市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报.docx

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1、第 1 页 市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报 特征码 HDkQybDjWejTFmRCqtcl 司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法 制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设 事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行 风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进， 以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进 行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全 市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报： 一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境， 树立司法行政系统良好形象 行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党

2、组对这项工作 第 2 页 高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立 党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风 问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好 形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的 抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、 一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终 沿着良性轨道向前推进。 （一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以 来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统 开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究， 提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，

3、即坚持 “三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民” 。在 行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服 通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能； 克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自 觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统 法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作 第 3 页 效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性， 使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标 兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。 工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了 “树立行业新风，优化发展环境”行风

4、评议工作动员会议，传 达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神， 动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了关 于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方 案 ，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和 实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结 合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人 自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨 论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。 大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三 个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建 设水平的迫切需要；

5、是推动司法行政部门发挥职能作用、服务 经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事 第 4 页 业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由 于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速 掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行 风工作的高潮。 （二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统 行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有 专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求， 成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王 芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下 设办公室。按照“谁主管、谁负责”的

6、原则，形成了一把手全 面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步 加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评 工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从 本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评 专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建 立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密 的组织准备。 第 5 页 （三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的 行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工 作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交 流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形

7、 式。一是开展行风评议咨询活动。20XX 年 9 月 6 日，我局在泽 州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣 传资料 2000 余份，解答群众咨询 3000 余人次，重点宣传了司 法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、 区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九 月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评 议咨询活动；二是召开群众对话会。20XX 年 3 月 15 日、10 月 11 日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩 大的群众对话会，市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众 的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和

8、解决。两次对 话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。 20XX 年 12 月 12 日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信 建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会 第 6 页 人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行 了热烈的讨论和研究。20XX 年 3 月 6 日，在行风评议工作第二 阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部 分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了 公开的评议。20XX 年 9 月 23 日，我局又召开了规模较大的全 市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政 协委员、市纪检委、zd 委、

9、公、检、法等单位的代表 30 多人 参加。 此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发 放征求意见表 500 多份。9 月 20 日，我局在太行报社登载 了晋城市法律服务行业行风评议调查问卷 。20XX 年 7 月 23 日，我们又在太行日报上公开登载了律师队伍集中教育 整顿评议表 。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们 广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。 （四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行 政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了晋城 市司法局行风评议信息36 期，及时宣传报道全市司法行政系 第 7 页 统行评工作动态，发动社会各个方

10、面帮助我系统树立良好的行 业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书 记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向 社会公布了举报电话，高平市司法局在高平日报刊登了 “行政评议六项承诺” ，设置意见箱 30 多个。 通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道， 良性健康地向前推进。 二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵 深发展 行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基 础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整 改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对 各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，

11、 区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明 确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合： 第 8 页 （一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围 绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律 服务两个方面 23 项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实 处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事 人收费，小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、 挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。 为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以 行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急，想群 众所想，千方百计为服务对

12、象提供便利。比如青少年法制宣传 教育工作是今年普法工作的重点，考虑到青少年的心理特点和 接受能力，我们组织专人编写了青少年法制故事一百例 ，赠 送给了市县两级各级各类学校，受到了广大师生的热烈欢迎。 在今年举办的法制进校园活动中，考虑到学生学习比较紧张， 我们准备了统一的讲稿，利用学生的课余时间，选派专人巡回 到各个学校举办法制讲座，既不影响学生的学习，又给他们送 去了法律知识，反响很好。 第 9 页 （二）内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中， 对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、 对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结 束后，由局行评办根据各个阶段的

13、工作要求制定出详细的检查 提纲，采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式， 组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进 行检查，并编发了晋城市司法局行风评议督查通报 ，总结成 绩，推广经验做法，对于全系统行评工作的开展起到了极大的 促进作用。 （三）纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作 取得实效，我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实 行了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一位接 第 10 页 待人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律 不准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本 机关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清

14、不予 受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。 我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实现 了公示承诺和“三公开” 。即涉及本部门审批事项的条件、程序、 办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职 务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免” 三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流 程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册， 放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面， 我们严格遵守领导干部选拔作用条例的规定，对拟提拔的 干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了 用人上的公开、公正、公平，极大

15、地调动了广大干部努力工作 的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职 工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项规章制度。我局 按照行风评议的要求，对局内原有的各项规章制度进行了修订 完善，使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。 第 11 页 （四）行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把 “三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实， 成立了领导组，设立了专项工作小组，现成专人专门负责，圆 满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中，由 于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况，致 使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心 克服困难，牺牲

16、中午和晚上的休息时间，加班加点逐户上门登 记，在规定的时间内完成了工作任务。 三、以专项治理为重点，着力解决法律服务市场存在的 突出问题 法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的 一把标尺。去年以来，我们连续开展了法律服务市场整顿、诚 信管理年等活动，按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服 务”的根本要求，紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制 结构，规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法 第 12 页 律服务管理的工作重点，在律师队伍中认真实施了“两引导一 巩固、两规范一加强”总体工作安排，对律师事务所实行综合 目标量化管理，有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在

17、公证管理中，启动了规范现场监督公证工作，坚持“三个面向” 、 完善“三个责任制“，不断提高了办证质量，把服务触角伸向 了广大群众。 特别是今年以来，按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求， 我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上，对全市 律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。 今年的 4 月 29 日，我们召开了全市律师队伍建设工作会 议，提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪 守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠， 律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化：一是强化学 习，提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上，学 习时间达到了

18、10 个小时以上，每名律师都写出了不少于 5000 字的学习笔记，并写出了心得体会，确保了学习不走过场，收 第 13 页 到实效；二是强化培训，坚定认识。今年，我们组织全市律师 进行了集中培训，邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司 芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训；三是强化监 督，扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、 业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组，按照定人、 定职、定岗的办法，分别定点联系到各级直管的律师事务所， 确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有 专人负责。同时，我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组 成员定点联系制度，实行了领导

19、组成员一人或两人定点联系两 至三个直属所。通过这双层督查，特别是领导定点联系督查， 引起了各所的高度重视，保证了教育整顿活动的扎实推进。 四、以服务基层为目标，凸显司法行政维护稳定的职能 作用 基础不牢，地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众， 因此，基层司法行政工作作风与行风的好坏，直接关系到整个 司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基 第 14 页 层，服务基层，在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方 面都取得了新的进展。 （一）通过摸底调研及检查指导，切实解决了基层调解 文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不 高的问题。今年 7 月，我局组织专人对各

20、县（市、区）100 多 个案卷进行了交叉检查，在全市统一规范了文书制作标准，进 一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。 （二）人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关 进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民 调解工作，特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委 会组织建设和队伍建设，消灭了调解工作的死点盲点，涌现出 了一批全国、全省先进典型。今年 2 月，高平马村镇司法所被 第 15 页 司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作 开展以来，全市 84 个乡镇（街道）司法所共举办法律讲座 200 多场次，受教育群众 200000 多人次，协助基层政府调处

21、矛盾纠 纷 400 多件，制止群体性上访和群体性械斗 70 多件，各级调委 会共调解各类纠纷 4000 件，防止民间纠纷激化 20 多件，排查 民间纠纷 80 起。 （三）通过大力开展安置帮教工作，有效地维护了社会稳 定。今年的 5 月 30 日，由我局牵头，公安、民政等 13 个单位 在晋城监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活 动。为 3000 余名服刑人员举办了法制讲座，现场法律咨询，赠 送了电视机、文体用品等价值数万元的物品，送去了社会对服 刑人员的关爱和温暖。同时，继续强化帮教措施，对全市近 5 年来的刑释解教人员就业、享受低保、是否有重新犯罪倾向等 情况进行了排查，在继续

22、落实“五必访” 、 “四谈心”等帮教措 施的基础上，重点加强了对生活困难回归人员的帮教，积极帮 助他们办理了低保手续，落实安置帮教各项措施。今年回归的 刑释解教人员帮教率达到了 100%。 第 16 页 五、以队伍建设为龙头，促进司法行政整体队伍素质的 提高 近年来，我局一直坚持开展了“43121”争先创优活动和局机关 “五好科室”争创活动，使司法行政队伍的整体素质不断提高。 在行风评议过程中，我局党组明确提出，要从严要求全体司法 行政干警，从严要求全体法律服务人员，从严要求基层司法行 政队伍，围绕建设一支业务精通、作风优良、纪律严明的司法 行政队伍的目标来开展各项工作。在今年行政许可法实施前

23、夕， 我局组织全体人员参加了行政许可法培训；5 月，对全市的基 层法律服务工作者进行了业务知识、职业道德与执业纪律的教 育培训；10 月下旬，组织全市公证员进行了业务知识的学习培 训；去年的 11 月，我局在全系统举行了“赞行风”演讲比赛， 来自各单位的 21 名选手热情讴歌了广大司法行政干警感人肺腑 的事迹，展示了司法行政系统良好的工作作风与行风。今年 5 月，我局又举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛，从中 选派优秀选手参加了全市 zd 系统的演讲赛并获得了第二名的好 第 17 页 成绩。为了更好地服务群众，我们还及时推出了 24 小时开通 “12348”法律服务专线，各法律服务机构对法

24、律援助案件优先 受理、优先承办，市属公证机关实行节假日值班办证，各级法 律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施； 各法律服务单位通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见 书等有效措施，广泛征集群众意见，制止和纠正了服务态度上 的“生、冷、横、硬”现象。 总的来说，在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力 支持下，在全市司法行政战线的共同努力下，司法行政系统的 行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到，与 人民群众的要求和愿望相比，我们的工作还有较大差距。同时， 在实际工作中，我们感到还存在一些问题和不足：一是群众对 司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的

25、现行 职责不清楚、不了解，以致于我们经常替别的单位“背黑锅” ， 造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司 法不公” 、 “司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上， 一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张，开展一些专项 工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今 后，我们将把行风建设作为一个长期的任务，建立长效机制， 巩固行评成果，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好， 努力做好人民满意的司法行政事业。 第 18 页 司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制 宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事 关人民群众的根本利益和政府机关的形象

26、。因此，自去年行风 评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以 行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行 风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市 司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报： 一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境， 树立司法行政系统良好形象 行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作 高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立 第 19 页 党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风 问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好 形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需

27、评议的 抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、 一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终 沿着良性轨道向前推进。 （一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以 来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统 开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究， 提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持 “三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民” 。在 行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服 通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能； 克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自 觉参与

28、行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统 法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作 效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性， 第 20 页 使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标 兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。 工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了 “树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传 达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神， 动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了关 于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方 案 ，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程

29、序和 实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结 合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人 自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨 论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。 大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三 个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建 设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务 经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事 业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由 第 21 页 于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速 掀起了一个人人关心民

30、主评议行风工作、人人参与民主评议行 风工作的高潮。 （二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统 行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有 专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求， 成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王 芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下 设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全 面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步 加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评 工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从 本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作

31、为行评 专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建 立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密 的组织准备。 第 22 页 （三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行 风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作 提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流， 广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。 一是开展行风评议咨询活动。20XX 年 9 月 6 日，我局举办了司 法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料 2000 余份，解答 群众咨询 3000 余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职 能及行评活动的有关内容。各县（市

32、、区）司法局也纷纷开展 了咨询活动。市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会， 设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对 话会。20XX 年 3 月 15 日、10 月 11 日，我局先后两次在市中心 华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书 记、局长现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进 行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很 好；三是召开座谈会。20XX 年 12 月 12 日，我局结合全市法律 服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信 与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问 题、采取的方法等进行了热烈的讨

33、论和研究。20XX 年 3 月 6 日， 第 23 页 在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分 离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我 局的行风建设进行了公开的评议。20XX 年 9 月 23 日，我局又 召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了 部分市人大代表、政协委员、市纪检委、zd 委、公、检、法等 单位的代表 30 多人参加。 此外，我局还多次开展了行风评议 社会调查，向社会发放征求意见表 500 多份。9 月 20 日，我局 在报上登载了市法律服务行业行风评议调查问卷 。20XX 年 7 月 23 日，我们又公开登载了律师队伍集中教育整顿

34、评议表 。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言， 使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。 （四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法 行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了晋 城市司法局行风评议信息36 期，及时宣传报道全市司法行政 系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的 行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组 书记、局长还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会 第 24 页 公布了举报电话。 通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、 上轨道，良性健康地向前推进。 二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向

35、纵 深发展 行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基 础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整 改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对 各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源， 区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明 确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合： 第 25 页 （一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围 绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律 服务两个方面 23 项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实 处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事 人收费，小

36、到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、 挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。 为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以 行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急，想群 众所想，千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传 教育工作是今年普法工作的重点，考虑到青少年的心理特点和 接受能力，我们组织专人编写了青少年法制故事一百例 ，赠 送给了市县两级各级各类学校，受到了广大师生的热烈欢迎。 在今年举办的法制进校园活动中，考虑到学生学习比较紧张， 我们准备了统一的讲稿，利用学生的课余时间，选派专人巡回 到各个学校举办法制讲座，既不影响学生的学习，又给他

37、们送 去了法律知识，反响很好。 第 26 页 （二）内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中， 对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、 对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结 束后，由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查 提纲，采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式， 组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进 行检查，并编发了市司法局行风评议督查通报 ，总结成绩， 推广经验做法，对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进 作用。 （三）纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取 得实效，我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是

38、实行 了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一位接待 第 27 页 人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不 准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本机 关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受 理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。 我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实现 了公示承诺和“三公开” 。即涉及本部门审批事项的条件、程序、 办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职 务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免” 三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流 程上墙公示的同

39、时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册， 放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面， 我们严格遵守领导干部选拔作用条例的规定，对拟提拔的 干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了 用人上的公开、公正、公平，极大地调动了广大干部努力工作 的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职 工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项规章制度。我局 按照行风评议的要求，对局内原有的各项规章制度进行了修订 完善，使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。 第 28 页 （四）行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三 项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实，成立

40、 了领导组，设立了专项工作小组，现成专人专门负责，圆满完 成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中，由于多 种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况，致使登 记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服 困难，牺牲中午和晚上的休息时间，加班加点逐户上门登记， 在规定的时间内完成了工作任务。 三、以专项治理为重点，着力解决法律服务市场存在的 突出问题 法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的 一把标尺。去年以来，我们连续开展了法律服务市场整顿、诚 信管理年等活动，按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服 务”的根本要求，紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制 结

41、构，规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法 第 29 页 律服务管理的工作重点，在律师队伍中认真实施了“两引导一 巩固、两规范一加强”总体工作安排，对律师事务所实行综合 目标量化管理，有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在 公证管理中，启动了规范现场监督公证工作，坚持“三个面向” 、 完善“三个责任制“，不断提高了办证质量，把服务触角伸向 了广大群众。 特别是今年以来，按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求， 我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上，对全市 律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。 今年的 4 月 29 日，我们召开了全市律师队伍建设工作会 议，

42、提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪 守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠， 律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化：一是强化学 习，提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上，学 习时间达到了 10 个小时以上，每名律师都写出了不少于 5000 字的学习笔记，并写出了心得体会，确保了学习不走过场，收 第 30 页 到实效；二是强化培训，坚定认识。今年，我们组织全市律师 进行了集中培训，邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司 芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训；三是强化监 督，扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、 业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组，按照定人、 定职、定岗的办法，分别定点联系到各级直管的律师事务所， 确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有 专人负责。同时，我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组 成员定点联系制度，实行了领导组成员一人或两人定点联系两 至三个直属所。通过这双层督查，特别是领导定点联系督查， 引起了各所的高度重视，保证了教育整顿活动的扎实推进。 四、以服务基层为目标，凸显司法行政维护稳定的职能 作用 基础不牢，地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众， 因此，基层司法行政工作作风与行风的好坏，直接关系到整个 司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基