匹配可享受的政策、测算出可获得的补贴额度，实现政策红利的“一键可知。三
11、是要配好“服务员”。工商联要联合相关部门，组织“政策宣讲团”，深入园区、楼宇和商会，开展巡回宣讲和靶向培训。同时，我们要强化网格化服务体系，每一个重点企业、每一栋重点楼宇都要有专属的服务专员，负责政策的“一对一”解读和申报的全程帮办代办，打通政策落地的“最后一公里”。（二）要聚力于平台的共建共享，为企业“搭好台、拓市场、链资源”。企业家们提到，希望搭建专业对接平台，“找订单”的需求非常迫切。这反映了企业最核心的生存发展诉求。政府的责任，就是要利用我们的组织优势和资源优势，为企业搭建更多高能级的平台。一是要搭建供需对接的“机遇平台”。区发改局要牵头，围绕我区重大项目建设、城市更新和产业发展规划，
12、定期梳理并发布面向民营企业的“投资机会清单产品需求清单和服务供给清单”，引导龙头企业开放供应链，积极推动“*项目*造”“*产品*采”，让区内企业在本地市场就能找到商机。二是要打造服务集成的“楼宇平台”区商务局要持续深化“楼宇易企行”活动，加快推进全区*栋商务楼宇服务站点的标准化建设，把党群服务、政务服务、企业服务、产业服务“打包”送进楼宇，让企业足不出户就能享受到全方位的支持。三是要构筑产业协作的“生态平台”。我们要围绕大健康、新经济等主导产业，支持行业商协会牵头，举办更多高水平的产业论坛、技术沙龙和产品推介会，促进跨界交流与合作，催生更多新业态、新模式，帮助企业在产业链的协同中找到新的增长点
13、三）要聚力于情感的链接交融，给企业“归属感、荣誉感、安全感”。*会长还提到，要切实增强会员企业的荣誉感和归属感，特别是让外地来*发展的商会会员企业，能够获得充分的发展动能。这一点至关重要。营商环境不仅包括硬设施，更包括软环境，是一种温度，一种情感。我们要让每一位来*创新创业的企业家，都能感受到家的温暖。一是要在政治上多关心。要拓宽民营企业家参政议政的渠道，在区里的重大决策、重要规划制定时，主动征求工商联和企业家代表的意见。对于贡献突出的优秀企业家，要给予更多的社会荣誉和政治安排，让他们既有“钱途”更有“前途”。二是要在服务上多用心。工商联要继续当好贴心的“娘家人”，把“问需于企”联合调研活
14、动办实、办深，真正了解企业的痛点、难点和堵点。对企业家的合理诉求,要穷尽办法去解决；一时解决不了的，要耐心解释说明，做到件件有回音、事事有着落。三是要在文化上多融入。要大力弘扬优秀企业家精神，通过媒体宣传、事迹报告会等形式，讲好*企业家的创业故事，在全社会营造尊重企业家、学习企业家、服务企业家的浓厚氛围。要多组织联谊活动，支持异地商会的发展，促进不同地域、不同行业的企业家交流融合，让大家在*这片热土上，既是事业的伙伴，也是生活的朋友，共同建设我们美好的发展家园。同志们，企业家朋友们，发展的道路从来不是一帆风顺的，但我们克难奋进的决心和信心从未动摇。今天的会议，是一个加油鼓劲的会，更是一个凝聚共
15、识、共赴新程的动员会。时代给了我们机遇，人民寄予我们厚望。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，携手并肩，锐意进取，共同谱写*区民营经济高质量发展的新篇章！谢谢大家！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠
16、荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人
17、始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自
18、律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道
19、德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书
20、记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、
21、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足
22、以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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