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1、第 1 页 旅游局局长“两学一做”学习教育工作会讲话稿 特征码 CrgYIHcfXRWTzcppkmlg 旅游局局长“两学一做”学习教育工作会讲话稿 前不久，中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章 党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案 ，对“两学一 做”学习教育作出安排。4 月 19 日，市委召开了“两学一做” 学习教育工作会，政才书记就贯彻落实习近平总书记重要讲话 精神和中央部署要求，开展好全市“两学一做”学习教育进行 了动员部署。政才书记的重要讲话，从全面从严治党的战略高 度和重庆发展面临的形势任务，深刻阐明了开展学习教育的重 大意义，系统阐述了“两学一做”的目标任务和基本要求
2、，强 调要把握特点和规律，抓住重点和关键，紧密联系实际，强化 工作导向，加强组织领导，确保学习教育取得实效。为贯彻落 实市委要求，抓好全局学习教育工作，我们今天召开全体党员 干部大会，对局“两学一做”学习教育工作进行安排部署。局 党组已审定并印发了学习教育实施方案，各支部要以高度的政 治自觉，把学习教育抓紧抓好。下面我结合前期学习习近平总 书记重要讲话精神，中央、市委部署要求，就如何抓好局“两 第 2 页 学一做”学习教育，确保取得实效讲三点意见。 一、统一思想认识，全面理解学习教育的重大意义 近日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出 重要指示时强调， “两学一做”学习教育是加强
3、党的思想政治建 设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是 推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在 做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任， 坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总 书记的重要指示，站在全面从严治党的战略高度，深刻阐明了 “两学一做”学习教育的重要意义、总体目标、基本要求和主 要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。中央办公 厅印发的学习教育方案指出：在全党开展“两学一做”学习教 育，是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之 后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关 键少数”向全体党员
4、拓展、也是从集中性教育活动向经常性教 育延伸的重要举措。所以说，此次学习教育具有十分重要的现 实意义。结合旅游工作实际，我理解，开展学习教育的重要性 和意义主要体现在以下四个方面： （一）开展“两学一做”学习教育是决胜全面建成小康社会的 重要保障 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发 展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全 第 3 页 面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 “四个 全面”战略布局是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面建成 小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党是实现这一目标的三大战略举措，进一
5、步明确了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、 主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，为实现“两个一 百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。 当前，如何认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，积极把 握全面建成小康社会的新要求和新机遇，主动适应经济发展新 常态，切实把全面建成小康社会的各项决策部署落到实处，对 于协力推进“四个全面” ，如期实现全面建成小康社会宏伟目标 具有现实而深远的重大意义。 “十三五”是进入全面建成小康社 会的决胜阶段，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑 战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。习近平 总书记在党的十八届五中全会第二
6、次全体会议上讲话指出： “今后 5 年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至 集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、 政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国 际经济、政治、军事风险等。 ” 如何应对这些风险，确保全面建成小康社会进程的顺利推进？ 很重要的一点就是通过开展“两学一做”学习教育，进一步增 第 4 页 强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，要 在党言党、护党、爱党，切实做到为党分忧、为国尽责、为民 奉献，形成一种能够克服一切艰难险阻的磅礴力量，从而为全 面建成小康社会提供坚强的政治保证。 （二）开展“两学一做”学习教育是落实全面从严
7、治党的新举 措 “四个全面”的战略布局，集中体现了以习近平同志为总书记 的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部 署。实现全面建成小康社会的战略目标以及全面深化改革和全 面推进依法治国，都要靠中国共产党来把握方向、引领前进。 只有全面从严治党，确保中国共产党始终成为坚强的领导核心， 才能使全面深化改革和全面推进依法治国这两个轮子有效地转 动起来，推动全面建成小康社会战略目标的顺利实现。因此， 切实推进全面从严治党是最关键的战略举措。 基层是党的执政之基、力量之源。党章和党规是党员干部必须 遵守的基本行为准则。党章是党的基本法、总规矩，党规是对 党员行为的进一步规范和指引，要求全体
8、党员干部自觉学习党 章、遵守党章、实践党章、拥护党章，按照党的组织原则和党 内政治生活准则办事，增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路 线、方针和政策。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会 主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义， 也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。 第 5 页 习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙” ， 必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个 “总开关”问题。 “总开关”问题解决不了，就会出现世界观上 的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位，就会影响党员干 部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。 开展“两学一
9、做”学习教育，就是要按照中央的部署要求，步 步深入、环环相扣推进全面从严治党，只有把全面从严治党落 实到每一个支部，每一名党员，使党员干部主动加强主观世界 改造，进一步坚定理想信念、统一思想行动，明确“红线” 、知 道“底线” ，做到在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、 守住法纪底线、把好私德关口，履职尽责、干事创业、勇于担 当，只有基层党组织坚强有力，党员作用应有发挥，党的根基 才能牢固，党才能有战斗力，全面从严治党的要求才能落到实 处。 （三）开展“两学一做”学习教育是近年来专题教育的深化和 发展 大家知道，从 20XX 年上半年到 20XX 年 10 月结束的以为民务实 清廉为主要内
10、容的党的群众路线教育实践活动，活动有力地整 治了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，群众反映强 烈的突出问题得到有效解决。但是，正如习近平总书记所言： “有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从 根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。 ”为防止 第 6 页 问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，紧紧抓住领导干部这个 “关键少数” ，20XX 年 4 月中共中央办公厅印发了关于在县 处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案 。通过近 一年的专题教育，解决了县处级以上领导干部存在的党的思想 政治建设和作风建设方面的突出问题，严肃了党内政治生活、 严明党的政治纪律和政治规
11、矩，专题教育活动成效明显。 从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，这一 个又一个的“教育”和实践，环节紧密相连，产生的效果为广 大人民群众所认可。在这一基础上开展“两学一做”学习教育， 不仅会进一步转化党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育已经取得的成果，而且将会极大地推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延 伸、从上级机关向基层党组织深化。所以说，开展“两学一做” 学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教 育成果的深化和发展。 （四）开展“两学一做”学习教育是实现全市旅游持续健康发 展的根本保证 “十二五”期间，在市委、市政府
12、的正确领导下，全市旅游工 作紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，以建设国际知名 旅游目的地为目标，坚持依法兴旅、依法治旅，着力深化旅游 改革开放，完善基础设施，强化品牌提升，优化消费环境，取 得了显著成绩，全市旅游接待总人次、旅游总收入、入境旅游 第 7 页 人次年均增长保持在 20%以上。 当前和今后一个时期，经济发展进入新常态后，旅游业作为稳 增长的重要引擎、调结构的重要突破口、减贫困惠民生的重要 抓手、生态文明建设的重要支撑、繁荣文化的重要载体、对外 交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更 加凸显。政才书记指出，旅游业是富民产业、绿色产业、可持 续产业，加快旅游业改革与
13、发展，对于扩内需、稳增长、调结 构、促就业、惠民生意义重大。在市委“十三五”规划建议和 市政府“十三五”规划中，都明确指出了“把旅游业培育成为 我市综合性战略支柱产业，加快建设国际知名旅游目的地”的 目标定位，把旅游业发展纳入了全市发展整体战略，摆在了更 加重要的位置。 实践证明，越是任务重，越是要抓思想、抓作风；越是责任大， 越要讲党性、讲规矩。今后五年，是重庆旅游发展的黄金时期， 全市旅游行业如何以敢为人先的改革气魄、海纳百川的开放胸 怀，攻坚克难，积极作为，奋发图强，创新发展，推动全市旅 游加快发展、跨越发展，把旅游业打造成为我市综合性战略支 柱产业和早日建成国际知名旅游目的地而努力奋斗
14、，就需要我 们紧紧抓住学习教育这个“及时雨” ，深入全面、及时准确的学 习理解，用总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视 察重庆重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指 导思想与实践，全面提升全局干部职工思想观念和政治业务素 第 8 页 质，做到勇于担当，圆满完成“十三五”全市旅游业的建设重 任。 二、强化问题导向，确保学习教育取得实效 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学习教育 要取得实效，不能简单的就学习论学习，必须坚持从严要求， 强化问题导向，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守 党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头 脑为根本任务，把学习党
15、章党规与学习习近平总书记系列重要 讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学 党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。通过学 习教育，引导全局党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚 定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正 气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当 作为，发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结 统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实 五大发展理念，深入实施五大功能区域发展战略、加快推进 “科学发展、富民兴渝” ，实现全市旅游持续健康发展提供坚强 保
16、证。 （一）学党章党规，坚定理想信念 学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要 认真学习中国共产党章程 、 中国共产党廉洁自律准则 中 第 9 页 国共产党纪律处分条例 中国共产党党员权利保障条例等， 要在通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和 党员权利保障条例过程中，全面理解党的纲领，牢记入党誓词， 牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝 对忠诚。从而做到讲政治、识大局、守纪律、讲规矩。特别是 要针对党员队伍中存在的理想信念模糊动摇的问题，党的意识、 党员意识淡化的问题，宗旨意识淡薄的问题，精神不振、消极 懈怠、不作为、不会为、不善为的问题，不守政治
17、纪律和政治 规矩，阳奉阴违、口无遮拦、妄议中央大政方针的问题，不按 规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任 务等问题，对照党员标准检视自己和改进自己，从而使党的纪 律镌刻在全体党员心中，成为检验对党忠诚的试金石。学习过 程中，各支部要组织研讨，在做好通读和研讨的同时，根据处 室实际和党员特点，充分利用网络，补充相关资料作为学习内 容。 就党员领导干部来说，在学好全体党员必学内容的基础上，还 要认真学习中国共产党地方委员会工作条例 、 中国共产党 党组工作条例（试行） 、 党政领导干部选拔任用工作条例等 党内重要法规制度，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织 原则、运行机制，掌握
18、党政领导干部选拔任用原则、条件、要 求。要结合机关实际，学习关于党员教育管理、党内政治生活 等方面的基本制度、基本规范、基本要求，特别是中国共产 第 10 页 党党和国家机关基层组织工作条例和市委落实全面从严治 党责任实施办法（试行） 、 关于进一步加强和改进全市机关党 的建设的意见等文件。 局党组成员在学习上述党章党规的同时要认真学习研读毛泽东 同志党委会的工作方法 ，学习掌握科学的工作方法和领导艺 术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，提高领导能力 和水平，全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。 （二）学系列讲话，加强理论武装 学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。全体
19、党员要 认真学习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版） ，学 习习近平总书记视察重庆重要讲话。学习过程中要通过学系列 讲话，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻 领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，深 入学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义， 掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，从而坚定中国特色 社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实用讲话精神统 一思想、指导行动，要把习近平总书记系列重要讲话精神落实 到全市旅游业改革发展和“十三五”发展的全过程，提升为旅 游业的整体工作水平。 党员领导干部在学好上述内容的基础上，同时要学习习近平 谈治
20、国理政 、 习近平总书记重要讲话选编（领导干部读本） 。 第 11 页 通过学习，深入领会讲话中蕴含的治国理政新理念新思想新战 略，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领悟 讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务 实思想作风，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和 政策水平，建设一支“具有铁一般信仰 、铁一般信念、铁一般 纪律、铁一般担当的干部队伍” 。 需要特别强调的是，全体党员都要把习近平总书记视察重庆重 要讲话精神作为重点内容，学深悟透、融会贯通，深刻领会习 总书记对重庆提出的“一个目标” 、 “两点定位” 、 “四个扎实” 的要求，与促进全市旅游业改革发展
21、结合起来，与我们的本职 工作结合起来，扬鞭奋蹄、埋头苦干，扎实推动全市旅游工作 实现持续健康发展，迈上新台阶。 （三）做合格党员，践行“四讲四有” 做合格党员，重在履行党员义务，发挥带头作用，做到“四讲 四有” ，就是要进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风 正气、勇于担当作为，加强党性修养，更加主动地立足岗位作 贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，做信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。 学习教育中，各支部要把思想建设放在首位，通过教育使党员 尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装
22、 第 12 页 头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、 树立清风正气、勇于担当作为，使全体党员保持政治本色，把 理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政 治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致， 主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委 看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢 记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心 全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握 戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持 干事创业、开拓进取的精
23、气神，平常时候看得出来，关键时刻 冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社 会、实现第一个百年奋斗目标、在把旅游业培育成为我市综合 性战略支柱产业，加快建设国际知名旅游目的地中奋发有为、 建功立业。 三、从严从实落实，营造学习教育良好氛围 在全市“两学一做”学习教育工作会上，政才书记强调：各级 党委（党组）要以高度的政治责任感和使命感，把学习教育谋 划好、部署好、实施好；在工作会后，市委常委、组织部长曾 庆红同志要求：开展好“两学一做”学习教育，要做到“四个 准确把握” ，即准确把握总部署、总要求，准确把握学什么、怎 么学，准确把握做什么、怎么做，准确把握抓什么、怎么抓。 第 1
24、3 页 按照市委的安排部署和总体要求，局各级党组织要把学习教育 作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，更好地促 进工作、推动发展、服务游客。结合我局工作实际，要从以下 六个方面持续用力，确保学习教育和各项工作取得实实在在的 成效。 （一）明确工作分工严格责任落实。开展“两学一做”学习教 育是全党的一项重大政治任务，能否把这个重大政治任务完成 好，是对局各级党组织履行主体责任的直接检验，也是对相关 处室（单位）履行职责的现实考验。局学习教育工作在局党组 的统一领导下，由局直属机关党委牵头组织实施，局办公室、 人事处、驻局纪检组监察室等共同做好工作。旅游协会等社会 组织党组织隶属于局直属机
25、关党委，与局“两学一做”学习教 育活动同时开展。各单位支部书记要切实履行第一责任人职责， 率先垂范，做到既带头参加学习教育，又抓好工作落实，不当 “甩手掌柜” ；驻局纪检组监察室和直属机关纪委要加强正风肃 纪，加大查处问责的力度；宣传处和信息中心要加强宣传报道， 营造良好氛围。局机关各处室、各直属单位要搞好分工协作， 密切配合，形成合力。今年各支部书记落实全面从严治党责任 述职评议，要把开展学习教育情况作为首要内容，年度处室(单 位)目标考核要将学习教育开展情况纳入目标任务，从而确保学 习教育不漏一人、不留死角。 （二）围绕部署安排全面从严从实。学习教育要贯彻落实市委 第 14 页 的统一部署
26、，全面落实好以下五个方面的要求。一要突出“一 个特点” ，即这次教育不是一次活动，要突出经常性教育这个特 点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为 基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的 思想政治建设抓在日常、严在经常。二要抓住“两个重点” ，即 基础在学、关键在做，真正把学与做、知与行结合起来。三要 解决“三类问题” ，即着力解决党员和党员领导干部中存在的问 题、着力解决基层党建工作中存在的问题、着力解决“四风” 和不严不实方面存在的问题，把问题导向贯穿始终，真正做到 带着问题学、针对问题改。四要实现“四个进一步” ，即通过学 习教育，使广大党员、干部进一步坚定
27、理想信念，提高党性觉 悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治 规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作 用。五要做到“五个坚持” ，即坚持正面教育为主、用科学理论 武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实 效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导， 从严从实抓好学习教育。 （三）突出问题导向强化整改落实。市委实施方案中，对全体 党员和党员领导干部分别明确了 5 个方面需要重点解决的问题， 前面我也提到了一些在我们周围发生的问题，这些问题都是共 性的，具体到每个党员、干部，还有一个结合
28、实际再对照、再 第 15 页 细化的过程。在学习教育中，全局党员、干部要真正把自己摆 进去，一条一条梳理、一项一项分析，往深里找、往细处查， 弄清问题性质、找准症结所在，切忌笼而统之、大而化之。要 边学边改、即知即改，从一个个具体问题改起，从一件件具体 事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真枪解决问题。要 发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风” 、转作风、树新风，认真 落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严禁” 、 生活作风“十二不准”等作风建设规定，深入抓好不严不实问 题和群众反映突出问题整改，不断发展和巩固良好政治生态， 让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。 （四
29、）落实各项制度发挥组织作用。开展学习教育，不仅要解 决党员队伍中存在的问题，还要切实解决各支部建设中存在的 突出问题。现在，我们有的支部作用发挥不够好，有的对党员 思想动态、日常言行不了解、不过问，有的主体责任缺失、政 治功能弱化。所以，这次“两学一做” ，一项很重要的任务就是 要激活基层党组织，增强基层组织活力，把党员集合起来、组 织起来，从严教育管理，发挥先锋作用，要通过完善制度，推 动支部建设全面加强、全面过硬，要在前期扎实开展党员组织 关系集中排查的基础上，进一步摸清“口袋”党员，理顺党员 组织关系，使每名党员都纳入党支部有效管理，参加学习教育。 要严格落实“三会一课” 、组织生活会、
30、民主评议党员等基本制 度，推动支部组织生活和党员教育管理严起来、实起来。学习 第 16 页 教育中，各支部要按照计划安排，在督促党员搞好个人自学的 基础上，强化集中学习研讨，积极组织讲好党课，落实各项要 求，认真召开专题组织生活会，扎实开展民主评议党员，稳妥 慎重处置不合格党员。 （五）坚持领导带头做到以上率下。在学习教育中，各级党员 领导干部要领在前、导在先，要带头读原著、学原文、悟原理， 坚持高标准、严要求，走在前、作示范，一级抓一级、一级带 一级，要把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、 做人结合起来，从讲话中学谋事创业的思路和本领，学修身律 己的标准和境界，学用权行政的规矩和
31、底线，做到带头落实学 习教育的各项要求，严格执行组织生活制度，和党员一起学习 讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议，树立起 让人看得见、感受得到的标杆，真正形成上行下效、上率下行 的总体效应，推动学习教育向局各级党组织和全体党员拓展。 （六）立足本职工作防止学用脱节。学习教育的最终目的是为 了更好地推进工作，各支部要把开展学习教育与做好全市旅游 改革发展各项工作结合起来，与全局年度重点工作任务结合起 来，与纪念建党 95 周年结合起来，与立足本职岗位做贡献结合 起来，以“为旅游作贡献、为党旗添光彩”为载体，做到学习 教育与日常工作“两手抓、两不误” ，防止“两脱节、两张皮” ， 要坚持学思结合、知行统一、学用相长，着力做好“结合” “转 化”的，为推进全市旅游业改革发展做出应有贡献，用推动 第 17 页 “科学发展、富民兴渝”的实际效果检验学习教育成效。 同志们， “两学一做”学习教育是全党一项重大的政治任务，全 局上下要迅速行动起来，切实增强政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识，做到低调务实、少说多干、敢于担当、积极 作为，圆满完成年度各项工作任务，为实现“十三五”旅游持 续健康发展开好头，起好步！