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1、第 1 页 新农村文化发展科学发展观调研报告 特征码 rXakfRXxmVPdFhdsMIzD 【摘要】*有丰富的农村文化资源，但是由于历史 的、地理的、人文的环境差异和经济发展的不平衡，*的农村 文化建设仍是薄弱环节，以科学发展观创新农村文化，从而不 断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活。 关键词：*市农村文化科学发展观 *有着丰富的文化资源，如涂山大禹遗址、合川钓鱼城等 巴渝远古文明文化；歌乐山烈士陵园、红岩村、白公馆、渣子 洞等革命历史纪念地；长江三峡文化走廊连缀一起的三峡文化 等等，依托这些文化资源，可大大推进*的旅游业、艺术业、 音像影视、体育竞技等文化产业发展。随着科学发展观
2、的不断 深入实践，农村的政治、经济、文化都发生了深刻的变化，但 是由于历史的、地理的、人文的环境差异和经济发展的不平衡， *的乡镇农村文化建设仍是薄弱环节。大多数乡镇只有一个简 陋的文化站，村里几乎无文化活动场所，无文娱活动设施，更 谈不上浓厚的文化氛围。农村文化的滞后，导致一些封建迷信、 第 2 页 腐朽没落的黑色文化沉渣泛起；人们的思想道德水平停滞不前， 法律意识淡薄，精神生活空虚，对党的路线、方针、政策不理 解、不支持。 一、当前农村文化的缺陷 1、由于经济水平的制约，导致文化投入力度不够。文化活 动与经济紧密相连，离开了经济，农村文化无从谈起。由于农 村经济发展较慢，农民思想文化意识不
3、强，制约了农村的文化 发展。即使一些经济条件较好的乡镇，他们也首先考虑抓经济， 求发展，修桥铺路，造亭办学，文化投入排不上队。 2、由于不注重保护，致使文化设施短缺。乡镇建成的图书 阅览室、广电传播、电影放映、科普宣教、文艺演出、科技推 广、培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化服务 站，无专职人员管理。村支部活动室、村委会办公室、村文化 活动室、农村中小学图书室等公共资源，无明确的村干部负责 管理，不能有效发挥“一室多用”功能。学校的图书室、电子 阅览室无专人服务，农民群众也没有光顾的时间。这些场所， 随着时代的变迁，有的已折价处理，有的因年久失修，也是破 旧不堪，名存实亡。由于文化
4、设施的短缺，农村文化的发展成 了一个空壳子，也无人问津。 第 3 页 3、管理不当，文化队伍失散。农村文化活动开展是否红火， 重要的一条是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干。但目 前的一些农村文化设施缺少管理，缺少一批文化骨干，青壮年 普遍外出打工挣钱，一部分有头脑、有文化的拥有一技之长的 文艺人才纷纷外流，从而导致组织起来的农村文化群体不能形 成一股合力。 4、精神生活空虚，封建迷信沉渣泛起。一些地方疏于农村 文化的管理，村民们闲着无事，热衷于打麻将、求神拜佛。有 了钱，就修庙建祠，使一些丑恶现象严重污染了社会环境，而 个别地方的 XX 也乘虚而入。 二、以科学发展观创新*农村文化 第一，
5、农村文化是科学发展的精神动因。文化资源是人们 从事文化活动或生产所利用的各种要素的总和，与石油和矿物 等不可再生资源相比，文化资源则是可再生资源。随着可持续 发展战略的步伐加快，文化资源等可再生资源的作用越来越大， 成为 21 世纪经济发展的新趋势，而当这些要素为人们带来经济 利益时就成为生产资本。*文化经过历代人民的创造和开发， 形成了许多独具特色的民间文化资源。如川江号子、梁平灯戏、 第 4 页 秀山花灯、铜梁龙舞、渝西民歌、土家族摆手舞、巴南接龙吹 大乐等非物质文化遗产，挖掘其文化内涵，创作出集艺术性、 思想性、观赏性为一体的好题材的好节目，扩大*的影响，提 高*文化产业的知名度。*是巴
6、渝文化的诞生地，有着浓厚纯 朴的民族风俗，门类繁多的民族艺术，别具一格的民族服饰等 等，依托这些富含内涵的资源文化，加以创新，则会焕发出强 大的生命力。 第二，文化创新是*发展最重要的支撑力和增长点。树立 *的文化品牌，走特色化道路。文化具有地域性，一个地区有 一个地区的文化风格，应创建唯我独有的*的文化品牌，走特 色化道路。*，具有地方特色的文化资源丰富，如独具魅力的 巴渝文化、三峡文化、红岩革命文化等*文化资源，我们应充 分利用好此类资源，把握好*文化资源的内涵，形成唯我独有 的*的文化品牌。例如，*饮食文化因其独特的地势环境和气 候环境，形成了*人喜好辣、麻、烫等饮食特点，*的火锅成 为
7、*的代名词，享誉世界，各大城市以及国外都有*火锅。* 完全可以利用此火锅优势，深度研究挖掘*火锅文化底蕴，使 火锅赋予文化的内涵，从而提升火锅业的文化含量，树立*独 有的火锅文化品牌。 第 5 页 第三，把农村文化发展落实到人的发展。全面的文 化意识是把人的发展作为文化发展的根本目的。首先是提供更 多更好的农村题材文化产品，引导文艺工作者深入农村、深入 生活，积极创作农村题材的优秀文艺作品，让农民群众更多地 享受优秀精神文化产品。加强选题规划和内容建设，把农村题 材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制 品出版计划，保证农村题材文艺作品在我市出品总量中占一定 比例。宣传文化领域的
8、有关专项资金要向农村题材重点选题进 行倾斜，加大资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农 民喜闻乐见的文艺精品。购买适合农村需要的优秀剧本版权， 免费供给本市各级各类文化单位使用、改编并为农民群众演出。 报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、 宣传评价等方面给予重点支持。其次是进一步做好服务“三农” 的出版物出版发行，围绕服务“三农”读物三大系列和精品体 系建设，确立“政府搭台，两条腿走路，公益性支持与市场化 运作相结合”的新的工作思路。重点支持出版一批服务“三农” 的出版物，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物 的品种和数量。 三、保障长效，建好机制，用先进文化促
9、进农村文化发展 第 6 页 (一)建立健全相关保障机制 1、各级党委和政府重视农村文化建设把农村文化建设纳入 各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划， 纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指 标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。 2、各级宣传文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞 好综合协调。由市委宣传部牵头，市精神文明、文化、广电、 新闻出版、体育、旅游等相关部门分工合作，建立农村文化建 设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县(市)、乡 镇和创建文明城市、文明村镇等相关评价体系。各级文化、文 物、广电部门要搞好农村文化、文物、广电建设和管理工作，
10、新闻出版部门要搞好农村新闻出版建设和管理工作，体育部门 要搞好农村体育建设和管理工作，旅游部门要搞好农村旅游建 设和管理工作，各级广播电视播出机构要大力发展农村文化广 播电视，各级新闻出版、发行机构要加大服务“三农”的新闻 出版、发行力度，各类报纸要加强服务“三农”的宣传报道。 各级宣传文化部门、单位要建立健全基层宣传文化部门、单位 的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为宣传文化部门、 单位工作的重要考核内容。要积极争取上级支持，综合协调相 第 7 页 关部门共同搞好农村文化投入、设施建设、队伍建设、活动开 展、市场管理等工作。 (二)建立有效的管理机制 农村文化建设要长久、持续、有效地发展
11、，必须有良好的 运营管理机制作保障。如在服务收费方面，要坚持免费或低收 费，特别是对未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等社 会群体，在政策上要予以倾斜。 (三)建立健全的发展机制 要综合采用政策、导向、社会赞誉等多种手段。积极鼓励 和引导社会力量兴办各类面向农村的公共文化设施，举办公益 文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使社会力 量也成为农村公共文化服务体系的有机组成部分。要切实落实 好捐赠文化体育事业的税收减免等优惠政策。 (四)建立完善的激励机制 建立标准，树立示范，表彰先进，激励上进：定期评选和 授予一批文明示范户、文明示范村、文明示范乡镇、文明示范 第 8 页 区县。表彰为农村文化建设做出贡献的党政领导干部：表彰为 农村文化建设做出贡献的农村文艺骨干：表彰为农村文化建设 做出贡献的企事业单位组织：表彰为农村文化建设做出贡献的 优秀文艺作品。 新农村需要新文化，新文化要顺应新形势，贯彻新要求， 服务新需求。加强农村文化建设，归根到底要落实到广大农民 群众最关心、最迫切要求解决的问题上来，给农民群众以看得 见的实惠和希望，不断改善农民群众的物质文化生活和精神文 化生活。