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1、第 1 页 建设和谐社区交流材料 特征码 mdNzoIDsdqtNUwwMnZvh 切实加强社区党建 努力建设和谐社区 党的十六届四中全会指出，加强党的执政能力建设必须不 断提高构建社会主义和谐社会的能力。作为基层社会的重要组 成部分,社区是构建社会主义和谐社会的基础。加强和谐社区的 建设，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力具有重要意 义。近些年来，我们河东区委主动适应新形势、新情况、新要 求，坚持在实践中探索，在创新中推进，使社区党建和社区建 设工作不断得到加强，为开展和谐社区建设奠定了坚实的基础。 主要表现在：一是以社区党组织为核心的社区组织体系基本形 成；二是社区党组织和社区居委会领
2、导班子的整体素质进一步 提高；三是以满足群众多样化需求的社区服务全面发展；四是 共驻共建社区的协调机制逐步完善；五是创建社区党建和社区 建设示范活动成果显著。 在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，要落实以人为本 的科学发展观，建设社会主义和谐社区，我们的社区党建和社 第 2 页 区建设工作还有许多不相适应的地方，还存在着一些亟待解决 的问题。比如，有的对社区党建和社区建设工作结合起来抓的 意识还不够强，工作上存在着相互脱节的“两张皮”现象；社 区党建和社区建设的协调机制还有待进一步完善，社区资源的 整合还需要进一步加强，尤其是宣传发动工作还不够广泛，一 些驻社区单位和党员群众参与社区党建和社区
3、建设的积极性还 不高，共驻共建社区的氛围还不浓；社区基础设施建设还需要 进一步加强，相当一部分社区党组织和社区居委会办公用房标 准较低，办公条件较差，社区的服务设施也需要进一步完善和 提高，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解 决，尤其要重点抓好以下三个方面的工作： 一、建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，为建 设和谐社区提供组织保证 一是要认真实施“强基创先”工程，不断提高社区党组织 的创造力、凝聚力和战斗力，不断强化社区党员保持先进性的 责任感和光荣感，形成以街道党工委和社区党组织为主体、驻 社区单位党组织和党员共同参与的区域性党建工作体系，使社 区党组织在社区管理、社区
4、服务等各项工作中充分发挥领导核 心作用。 二是要按照有利于管理、有利于组织活动、有利于党员发 第 3 页 挥作用的原则，继续调整好党组织设置。对于党员人数较多的 社区，要把党总支建在社区、党支部建在楼群、党小组建在楼 栋。要进一步做好新经济组织和新社会组织的党建工作，把社 区党建向非公有制企业、社会团体和各类中介组织延伸，同时 积极做好在集贸摊群市场和商务楼宇中设立党员服务点和建立 党组织的工作，不断扩大党的工作在社区的覆盖面。 三是要以提高素质、优化结构为重点，配齐配强社区党组 织领导班子，尤其是要选好配强党组织书记，努力造就一支朝 气蓬勃、奋发有为的社区党务工作者队伍。要进一步加大对社 区
5、党组织和社区居委会成员的教育培训力度，不断提高他们依 法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。要为社 区党组织和社区居委会开展工作创造必要的条件，保证其活动 经费落实到位。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生 活，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。 四是要健全和完善社区党员教育管理机制和社区管理体制。 对离退休职工党员、流动党员、下岗失业党员和外来务工党员 等，要实行分类管理和动态管理。对在职党员的组织管理，要 结合其个人特长，采取认领社区责任岗等方法，组织引导他们 积极参加社区党建和社区建设工作，努力探索建立在职党员发 挥作用的长效机制。要依托以党员为骨干的志愿者队伍，广
6、泛 第 4 页 深入地开展以“为民服务”为主题的党性实践活动，使党员队 伍做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来” ，充分发挥先 锋模范作用。 五是要加强社区居委会建设，充分发挥社区成员代表大会 和社区议事协商委员会的作用，调动社区成员参与社区事务的 积极性。要给予社区成员代表更多的知情权、评议权、监督权， 扩大议事面，提高议事能力。要积极培育与居民生活和服务密 切相关的民间组织、公益组织和各类志愿者队伍，发挥他们贴 近社区、贴近群众的优势，为社区群众提供各项服务。 六是要加快社区基础设施建设步伐，进一步增强社区的服 务功能。要加快社区居委会办公用房建设，通过新建、扩建、 购置、置换等方法和
7、途径，使社区党组织和居委会都有正常开 展工作的办公用房。要加快区、街社区服务中心建设，落实国 家发改委国债投资项目，完善区级社区服务中心。要加快信息 网络基础设施的建设和应用，使社区基本实现计算机网络管理， 提高社区管理事务、服务居民的功能。 二、进一步加强对社区党建和社区建设工作的组织领导， 健全和完善各项有效的工作机制 一是要建立社区党建、社区建设工作的联动机制。要通过 第 5 页 在党组织的统一领导下，做到区、街、社区联动，党政联动， 社区党组织和社区居委会联动，街道社区党组织与区域内单位 党组织联动，实现上下贯通、横向到边、各方积极参与、齐抓 共管的整体联动格局。 二是要健全和完善街道
8、、社区两级社区党建、社区建设工 作的协调机制。要进一步健全和完善街道、社区党建“两会两 站”和社区成员代表大会、社区议事协商委员会的协调机制， 就社区地域性、社会性、公益性、群众性的事务定期沟通情况， 研究、协商社区发展的长远规划和近期目标，协调解决社区工 作中出现的新情况、新问题。 三是要加强和改进社区党建、社区建设工作的共建机制。 要积极引导驻区单位切实增强驻在社区、关心社区、支持社区 的意识，自觉接受街道、社区党组织的指导和协调，充分发挥 自身优势，积极参加社区党建和社区建设。各街道、社区党组 织也要增强为驻区单位服务的意识，主动为驻区单位搞好各方 面服务。同时继续深化党政机关党支部与社
9、区党组织“结对共 建”活动，切实形成资源共享、优势互补、双向受益的共建机 制。 四是要认真落实社区党建和社区建设工作责任制，坚持社 第 6 页 区党建与社区建设的有机结合，认真制定加强社区党建和社区 建设工作的具体实施方案及阶段性工作计划，形成党政合力， 并有步骤、有重点地抓好落实。 五是要适应社区党建和社区建设工作规范化建设的要求， 积极探索建立科学合理的社区党建和社区建设工作考核评价机 制，以推进社区党建和社区建设的健康发展。 三、以服务群众为重点，进一步提高社区服务水平 一是要加快社区服务示范社区的建设，增加社区各类服务 设施和服务项目，更好地为社区群众服务。要充分利用社区老 年福利服务
10、“星光计划”项目，依托社区养老机构等服务设施， 开展以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育 和法律服务为主要内容的服务。 二是要充分发挥街道劳动保障服务中心、社区劳动保障工 作站和协管员的作用，积极做好面向下岗失业人员的再就业服 务，大力开发就业岗位，搞好职业技能培训，教育引导下岗失 业人员转变择业观念，使更多的人员通过实现再就业不断改善 生活。 三是要充分发挥区扶贫助困联席会议和街道扶贫助困网络 第 7 页 的作用，为困难群众实施及时的救助服务，切实帮助特困家庭 解决就医看病、子女上学等实际困难。要继续在各街道、社区 建立以实物助困为主要形式的“爱心慈善超市” ，为特困群众提 供经常性、长效性的服务。 四是要努力整合社区服务的组织资源，将企事业单位、非 正规就业组织、民办非企业单位中从事社区服务的组织整合在 一起，承接区社区服务网络呼叫中心受理的群众服务需求，为 群众提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全区、惠 及百姓的社区服务网络。