1、现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第1页现代农业产业规划设计与实例现代农业产业规划设计与实例主主 讲：刘家富讲：刘家富电电 话：话：045155190793Email:现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第2页一、一、农业产业规划基本理论农业产业规划基本理论二、农业产业规划的设计与制订二、农业产业规划的设计与制订三、若干实例三、若干实例内容简介现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第3页一、农业产业规划基本理论一、农业产业规划基本理论（一）产业、产业布局与产业结构的概念（一）产业、
2、产业布局与产业结构的概念产业：产业：从事相同或相似的生产活动的基从事相同或相似的生产活动的基层单位的集合。（现代经济词典，层单位的集合。（现代经济词典，20042004）现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第4页产业分类产业分类第一产业第一产业是指是指农、林、牧、渔业。农、林、牧、渔业。第二产业第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。和供应业，建筑业。第三产业第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括：是指除第一、二产业以外的其他行业。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和
3、软交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。资料来源：资料来源：国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T47542002
4、现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第5页产业布局产业布局是一定时期内各个产业在一个国家是一定时期内各个产业在一个国家（地区）的空间分布和组合。（地区）的空间分布和组合。影响产业布局的因素：影响产业布局的因素：资源禀赋（自然资源和资源禀赋（自然资源和人力资源状况）、地理位置、自然环境、科技人力资源状况）、地理位置、自然环境、科技发展水平和科技发展路径、所处的发展阶段、发展水平和科技发展路径、所处的发展阶段、经济制度、国际产业分工等经济制度、国际产业分工等 。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第6页产业结构：产业结构
5、社会再生产过程中形成的各产业之社会再生产过程中形成的各产业之间、各部门之间、各行业之间以及产业内各间、各部门之间、各行业之间以及产业内各部门之间的相互联系、相互制约的结构和比部门之间的相互联系、相互制约的结构和比例关系。例关系。农业产业结构农业产业结构是指一定地域（国家或地区）的是指一定地域（国家或地区）的农业各产业部门和各部门内部的组成及其相互农业各产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。之间的比例关系。农业产业结构与农村产业结构农业产业结构与农村产业结构现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第7页（二）农业产业结构调整（二）农业产业结构调整1
6、1.农业产业结构的主要特点农业产业结构的主要特点 客观性、整体性、层次性客观性、整体性、层次性2.2.农业产业结构演变的规律农业产业结构演变的规律3.3.黑龙江农业产业结构调整的方向黑龙江农业产业结构调整的方向现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第8页规划规划是比较全面的长远的发展计划（是比较全面的长远的发展计划（现代汉语词典，现代汉语词典，2002）。）。产业规划产业规划是对一个国家或地区的未来产业发展的预见和预是对一个国家或地区的未来产业发展的预见和预想，是建立在对一个国家或地区产业发展现状、产业发展想，是建立在对一个国家或地区产业发展现状、产业发展
7、的要素禀赋、国际和国内产业发展态势和市场潜力等理性的要素禀赋、国际和国内产业发展态势和市场潜力等理性分析和经验判断基础上的。（分析和经验判断基础上的。（张文忠，产业发展和规划的理论与实践张文忠，产业发展和规划的理论与实践）（三）规划与农业产业规划（三）规划与农业产业规划现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第9页农农业业产产业业规规划划是是对对一一个个国国家家或或地地区区的的农农业业产产业业整整体体及及其其内部各层次产业发展的全面的、长远的发展计划。内部各层次产业发展的全面的、长远的发展计划。农农业业产产业业规规划划的的主主要要任任务务：对对区区域域内内农农
8、业业产产业业的的发发展展方方向向、发发展展目目标标、发发展展思思路路、发发展展重重点点（环环节节重重点点和和区区域域重重点点）和和发发展展途途径径进进行行系系统统设设计计，获获取取最最大大的的经经济济、社社会和环境效益。会和环境效益。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第10页二、农业产业规划的制定二、农业产业规划的制定（一）农业产业规划的依据和原则（一）农业产业规划的依据和原则 1.1.依据依据（1 1）农业区域自然资源供给和经济社会状况）农业区域自然资源供给和经济社会状况（2 2）国家对地区经济和社会发展的要求国家对地区经济和社会发展的要求（3 3）主
9、要农产品的市场需求）主要农产品的市场需求2.2.原则原则（1 1）科学发展原则（）科学发展原则（2 2）比较效益原则（）比较效益原则（3 3）市场导向原则）市场导向原则（4 4）经济安全原则（）经济安全原则（5 5）科技兴农原则（）科技兴农原则（6 6）生态安全原则）生态安全原则（7 7）定性定量原则）定性定量原则现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第11页（二）制定农业产业规划的程序（二）制定农业产业规划的程序规划队伍规划队伍调研与调研与资料收集资料收集分析评价分析评价确定目标确定目标方案设计方案设计方案评价方案评价方案优选方案优选方案实施方案实施现现代
10、代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第12页（三）农业产业规划的一般内容（三）农业产业规划的一般内容一、规划的背景和依据一、规划的背景和依据（一）背景（一）背景（二）依据（二）依据二、规划的范围和期限二、规划的范围和期限三、农业产业发展的条件三、农业产业发展的条件（一）有利条件（一）有利条件（二）制约因素（二）制约因素四、指导思想、基本原则和发展目标四、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（一）指导思想（二）基本原则（二）基本原则（三）发展目标（三）发展目标五、发展定位和潜力分析五、发展定位和潜力分析六、产业布局六、产业布局七、重点项目七、重点项目八、目标
11、任务八、目标任务九、保障措施九、保障措施附件附件现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第13页（四）不同产业规划的侧重内容（四）不同产业规划的侧重内容1.1.种植业发展规划种植业发展规划（1 1）粮食作物规划的重点：）粮食作物规划的重点：结构：品种结构、品质结构、数量结构；结构：品种结构、品质结构、数量结构；布局：粮食基地布局、饲料粮和工业用粮的发展和布局布局：粮食基地布局、饲料粮和工业用粮的发展和布局等。等。（2 2）经济作物规划的重点：）经济作物规划的重点：结构：品种结构、品质结构、数量结构；结构：品种结构、品质结构、数量结构；布局：有基础、质量好、效益
12、高、市场广的地区。布局：有基础、质量好、效益高、市场广的地区。（3 3）饲料作物规划的重点：）饲料作物规划的重点：结构：品种结构、品质结构、数量结构；结构：品种结构、品质结构、数量结构；布局：效益高、市场广的地区。布局：效益高、市场广的地区。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第14页作作 物物积温带积温带主栽品种主栽品种水稻水稻第一积温带第一积温带松粳松粳6 6号、号、9 9号，五优稻号，五优稻1 1号号第二积温带第二积温带绥粳绥粳7 7号、龙稻号、龙稻7 7号、垦稻号、垦稻1212号，松粳号，松粳1010号号第三积温带第三积温带龙粳龙粳1212、141
13、4、1616第四积温带第四积温带三江三江1 1号、垦稻号、垦稻9 9玉米玉米第一积温带第一积温带合丰合丰1010、1 1号，吉单号，吉单517517，兴垦，兴垦3 3第二积温带第二积温带绥玉绥玉1010，吉单，吉单2727，龙单，龙单2525、3232第三积温带第三积温带绥玉绥玉7 7，海玉，海玉6 6第四积温带第四积温带克单克单8 8，德美亚，德美亚1 1号号大豆大豆第一积温带第一积温带黑农黑农3737第二积温带第二积温带合丰合丰4545、5050，绥农，绥农2828第三积温带第三积温带垦农垦农1818、绥农、绥农2424第四积温带第四积温带黑河黑河3838、4343，合丰，合丰4242第五
14、积温带第五积温带黑河黑河2929、东农、东农4444第六积温带第六积温带北疆北疆1 1号，华疆号，华疆2 2号号小麦小麦东部区东部区龙麦龙麦2626、3030西部区西部区克旱克旱1616、克丰、克丰1010表 全省主要粮食作物主推品种表资料来源：黑龙江千亿斤粮食生产能力战略发展规划.黑龙江省发改委现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第15页全省主要粮食作物主推技术表作物作物主推技术模式主推技术模式主要技术特点主要技术特点比常规技术增比常规技术增产幅度（产幅度（%）水稻水稻三化一管三化一管旱育壮秧规范化，全程生产机械化。旱育壮秧规范化，全程生产机械化。产品品
15、质优质化，叶龄指标计划管理产品品质优质化，叶龄指标计划管理增产增产10%10%以上，以上，品质有较大提品质有较大提高高旱育稀植标准旱育稀植标准化栽培模式化栽培模式大棚旱育，培育壮秧，合理稀植大棚旱育，培育壮秧，合理稀植新基质旱育秧新基质旱育秧技术模式技术模式稻壳基质，大棚旱育，壮秧早插稻壳基质，大棚旱育，壮秧早插玉米玉米通透密植通透密植耐密品种整地标准，大垄栽培，合理耐密品种整地标准，大垄栽培，合理密植，中耕深松，配方施肥，粗熟提密植，中耕深松，配方施肥，粗熟提质，适时晚收质，适时晚收增产增产10%15%10%15%资料来源：黑龙江千亿斤粮食生产能力战略发展规划.黑龙江省发改委现现代代农农业业
16、产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第16页作物作物主推技术模式主推技术模式主要技术特点主要技术特点比常规技术比常规技术增产幅度增产幅度（%）大豆大豆大垄密大垄密大垄宽台密植，垄底深松，垄体大垄宽台密植，垄底深松，垄体测土分层施肥，垄上精密点播测土分层施肥，垄上精密点播增产增产10%10%，计，计划亩产划亩产150150公公斤，商品豆斤，商品豆提高一个等提高一个等级级深窄密深窄密深松整地，窄行密植，精量点播深松整地，窄行密植，精量点播垄三栽培垄三栽培选用优质品种，垄体垄沟分期间选用优质品种，垄体垄沟分期间隔深松，垄上双条精播，分层深隔深松，垄上双条精播，分层深施肥施肥小麦
17、小麦两秋一密两秋一密强筋品种，秋深松，秋施肥，合强筋品种，秋深松，秋施肥，合理增密，增施肥料，氮肥后移，理增密，增施肥料，氮肥后移，实施灌水实施灌水增产增产10%10%早高密早高密深松整地，高肥增密，适时早播深松整地，高肥增密，适时早播全省主要粮食作物主推技术表资料来源：黑龙江千亿斤粮食生产能力战略发展规划.黑龙江省发改委现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第17页2.2.畜牧业发展规划畜牧业发展规划结构：品种结构、品质结构、数量结构；结构：品种结构、品质结构、数量结构；布局：牧区、农牧交错区布局：牧区、农牧交错区重点关注：饲料、饲草和饮用水来源、市场容量
18、产品适运性，技术条件。重点关注：饲料、饲草和饮用水来源、市场容量、产品适运性，技术条件。3.3.林业发展规划林业发展规划林业发展规划必须贯彻林业发展规划必须贯彻“营林为主、采育结合、造管并举、综合利用营林为主、采育结合、造管并举、综合利用”。结构：必须长短结合、多品种合理搭配；薪炭林、用材林和风景林搭配；结构：必须长短结合、多品种合理搭配；薪炭林、用材林和风景林搭配；不同收获季节树种搭配；不同收获季节树种搭配；布局：既考虑经济因素也考虑生态环境因素；既考虑当前利益也考虑长远布局：既考虑经济因素也考虑生态环境因素；既考虑当前利益也考虑长远利益。利益。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与
19、实实例例刘家富2025/7/9第18页谢谢各位现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第19页（1 1）农产品品种结构调整）农产品品种结构调整 水稻水稻 优质稻和粳稻优质稻和粳稻 香稻、血糯、黑稻米等名特稀品种香稻、血糯、黑稻米等名特稀品种 哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西水稻产业带。哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西水稻产业带。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第20页玉米。玉米。特种用途玉米、赖氨酸玉米、发展青储饲料、高淀粉特种用途玉米、赖氨酸玉米、发展青储饲料、高淀粉玉米、爆裂型玉米、糯玉米、甜玉米、鲜食玉米等。玉米、爆裂型
20、玉米、糯玉米、甜玉米、鲜食玉米等。哈尔滨、绥化玉米产业带。哈尔滨、绥化玉米产业带。大豆：大豆：高油、高蛋白大豆高油、高蛋白大豆哈尔滨、绥化、黑河大豆产业带。哈尔滨、绥化、黑河大豆产业带。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第21页中药材中药材 l刺五加、五味子、人参、防风、龙胆草以及鹿、熊、蜂刺五加、五味子、人参、防风、龙胆草以及鹿、熊、蜂lGAPGAP标准化、规模化示范基地标准化、规模化示范基地 水产品品种水产品品种名特优品种水产品名特优品种水产品节粮型品种，草食性、滤食性和杂食性鱼类节粮型品种，草食性、滤食性和杂食性鱼类 现现代代农农业业产产业业规规划
21、划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第22页生猪生猪优良三元杂交和配套系瘦肉型猪优良三元杂交和配套系瘦肉型猪 精深加工精深加工 禽类禽类 优质品种和产蛋量优质品种和产蛋量 羊羊肉用羊改良，发展优质细毛羊肉用羊改良，发展优质细毛羊现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第23页（2 2）农业内部及各部门结构调整）农业内部及各部门结构调整种植业：种植业：二元向三元转变二元向三元转变畜牧业：畜牧业：“主辅换位主辅换位”规模化、标准化、集约化规模化、标准化、集约化 。林业：林业：以保护、恢复和发展森林植被为中心，以保护、恢复和发展森林植被为中心，以封山育林为主
22、要方式，实行以封山育林为主要方式，实行“保、退、保、退、治、补治、补”四管齐下四管齐下 。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第24页松嫩平原松嫩平原奶牛、生猪、奶牛、生猪、肉蛋鸡肉蛋鸡东部山区、半东部山区、半山区山区肉牛、肉牛、肉羊肉羊三江平原三江平原毛肉羊、大鹅毛肉羊、大鹅大、小兴安岭大、小兴安岭毛皮药用毛皮药用动物、特种养动物、特种养殖与蜂业殖与蜂业现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第25页农业结构中各子产业演变规律农业结构中各子产业演变规律1.种植业：种植业：“粮粮饲饲”二元结构向二元结构向“粮粮经经饲饲”三
23、元结构三元结构转变转变 粮食作物内部：粮食作物内部：小麦、水稻比例高，薯类需求量大小麦、水稻比例高，薯类需求量大薯薯类比例下降，小麦、水稻比例先降后稳，玉米、大豆和豆类比例下降，小麦、水稻比例先降后稳，玉米、大豆和豆类作物比例上升。类作物比例上升。饲料作物：饲料作物：粗饲料粗饲料谷物饲料谷物饲料蛋白饲料蛋白饲料 蔬菜作物：蔬菜作物：反季节、特种蔬菜、转基因蔬菜反季节、特种蔬菜、转基因蔬菜 花卉、草坪业：花卉、草坪业：特种花卉、人工景观、植物类雕刻品。特种花卉、人工景观、植物类雕刻品。现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第26页2.2.畜牧业畜牧业养牛业：养
24、牛业：牛肉、牛奶产业发展快；优质牛肉需求稳定牛肉、牛奶产业发展快；优质牛肉需求稳定增长，奶牛品种单纯化，肉牛品种增加，优质肉指增长，奶牛品种单纯化，肉牛品种增加，优质肉指标趋向一致（育肥期短、上市年龄早、瘦肉和优质标趋向一致（育肥期短、上市年龄早、瘦肉和优质肉比率高，日增重高、饲料消耗少）；集约化，规肉比率高，日增重高、饲料消耗少）；集约化，规模化养殖。模化养殖。农业结构中各子产业演变规律农业结构中各子产业演变规律现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第27页现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第28页农业结构中各子产业
25、演变规律农业结构中各子产业演变规律养羊业养羊业绵羊提供产品多样化，羔羊重要性提高。绵羊提供产品多样化，羔羊重要性提高。绵羊产品：羊毛绵羊产品：羊毛毛肉兼用毛肉兼用肉毛兼用肉毛兼用羊毛细度要求降低，产量要求提高羊毛细度要求降低，产量要求提高种羊生产专门化，肥羔生产专业化种羊生产专门化，肥羔生产专业化现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第29页农业结构中各子产业演变规律养猪业：养猪业：向肉用型发展，脂肪品种减少，杂交猪数量增加向肉用型发展，脂肪品种减少，杂交猪数量增加养禽业：养禽业：生产大型化，产业链形成；生产大型化，产业链形成；广泛使用杂交系或杂交品种广泛使
26、用杂交系或杂交品种生产工厂化、集约化、自动化生产工厂化、集约化、自动化现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第30页中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议规划的建议中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议展第十二个五年规划的建议 国务院办公厅转发发展改革委农业部国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知（国办发（国办
27、发201059号）号）各地市十二五规划各地市十二五规划现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第31页中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议济和社会发展第十二个五年规划的建议 现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第32页任务环境任务环境内部环境内部环境外部环境外部环境运营因素运营因素组织结构组织结构一般环境一般环境企业文化企业文化机遇威胁优势隐忧环环境境分分析析产业环境分析模型的基本框架SWOT分析 现现代代农农业业产产业业规规划划设设计计与与实实例例刘家富2025/7/9第33页
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