夜经济建设“十五五”发展规划.docx

1、夜经济建设“十五五”发展规划目录一、“十四五”市区夜经济发展回顾1（一）品质持续提升错误!未定义书签。（二）消费持续复苏1（三）业态持续升级错误!未定义书签。（四）文化活动影响持续放大1（五）品牌知名度持续扩大2二、“十四五”期间存在的问题3（一）“夜经济”优质供给不足，同质化现象严重3（二）“夜经济”配套服务和基础设施建设仍需加强3（三）品牌培育不够3（四）冬季夜经济发展有待挖掘3三、“十五五”时期面临的机遇与挑战4（一）机遇分析4（二）挑战分析6四、发展目标和指导思想7（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9五、夜经济规划布局9（一）着力打造三个夜间经济产业带10（二）规划建设四条

2、夜间创意步行街13（三）改造提升五个夜间经济商区15六、“十五五”主要任务21（一）推进业态调整优化21（二）推动电商直播等新业杰发展22（三）培育夜经济活动品牌22（四）构建冬季夜经济新模式22（五）增加夜间旅游产品供给23（六）完善配套服务体系24七、保障措施24（一）加强组织领导24（二）细化考核评价25（三）加大政策支持26（四）强化宣传引导26“夜经济”是“日经济”在时间、空间上的延伸，呈现商、旅、文、体协调发展态势，城市要加强对“夜经济”的领导，推动“夜经济”有序健康发展。作为新的消费增长极,夜经济对城市和商业的拉动作用不言而喻，“双循环”背景下，发展夜间经济对于带动消费增长、促进

3、经济发展具有重要意义。以夜为媒，迸发城市商业新活力，夜间经济对于提高城市开放度和活跃度具有重要作用，有利于增强培育经济发展新动能。一、“十四五”区夜经济发展回顾（一）载体持续扩容。2025年，奉天巷、太原街万怵都市露台、融IN-BOX集装箱小镇、老北市隆重开街，实现“从零到一”的繁华蜕变；通过项目引领、集成创新，引入沉浸式、体验式文化体闲项目，提高消费者的体验感和参与感，中山路、“858”休闲文化街区、西塔街改造升级重新起航，为特色街区注入新活力，东北地区首条必吃街在西塔正式揭牌。太原街持续从业态、交通、景观等多个方面进行升级改造，地区商气人气加速积聚，成功认定为首批省级步行街。（二）坚持规划

4、先行。区专题调研、科学规划、整合资源，促进内循环，聚焦产业消费“双升级”，构建特色的“三带、四街、五片区”夜间经济功能布局（三带：中山路历史文化旅游产业带、浑河两岸生态文化旅游带、五里河高端商务会展经济带；四街:三好里步行街、新华美食街、奉天巷风情街、吉安巷日式风情街；五片区：太原街金融商贸片区、北市场民俗文化片区、西塔朝鲜族风情片区、南市场休闲风尚片区、长白岛高端生活品鉴片区）。（三）夜间经济活动丰富2025年以“品质”为主线，举办“品质夜生活节”，围绕“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读、夜动、夜歌、夜酒”九大主题，同步启动泛太原街地区、南湖地区、北市地区、长白满融地区四大版块活动，实现2

5、2个特色活动“此起彼不伏”、精彩纷呈，打造具有品质优、味、时尚潮、国际范的夜新形象。（四）文化活动影响持续放大北市场皇寺庙会、西塔地区韩国周、“杯”“浑河之夏”等影响力逐年攀升。第六届“浑河之夏”文化艺术季暨首届“品质夜生活节”盛大启幕，第三届郎朗钢琴广场演出季举办活动60余场，“杯”国际青少年足球邀请赛被评为国家体育产业示范项目。（五）品牌知名度持续扩大“网逛太原街淘宝直播首场活动，当天囊括人气排名、观看人数、实时点赞、同类礼品线上线下优惠力等四个第一。八卦街等“探店直播”活动，阅读（播放）量达2.6亿，观看人数超过230万。“千人主播团，玩转夜”活动26家MCN机构，40余名网红主播以“吃

6、播”“逛客”方式走进区“品质夜市”当晚流量总数超过100万。二、“十四五”期间存在的问题（一）“夜经济”优质供给不足，同质化现象严重区夜间经济的优质供给不足，夜间消费“菜单”待丰富,商业新模式、新业态发展亟待开发。目前区夜间经济多以餐饮、购物等消费为主，文化、演艺、康养类的产品仍然非常少。夜间消费供给结构还需进一步优化，顺应消费者由商品消费向服务消费升级的趋势。（二）“夜经济”配套服务和基础设施建设仍需加强发展“夜经济”需要改善与其配套的消费环境，发展和完善配套设施和服务。夜经济涉及安全、交通、卫生、消防、水电等诸多领域，需要有便捷的交通运输体系，完善的水电气供给、污水收集和排放、垃圾分类处理

7、餐饮油烟处理、停车场、公共卫生等配套设施，以及强化安全保障。为保障区夜经济繁荣发展，仍需加强其配套服务和基础设施建设。（三）品牌培育不够区夜经济网点比较分散，规模相对不大，特别缺乏吸引国内外游客深度参与、体现城市特色、具有一定知名度和美誉度的大型综合性夜经济场所，加上限时营业场所多、延时营业场所少，无法形成规模急剧效应。（四）冬季夜经济发展有待挖掘东北地区受到地理和气候因素影响，冬季气候寒冷且冬季时间较长，居民的传统消费文化与习惯中比较缺乏冬季夜经济消费，夜间出行的人数大幅减少，夜间商业营业场所数量减少，包括公共交通服务在内的基础配套服务和设施不够健全，夜间消费的便利度不够，导致夜间经济繁荣

8、度下降，发展夜经济存在某种天然困难。三、“十五五”时期面临的机遇与挑战（一）机遇分析L政策环境带来有利契机我国总体经济进入新常态发展阶段，党中央、国务院出台了一系列推进商贸业发展的政策措施（关于加快发展流通促进商业消费的意见、关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见、关于以新业态新模式引领消费加快发展的意见等），省人民政府印发了省人民政府关于促进夜经济发展的指导意见，省商务厅也结合省内情况印发了全省消费升级行动计划实施方案，政策文件鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方

9、可加大投入，打造夜间消费场景和集聚区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。2 .产业结构调整促进新兴消费目前，市的产业结构调整已取得初步成效，工业经济结构调整稳步推进，高技术行业和新产品增长较快；投资结构不断优化，高技术制造业和重点服务业行业投资增长较快；消费品市场保持增长，网络零售等新商业模式快速发展;外贸进出口较快增长，一般贸易出口和高新技术产品出口增长较快。以移动通讯网络为核心的信息技术发展，为传统服务业转型升级提供了强大的技术支撑。产业结构的转型升级在一定程度上反映了消费者市场的新需求，新的消费需求催生了新消费模式，代表了大家对包括衣食住行、娱乐、教育等各方

10、面在内的美好生活的追求和向往。新消费既有传统需求的转型升级，又有新兴需求的强势拉动；既有实物消费的持续火热，也有服务消费的快速崛起，推动消费需求的蛋糕不仅越做越大，而且越做越优。3 .夜经济消费助力经济增长新常态下经济转型要求动力切换，消费成为经济增长主动力，国家明确提出“发挥消费对经济增长的基础作用”、“加大供给侧改革力度，改善商品结构”、“扩大有效供给和品质提升满足新需求”、“努力构建新消费长效机制”。发展夜经济新消费模式，逐步完善夜经济配套服务和基础设施建设，将凸显夜经济对区经济增长的拉动作用。4 .夜经济消费主力军消费观念的转变“夜经济市场”的消费主力军大多为年轻人。银联商务的数据显示

11、80后”游客夜间消费最为活跃,消消费金额及笔数均占到所有游客的40%以上。在信息化、科技化的时代，年轻人的价值观念和消费观念与过去相比有很大转变，“超前消费”和“信用卡消费”的现象屡见不鲜。当代年轻人消费观念的转变是刺激市场经济发展的一大动力，在一定程度上加快了“夜经济市场”的进程。（二）挑战分析L传统商业向新兴商业转变区缺少传统商业转型升级的动力。区要想保持经济快速发展，需要大众创业万众创新的新型经济业态。“夜经济”将现代服务业、餐饮、文化、旅游等传统产业及新兴产业融汇，聚集更多的资金、人才，使传统第三产业发展获得新动力，让新经济、新行业、新职业随“夜经济”不断涌现，就有望成长为中国经济

12、创新发展的试验区和社会转型升级的样板区。2 .规划难度较大发展“夜经济”需要发展和完善配套设施和服务。目前城区的交通运输仍然满足不了市民的需求，与发展夜经济不匹配。另外一个影响区“夜经济”发展的重要外部因素是照明系统，不仅可能影响人们的消费倾向，还有可能影响夜间休闲消费时的人身财产安全。从外部环境来看，健全的基础设施、充足的商业资源和便利的交通条件与夜市繁荣程度密切相关。商业资源、文化资源没有在夜市中自由充分利用，局限于小领域小市井中难以开拓。此外，良好的交通条件包括路线的可达性和交通方式的多样性。夜市规模大小不一，对交通条件的要求也不同，夜市的选址大多靠近居民区或人群集散地，交通工具没有保障

13、公共交通工具过早下班、私家车停车矛盾、交通成本等都有待解决。3 .辐射带动引领性仍需提升在网络消费快速发展、新消费模式不断创新的形式下，区需要注重区域协调发展，加强与周边区域的沟通联动、错位发展的同时，提高流通效率，拓展流通范围，在区域竞争中起到协调带动作用，帮助区经济区实现整体、均衡发展。4 .疫情导致的经济停滞正在显现新冠疫情从供给和需求两端造成供应链中断和消费停顿，经济基本面受到严重冲击，新一轮经济危机爆发的风险持续积累，外部环境变得更加不稳定不确定。应对当前疫情形势，加强规划引领，稳妥有序推进，按照合理布局、集中经营、确保安全原则，明确夜经济经营场所服务保障措施、安全防范设施和应急措

14、施等设置条件，确保夜经济经营场所洁净、卫生，实现夜经济商户文明经营、规范经营。四、发展目标和指导思想（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持创新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“四新经济”一新产业、新技术、新业态、新模式为引领，抢抓创建国家中心城市的机遇，以增量革新带动存量优化，围绕市构建“三核、两带、九片区”的夜经济空间构想，完善提升区域特色街区功能，升级打造商业街区，培育壮大夜经济载体，通过科学规划引领，合理整合资源，创新发展环境，培养消费新风，着力构建具有特色的“

15、三带、四街、五片区”（三带：中山路历史文化旅游产业带、浑河两岸生态文化旅游带、五里河高端商务会展经济带；四街：三好里步行街、新华美食街、奉天巷、吉安巷日式风情街；五片区：太原街金融商贸片区、北市场民俗文化片区、西塔朝鲜族风情片区、南市场休闲风尚片区、长白岛高端生活品鉴片区）夜经济功能布局，形成独具特色、繁荣发达的夜经济。（二）基本原则L“十五五”是区商业街区和夜经济发展的新时期，要始终把握近年来中央、省市关于商业街区和夜经济“十五五”发展的要求，以“四新经济”为引领，以转变夜经济发展方式、调整商业街区经营业态和模式、改造升级商业街区功能结构为主题，形成“三带、四街、五片区”的功能布局，努力加快

16、消费结构的升级，逐渐加强新消费的引领作用，推动区域经济的发展。培育打造和升级改造区夜经济街区，形成布局合理、功能完善、业态多元、靓丽美观、生态环保、管理规范的夜经济发展格局。2 .未来区将通过“供给侧改革”推进夜经济发展，从商业供给角度，引进新业态、新模式，通过商贸信息化、消费智能化、经营便利化、业态高端化、消费多元化、产业融合化的发展思路对原有商业进行提档升级。3 .区将促进内外发展一体化，打造消费节点商业；推进核心商圈品质化，擦亮窗口商业；推进社区商业标准化，促进民生商业；推进商旅文融合发展，建设游憩商业；加快新旧动能转换，推进智慧商业；加快特色行业规范，壮大特色商业。（三）发展目标构建覆

17、盖区全域的夜经济发展空间结构。打造一街一景，一区域一特色，拉动城市经济加快转型发展。到2030年底前，“夜经济”对区社会消费品零售总额贡献达30%以上，重点街区夜间客流量提升15%以上、线上支付形成营业收入占收入总量的70%以上、年度夜经济公众号浏览量及订阅量超十万次。经过5年建设发展，将区打造为布局合理、功能完善、特色突出、充满活力，省内驰名、全国知名的夜经济中心。五、夜经济规划布局发展夜经济是结构调整和振兴发展的战略工程，不能一刀切提要求，不能“一窝蜂”搞运动，不能一哄而上图形式。在城区重点规划一个商圈的基础上，还要拓展夜间消费新空间，开发夜晚消费新品种，逐渐形成“夜经济示范区”，形成不同

18、的载体，要因地制宜，防止同质化，形成一批常态化、亲民化、特色化的“夜”品牌载体。通过打造三个夜间经济产业带、建设四条夜间创意步行街、改造升级五个夜间商区,创建出极具城市个性的夜经济模式。(一)着力打造三个夜间经济产业带1 .中山广场历史文化旅游休闲产业带(1)格局：以中山广场为中心，辐射南京街、中山路和北四马路，总体呈现“一环一街两路”的星型发散布局，包含奉天邮便局、秋林洋行旧址、歌德书店、宾馆、下午三点咖啡店、老杨家熟食、中国联通智慧城市展示中心、小哈津素质教室、跳糖酒吧、丽娜尔斯酒吧、奥斯卡酒吧奉天大仓楼旧址等重点商户。(2)目标：依托历史建筑和文化，将中山广场一带街路打造成历史与现代交融

19、的休闲产业带，成为夜生活的亮点，一天生活的最后一站。(3)工作任务：第一，改造中山广场周边基础设施，为中山广场周边商户接通燃气、供暖管线，建设公共WiFi,增设导视系统，改造公交站点，道路两侧摆放绿植、盆景、盆栽等，增加区域内电力容量2000千瓦，中山路两侧及楼体加装亮化。第二，增强中山路欧式情景氛围，利于吸引更多外国友人到此消费，扩展欧风街的影响力，提升客源消费能力。第三，打造街区市集，允许商户定期举办非常态化户外街区市集。在不影响交通的情况下，鼓励外国艺人路演、手艺人展演益售、美食鉴赏品尝、文艺表演、爱心旧书交换等活动。从而对街区整体形象进行包装,加大品牌宣传力度,推动街区内业态升级，提升

20、客群质量，有效拉动区域经济增长。2 .浑河两岸生态文化旅游带(1)格局：以四大公园一一长白岛森林公园、区体育公园、沈水湾公园、罗士圈生态公园为节点，依托浑河两岸自然风光，构建浑河两岸生态文化旅游带。(2)目标：依托四大公园，将浑河两岸打造为休闲、文化、体育、旅游的集聚地，发展社区商业，使其成为市自然人文、旅游休闲的展示名片。(3)工作任务：第一，依托浑河两岸四大公园，发展区夜休闲文化产业，充分利用云阚阁、郎朗钢琴广场等文化资源，辅以皮划艇、河上观光、河面夜游等休闲娱乐项目，构建区文旅休闲产业，打造国内首个水上“龙舟盛宴”，观光游船以网红演艺、特色餐饮、酒吧等为主，贩卖商船穿梭在游船之间，以水果

21、轻食、小吃、酒水为游船提供服务。第二，持续开展“浑河之夏”文化艺术季、“杯”国际青少年足球邀请赛等系列特色品牌活动，带动客流人气向浑河沿岸集聚。第三，打造“水岸风情”临河游憩景观带，以临河两岸商业街并联形成沿河以餐饮、娱乐、休闲、健身为主题的特色商业。第四，以“光影秀场”点亮沈城夜经济，国内首个全年不间断变换主题的“夜光秀”，将四大公园纳入光影设计，彰显城市的时尚与潮流。第五，依托户外场地，形成区户外娱乐休闲的聚集地，以“会、展、节、赛、演”为内容，提升区域活跃度。根据节气合理安排各种活动，如美食节、电音节、车展、发布会、啤酒节、动漫节、网红大赛、时装表演、民俗艺术节等，为浑河增温，保持热度

22、第六，把浑河两岸作为区全域旅游的发力点，设计旅游线路，将白天文旅景点游+夜晚沿河游、夜市游相结合，带动街区及周边原有业态改造升级，实现新旧动能转换。3 .五里河高端商务会展经济带(1)格局：北至文艺路，南至九龙街，东至青年大街,西至三好街。自华润万象城开始，沿青年大街向南，包含展览馆、电视台、五里河足球餐饮文化街、世贸希尔顿酒店、丽都索菲特酒店、皇朝万豪酒店、皇朝万鑫酒店、至KIl艺术购物中心结束。自三好街与文体西路交叉路口开始，沿三好街向北，包含百脑汇电脑城、东软电脑城、诚大数码广场、音乐学院、奥斯卡演艺酒吧文化综合体、香颂花园酒吧、名都清水湾、贰麻酒馆，至三好街与文艺路交叉路口结束。(2

23、)目标：助推区域内重点商业、会展载体壮大能级,构建最高端的夜休闲购物区，区会展经济发展的核心区。(3)工作任务：第一，完善区域内亮化设施，重点打造青年大街沿线LED灯景观带。第二，积极引进符合夜消费模式、具有品牌吸引力的网红店铺。第三，鼓励区域内万象城、展览馆、Kll艺术购物中心等重点商业载体，积极开展夜间灯光秀、激光秀、音乐节、主题展览展示等夜间文娱活动。第四，允许兰巴赫、鹿角巷等休闲餐饮单位夜间适度外摆，依托万象城西侧喷泉广场，打造夜间小资风情休闲区。第五，鼓励展览馆充分利用自身资源优势，开展系列夜间文娱休闲活动，活跃区域夜经济氛围。第六，依托新世界会展中心、皇朝万豪、万鑫酒店、丽都索菲特

24、酒店等95家商业网点，结合自身“文安不夜巷”特点，打造以餐饮服务为主,干净整洁附带浓厚“家文化”气息的特色街区。第七，将南湖剧场进行升级改造，打造成三好街文化展示、休闲娱乐新地标。(二)规划建设四条夜间创意步行街4 .三好里步行街(1)格局：位于东软电脑城园区，自三好街东软电脑城园区入口开始，包括数码天地、创意园区、三好里食街。(2)目标：打造集文创、科技、商业、办公、教育、娱乐、生态等为一体的都市休闲聚集地。(3)工作任务：笫一，依托周边丰富的商业和办公资源，充分利用紧邻东北大学、音乐学院等教育资源，人口数量大，人员流动频繁的客流优势，对原本资源配套缺乏的东软电脑城进行升级改造，形成独特的服

25、务圈。第二，以园区体验为主导，以文化创意创新为导向，以“大三好街”概念为政策支持，打造集科技、商业、办公、教育、娱乐、生态等为一体的都市休闲聚集地。5 .新华美食街(1)格局：北起太原南街南五马路，南至南十马路。自南五马路开始，沿太原南街向南，包含各类美食店铺，至南十马路结束。(2)目标：打造集餐饮、娱乐、休闲、文化等于一体的多功能国际餐饮“食尚”街区。(3)工作任务：引入一批国内外知名餐饮品牌店、加盟店和连锁店以及本地特色餐饮企业进驻，加大对街区内灯饰亮化、街头雕塑、铜塑小品以及导航指示路牌的建设，建立美食街微信推送平台，加强街区内公共区域Wifi改造覆盖力度，打造仿古街区，提供一个既能领略

26、传统美食又不失现代品味的餐饮美食街，建设一个休闲餐饮消费场所。6 .奉天巷(1)格局：条形街路，位于南八马路的南京街至大街段之间。(2)目标：打造带有民国时期风情的创意街区，将世界前端艺术与文化的展示与交流地。(3)工作任务：第一，构建三大区域，汇聚世间万象,创建最in的都市年轻生活方式，网罗最懂生活的潮流客群。第二，打造三巷。潮流巷，引进时尚潮流先锋业态，以文化酒吧、快餐、日韩料理为主；饕餐巷，以世界美食，格调美食为主体，搭建特色美食，文创业态；逍遥巷，以体验业态为主，搭配配套业态、轻餐饮、社交空间。第三，奉天巷将打造成为区首条带有民国时期建筑特色的创意街区。第四，将世界最前端的艺术与文化带

27、给，也将通过奉天巷把一个真实的展现给世界。7 .吉安巷日式风情街(1)格局：北起北二马路、南至北一马路、西起同泽北街、东至南京北街。(2)目标：发展日式消费体验，充分激活沿街日式建筑的市场活力。打造以日式风情为内涵的茶道、花道、书道、柔道、棋艺等特色文化于一体的日式文化风情街。(3)工作任务：依托积水住宅裕沁府30余家入驻日本企业及周边日本餐饮、娱乐等商业配套，拟引入日本特色餐饮、日本生活用品及零售业等娱乐服务、生活服务项目约700间。计划引入分散在周边的商业配套，第三年达到业态进驻稳定期。(三)改造提升五个夜间经济商区L太原街金融商贸片区(1)格局：太原街商业步行街(北起北二马路，南至南二马

28、路)与中华路(东至南京街，西至胜利大街)一横一纵“十字”为核心区域。自民主广场开始，沿太原街由南向北，包含上实城开太原里、万国屋、太原街万达广场、百盛购物中心、今旅饭店、中兴商业大厦、玖伍文化城，至协和广场项目结束。自南京街路口开始，沿中华路由东向西，包含欧亚联营、国美电器、亨吉利世界名表中心、苏宁易购、胜道运动商城、时尚地下、印象城、潮汇生活中心、沃尔玛超市、至站结束。(2)目标：将太原街商圈打造成最时尚消费目的地，全国高品位步行街，国家级步行街，全国知名夜经济品牌。(3)工作任务：第一，通过线上线下相融合的新零售营销模式，充分调动地区商业企业积极性，推动太原街夜经济的发展。第二，形成以夜购

29、物为主、夜文化、夜餐饮、夜休闲、夜娱乐交互融合的夜经济模式。第三，以中兴商业大厦、时尚地下升级改造，印象城重新招商为契机，进一步迎合市民购物需求，通过开展限时优惠等营销模式推动太原街夜购物的增长。第四，借鉴国外商业街夜晚运营模式，开展太原街国际时尚节等系列夜时尚消费活动，组织街头歌手、街舞、街头滑板、篮球、涂鸦等各类街头艺术，打造太原街夜休闲圣地、国际文化商业街。第五，依托万国屋、太原里等重点商业项目补充太原街夜餐饮娱乐业态。第六，整合太原街周边特色餐饮店进行整体营销推广，形成规模化太原街夜餐饮。第七，以年轻群体需求为主导，发展真人密室逃脱、VR体验馆、电玩游戏厅、星空艺术馆为支撑的夜娱乐活动

30、第八，打造国家化大剧场，填补区域内集文化展览展示和观影休闲于一身的空白，依托火车站和客运站，为游客提供内涵丰富的休闲场所。2 .北市场民俗文化片区(1)格局：方形片区，东起北三经街、西至北大街，南起营口东路、北至铁岭路。自三经街开始，沿皇寺路自动详细，包括实胜寺、锡伯族家庙、北市美术馆、太平寺、老北市文化园、荣宝斋、至大街向南，包括老记忆文化展馆、文玩胡同，至营口东路东，至奉天茶城结束。(2)目标：将北市场打造成为集观光旅游、非遗传承、文化创意、商贸餐饮为一体的文化旅游目的地。(3)工作任务：第一，完善基础设施建设，完成公共卫生间建设，安装公共WiFi,营口东路、皇寺路路口处路面改造，增加街

31、区绿化，更换街区引导系统及标识，增设垃圾箱、休息座椅、街头小品景观等，景点及街区亮化接入市政用电，改造皇寺路路灯，完善街区公共监控系统，庙会区域电力增容，排水系统接驳市政排水管道，改造特色化公交站点。第二，重点引进民俗演艺、教育培训、特色餐饮、文化美食、网红潮牌等，为市民和外地游客增加休闲娱乐消费的新场所，培育“美好生活的提供商”。第三，在皇寺文化广场举办“文化夜市”，通过创意市集、电影节等活动，将文化创意与传统夜市相结合，通过戏曲表演、盖碗茶社等内容,传承传统体验老。第四，民俗演艺、教育培训、特色餐饮、文化美食、网红潮牌等主力店将开展延时营业，提供更多夜间消费选择。第五，将文化与夜经济在北市

32、场相融合，使文化消费更加亲民更具时代感，同时满足消费升级的需要。第六，以“北市记忆”为主题，着力打造区新的文化地标，进而创建国家4A级旅游景区和中国非遗展示基地，打造国字号品牌。3 .西塔朝鲜族风情片区(1)格局：以西塔街(哈尔滨路一市府大路段)为核心区域，向延边街、理春路、抚顺路、哈尔滨路等街路辐射。自市府大路开始，沿西塔街向北，包括平壤馆、白玉串城、韩百商场、辉春路、安图北街、西部酒城，至哈尔滨路结束。(2)目标：将西塔打造为中国朝鲜族美食文化第一街,24小时异国风情不夜城。(3)工作任务：第一，依托现有产业基础，完成主街及周边小街小巷整体业态提升和布局规划，在现有业态基础上，引进具有民族

33、特色的24小时商品销售业态。第二，制作街区美食地图，通过微信公众号等线上媒体进行推广。第三，辖区各街路进行美化、亮化，增设地灯，鼓励区域商会在街口设立具有民族特色的雕塑小品，维修街区大屏幕，维修西塔街廊道，建立街路指示标识。第四，完善交通引导体系，对区域内停车资源进行重新规划分配，在停车位应划尽划的基础上，允许在部分街路设立免罚区，缓解停车压力。第五，部分街区进行墙体保温、涂鸦，增设垃圾桶，休闲座椅及绿化景观，规范西塔街商户牌匾，改善厨余垃圾清运体系。第六，深入挖掘延寿寺等文化旅游资源，在固定区域范围，组织区域内商户积极开展宣传展销、文化娱乐等活动，活跃区域民族文化氛围。第七，试探打造封闭步行

34、街模式，采取多部门联动，将西塔街的理春路至市府大路路段进行封闭，禁止机动车同行，将西塔街打造成国际风情特色步行街。4 .南市场休闲风尚片区（1）格局：东至北三经街、西至八经街、南至九纬路、北至七纬路，及东至四经街、西至五经街、南至南十二纬路、北至南十一纬路两大片区。自八经街与北三经街西南口起，沿八经街向西，包含你的故事咖啡馆、欧风酒吧、同泽俱乐部，沿八经街向南，包含熊先生咖啡馆、水世界，沿九纬路向东，包含醇翠咖啡馆、丽娜尔斯咖啡馆。自H一纬路与南四经街西南口起，沿十一纬路向西，包含彩蝶园、星辉国际娱乐汇、darkroomclub、云集广场，沿十二纬路向东，包括辽艺歌舞厅等，沿南四经街向北，包括

35、1918文创汇等，至中富国际酒店止。该区域内还包含25座从民国时期到建国初期各式建筑风格的老建筑，其中5座省级历史文物（法国汇理银行奉天支行、奉天邮电管理局、宋任穷旧居、汤玉麟公馆旧址、万福麟公馆旧址）；8座市级历史文物（美国花旗银行奉天支行旧址、同泽俱乐部旧址、张寿懿公馆旧址（一）、张作相公馆旧址（一）、张廷枢公馆旧址、张作相公馆旧址(二)、王铁汉旧居、穆继多公馆旧址)；12座区级历史文物(法国驻奉天领事馆旧址、于学忠公馆、新华社分社1945年旧址、盛京时报旧址、中山路152号欧式建筑、八经街61-1号建筑、中苏友谊宫旧址、奉天电报电话局旧址、东北设计研究院办公楼、南市场八卦街旧址、十五纬路

36、6号、8号建筑、泰东大厦)，这些老建筑不仅蕴含着大量史实故事，更展示着具有历史代表性的建筑美学，可以说是一个开放式的城市建筑博物馆区。(2)目标：构建夜间文化旅游时尚地、夜间休闲轻奢集聚区、城市建筑博物馆区。(3)工作任务：第一，依托现有咖啡西点茶艺酒吧等重点商户，积极开展咖啡文化节等系列活动，打造区域夜休闲品牌，挖掘区域文化底蕴，打造网红店铺、轻奢店铺，提升对年轻消费群体的吸引力。第二，依托八卦街广场，对基础设施进行升级改造，引入新模式，拉动周边经济，对街边商铺进行整体规划，改变现有商业格局，开展系列夜间文娱活动，带动周边客流人气集聚，构建夜间休闲目标地。5 .长白岛高端生活品鉴片区(1)格

37、局：北至南堤西路，南至长白南路，东至南京南街，西至长白二街。自南京南街与南堤西路西南口起，沿南堤西路向西包含全聚德烤鸭店、小平岛开海水饺等知名餐饮店，万科中心，沿长白二街向南，包含宝岛路、OnIy酒吧、霎溪汤屋、壹酒贰肉1926、内河景观带、鹿特丹生活广场，沿长白南路向东经山姆会员店，沿南京南街向北，包含宋雨桂艺术馆、华润万象汇、维华商业广场、汇锦金融中心，至中土大厦结束。(2)目标：通过一系列的美食体验和高端服务，构建东北知名的夜餐饮品牌街区，打造慢生活体验区、高端生活品鉴区、高端社区商业区。(3)工作任务：第一，推动浑河天地、宝岛路等现有餐饮休闲街区壮大能级，允许街区商户在门前进行符合街区

38、整体规划，不影响交通、不造成安全隐患的外摆，增强街区商业氛围，进一步聚拢人气。第二，推进商圈商业设施改造升级，助推山姆会员店、鹿特丹生活广场高品质运营，加快华润万象汇商业项目建设。第三，依托内河景观带、宋雨桂艺术馆，将文化艺术融入体验购物、美食品鉴、休闲娱乐之中。六、“十五五”主要任务(一)推进业态调整优化推动业态融合创新。构建“夜文化、夜餐饮、夜休闲、夜购物、夜旅游、夜娱乐”于一体的夜经济体系。开展夜间文化公益演出，丰富市民精神文化生活。引导大型商业载体积极开展促销让利、延时经营等形式多样的夜间消费活动，支持企业加快推动购物自助结算、自主结算系统应用，提升顾客购物便利性。指导旅行社开展夜旅游

39、项目，以增加过夜游客为重点，鼓励有条件的街区开放夜间旅游或延长观光时间。引导KTV、夜场、酒吧、音乐餐吧等夜间娱乐场所规范经营秩序，创新经营模式，举办夜间特色表演活动，集聚夜间城市的人气、商气和财气。（二）推动电商直播等新业态发展利用电商直播带货全天候特点，促进电商直播与夜经济融合发展。基于快手、抖音等多个直播平台，凸显网红直播带货效应，参与“夜经济”的商户利用“互动直接，粉丝粘性强”的特点，开辟出“电商直播+夜经济”这一新的销售增长点。培育壮大电商直播主体市场，在区打造一批特色突出、示范性强的电商直播基地（园区），以市场需求为导向,打造或孵化一批具有特色的网红产品或网红品牌。（三）培育夜经济

40、活动品牌一是重点开展太原街国际时尚节主题活动，北市场皇寺庙会、非物质文化遗产博览会，“双创大集”、星星文创市集、全国双创周、浑河之夏音乐季等活动。二是改造升级老字号，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，开创具有区特色的文创活动，创造有趣物、有美食、有回忆，可闲逛，可玩乐，可观赏的夜经济街区。鼓励企业品牌化、规模化发展，开展夜经济主题活动品牌创建，打造一批群众认可度高、经营特色鲜明的夜经济品牌和项目。三是充分利用网红效应、流量效应、粉丝效应，吸引和培育特色网红店铺，带动街区发展。（四）构建冬季夜经济新模式着力发展冬季、淡季夜经济。以太原街金融商贸片区、北市场民俗文化片区、西塔朝鲜族风情片区、

41、中山路历史文化旅游产业带、五里河高端商务会展经济带等重点产业区域为核心，深刻融入地域文化，延伸冰雪主题项目特色，打造东北特色夜经济，在重点商业街区开展灯光秀、地域冬季文化展览展示等主题活动，打造冰屋火锅、室内滑雪、室内雪屋等反差式景点，为游客提供别致的新鲜体验。采用传统媒体与新媒体相结合的宣传推广模式，围绕“美食、购物、娱乐，文旅、会展”五大主题进行宣传造势，烘托区域冬季夜经济氛围。依托市政府发布加快我市冰雪经济发展的意见安排（2019年-2026年）,以浑河两岸生态文化旅游带为重点，构建区超万平方米冰雪娱乐场地。充分发挥南市场休闲风尚片区、长白岛高端生活品鉴片区产业优势，助推其成为冬季美食特

42、色街区。重点针对典型地区、典型行业、典型商家等成功策划、营销案例进行宣传推广，集聚区域客流人气，刺激冬季夜经济高速发展。（五）增加夜间旅游产品供给依托区产业资源和旅游资源优势，开展生态旅游、红色旅游、工业旅游、博物馆等夜间旅游服务。加强夜间旅游基础设施建设，引进培育各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术项目，优化旅游景区夜间餐饮、购物服务，开展灯光秀、音乐节等节庆活动，丰富夜间旅游内涵，打造夜间旅游品牌。鼓励景区夜间门票减免、淡季免费开放、演出场所淡季打折,吸引省内外消费者参观游览，带动餐饮、住宿、购物消费。（六）完善配套服务体系一是创新管理体制机制。探索运用合资合作、置换、收购等各种方式盘活街

43、区闲置资源，引入第三方管理团队，对街区进行整体包装策划，在准入退出、租金水平等方面进行差别化、精细化管理，提升运营管理水平，实现以店招店、以商招商。合理释放路权，创新引商招商新思路。引导街区成立商会，推动街区发展规范和诚信体系建设。二是完善配套设施。加强夜经济街区整体环境建设，配套水电气供给、污水排放、餐饮油烟处理，垃圾分类处理等设施。三是建立智慧高效的服务体系。推进购物、餐饮、停车等移动支付全覆盖，推动数据获取、休闲消费、交通引导、公共服务、协调管理等方面智慧化。四是晚20到24时放宽相关摆卖管制。在符合相关规定前提下，允许沿街商户利用街面开展宣传、促销、推广等活动。五是优化夜经济街区交通环

44、境。加密公共交通夜间运行班次，分季节合理延长夜间运营时间，梳理夜经济街区范围内及周边停车场情况，优化街面停车位。引入动态巴士项目，构建更加完善的夜间游览体系。六是完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，提升夜经济的服务保障水平。七、保障措施（一）加强组织领导成立区夜经济发展领导小组（以下简称领导小组）建立区级领导和部门、街道联动的立体化网格化责任体系。成员单位由区委宣传部、政府办、商务局、文旅局、金融局、房产局、公安分局、财政局、考评办、统计局、市场监管局、规划分局、环保分局、城管局、城建执法中心、交通分局、交警大队、税务局、大数据局、文旅体中心、产业促进中心、水务集团分公司、供电公

45、司、燃气公司、国资公司、文旅公司、各招商部门及街道办事处组成，各成员单位按照职责分工，落实工作责任，形成工作合力，确保工作有序进行，打造和谐繁荣的夜休闲消费环境。领导小组办公室负责夜经济发展的统筹协调推进工作，落实督导和考核工作，拟定全区夜经济改造任务分解表，明确各区域改造重点，制定关于加快区夜间经济改造的若干政策措施，组织相关部门制定区夜间审批准入制执法标准及工作方案等工作。其他成员单位按照各自工作职能，指导配合夜经济发展工作。（二）细化考核评价一是深化对主体责任单位考核。将加快夜经济发展指标任务，纳入区委、区政府对各相关部门、各街道办事处的年度绩效考评和目标责任考核体系。并定期将工作进展情

46、况报送至领导小组办公室。领导小组办公室对工作进展情况进行月推进、季通报、年考核。区政府办对各单位工作加强督查督办。区绩效考评办加强夜经济发展指标季度、年度工作绩效考评。二是细化街区提升情况的评估。以年为单位，对全区夜经济街区改造升级工作进行全方位评价，制定区夜经济街区评估评议体系，对符合区域发展规划、改造升级效果突出、客流集聚效应明显提升的街区授予区精品夜间经济街区称号。三是强化商会、商户自主评议评价。依托街区商会、行业协会，形成具有街区特色的商户评议制度和激励机制，对业态结构、店面装饰符合街区业态规划的优质沿街商户授予街区优秀商户称号，并给予适当奖励。（三）加大政策支持一是充分发挥财政资金的

47、引导作用。对列入省、市重点的夜经济街区基础设施及配套设施建设、改造升级、开展特色活动、闲置资源启动、店铺租金等方面给予政策支持。细化实施细则，优化流程，减少环节，提升效率，依法依规，建立事前评审、事中评估、事后评价制度，对扶持企业（项目）进行全程跟踪考核，推进夜经济更好更快发展。二是建立多元化投融资渠道。以政府资金为引导，社会资本为主导,以贴息、补贴等政策支持及广告资源置换等方式，吸引大企业和民间资本参与夜经济街区开发和建设。三是充分发挥街区商会和驻街商户在街区升级改造过程中的主导性，针对不同特色夜经济街区制定符合区域产业发展方向，形成具有街区特色的商户评议制度和激励机制，对符合街区业态规划，积极助推街区夜经济建设的商户实行审批准入制执法标准，在商户红线范围内，进行临时性夜间装饰外摆。（四）强化宣传引导充分利用报刊、广播、电视、网络等传统媒体及抖音、今日头条、微博、微信公众号等新兴自媒体平台，针对不同年龄层消费者开展夜经济多元化系列宣传推广。建立“夜生活”线上推广程序，由专业公司进行运营造势，对区夜经济街区进行整体宣传推介，同时鼓励各夜经济街区建立独立微信公众号。突出区传统文化与现代都市相结合的特色，彰显传统与时尚结合，民族与国际互通的时代感，为广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜消费资讯服务，培育消费者夜消费的习惯，推动夜经济体量不断做大，为加快夜经济繁荣与发展营造良好氛围。