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1、第 1 页 政府引导 市场运作 全力实施好村村通自来水工程 特征码 nllBOEiwZqNPfOglJFAL 马庄镇辖四个管区，36 个行政村，5.1 万人。历经两年 努力，全镇已有近 3.6 万人用上了自来水，初步实现了村村通 水、户户受益的目标，我们的主要做法是： 一、强化对搞好村村通自来水重要意义的认识，提升群众 生活质量 党的十六届三中全会把保障饮水安全确定为构建和谐社会的 重要内容，省、市、区各级党委、政府也把实施村村通自来水 工程提上了重要议事日程。镇党委、政府充分认识到安全饮水 问题必须下大力气抓实、抓好，以此提升群众的生活质量。 全力实施村村通自来水工程是维护好人民群众利益的迫
2、切需要。 党的宗旨是全心全意为人民服务，只有真心实意的为人民群众 解决实际困难才能密切党群、干群关系。近年来，随着生活水 平的提高，人民群众普遍对饮用水的健康与安全有了更高的要 求，镇党委、政府充分认识到“一百个您好，不如把实事办好， 一千个微笑，不如一件实事有效” ，结合我镇实际，决定立即全 第 2 页 力实施村村通自来水工程，迅速落实饮用水改治工作。 全力实施村村通自来水工程是改善我镇饮用水水质现状的客观 需要。我镇地表土质肥沃、地下矿藏丰富，但浅层地下水水质 不同程度的存在问题，严重影响了人民群众的生活质量。一是 氟超标。我镇大坡一带水质氟严重超标，多有氟斑牙现象，有 的局部白化，有的着
3、色严重，有的腐蚀缺损，甚至很多老年人 存在疼痛严重的氟骨症现象。二是苦咸水。我镇的饮用水总硬 度超标，水质发苦、发咸，盐分超标。由于长期饮用苦咸水， 导致血液粘稠，诱发了很多疾病，出现了免疫力普遍低下等现 象。三是水质污染严重。汶河上游的化工企业排放污水造成地 表及地下水污染，存在着氯、汞等有毒化合物，癌症发病率明 显上升，尤其是沿汶河一带村庄深受其害，其中北李村一个小 街十户人家，八户有癌症患者，另有一户人家兄弟四人，有三 个已查出患有肠道癌症。四是饮用水干涸现象突出。由于汶河 采砂量大，地表下移，水位下降，沿汶河村庄农户普遍反映压 水机无水可用，压上来的水量少、泥沙混杂、污浊肮脏。 全力实
4、施村村通自来水工程，是节约投资成本，提高投资效益 的需要。饮用水改治工作事关千秋万代，必须选准路子，找准 方向，科学策划，全力突破。镇党委、政府经过充分调研与全 面论证，发现村村各自打井，单独供水存在投资巨大，资源浪 第 3 页 费的现象，而通过政府引导、协调，市场运作，联村供水却能 有效节约投资，真正做到低消耗、高功效地实现村村通水、户 户受益的目的。基于上述认识，我们努力把实现村村通自来水 工作切实抓紧抓好，进而提升群众的生活质量。 二、抓好四项工作，努力实现村村通自来水的目标 能否把村村通自来水这项为民、利民的工作做好，制定务 实的工作措施是关键、是重点。 一是加强政府领导，搞好宣传发动
5、。为切实把村村通自来 水工作做好，镇党委、政府首先成立了由镇长任组长的“村村 通自来水工程”领导小组，成立了由水利、环保、建办等有关 部门负责同志组成的技术指导小组，对通水工程进行调研、规 划、运作和督导。同时，利用会议、广播、信息等方式大力宣 传村村通自来水的重要性、必要性与可行性，招募社会能人， 吸引大户投资，鼓励群众安装，在工程启动初期，许多群众心 存疑虑，镇党委、政府适时要求各管区、各村开好党员、群众 代表会、群众大会，做好宣传发动工作。 二是突出市场运作，拓宽融资渠道。镇党委、政府经过综合分 析，搞好村村通自来水工作必须转变政府职能，一方面做好引 第 4 页 导工作，坚持民建、民管、
6、民受益；另一方面仍然需要强化监 督管理，确保“好事办好，实事办实” 。必须坚持走社会化融资、 市场化经营的路子，同时借鉴城市集体供水模式、争取群众支 持和拥护才能取得事半功倍的效果。 首先用市场来吸引客户。经过调查了解，洼口村齐西俊同志 86 年从部队复员，87 年赴济南创业，积累了一定资本，同时有回 家创业和服务乡里的打算。经过座谈，齐西俊同志认识到从事 这一事业不但解决了马庄乡亲的吃水难问题，而且还可以促使 自己的个人事业滚动发展，在经过专家论证与勘测的基础上， 马庄利民自来水供水站应运而生，两年来累计个人投资 300 余 万元，募集社会闲散资金 200 余万元，打深井 2 眼，铺设供水
7、主管道 3.3 万米，支管道 21.5 万米。同时我们引入竞争机制， 又成立了大伟供水站，该供水站共投资 145 万元，打深井两眼， 铺设主管道 5900 米，支管道 15100 米。其次是用市场来影响客 户。工程刚启动时部分群众等待观望，齐西俊同志带头让利于 民，对部分困难户、五保户免费安装，全镇免费安装、免费用 水户多达上百户，同时对最先通水的马庄村免费一个月供水， 让老百姓自己去对比、去决定，通过对比，群众普遍反映与以 前的饮用水相比，新水口感好、无水垢、使用方便，诚心诚意 加上亲身体验，市场一下子“活”了起来，自愿要求入户安装 的群众队伍迅速壮大。 第 5 页 三是规范市场行为、强化过
8、程监控。镇党委、政府在对两个供 水站大力支持的基础上，始终把这项关系群众切身利益的工作 当作大事来抓，在项目实施中，技术指导小组经常深入施工现 场，现场办公，在时间紧、任务重、涉及村庄多、资金募集量 大的情况下，领导小组及时协调相关部门、村庄，攻坚克难， 为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实 施。对工程规划设计、铺设安装及时进行指导，对工程质量进 行全面监控。在这四口深井相继出水后，技术小组立即就水质 与上级技术部门对接并进行水样抽验，各项指标均符合饮用水 要求。 四是强化后续管理，提升服务水平。基础设施建设基本完工后， 为克服“重建轻管”的思想，我们坚持民建民管，从市场运作
9、 行为，科学管理企业，统一用水价格等方面入手进行规范。在 设施保养、供水控制、计表收费等工作上，协助他们在镇政府 驻地成立了联村供水办公室。同时在各村、企事业单位聘用兼 职工作人员，各负其责，做好市场发展、水费收缴、设施监护 工作，初步形成了“公司自主运营、人人主动工作”的良好格 局，工作与服务水平逐步提高，两年来，群众反映良好，无一 例反映水质或水价问题，实现了群众满意、政府放心的目的。 全镇 70%以上的农民彻底告别了劣质水历史，提升了人们的生 第 6 页 活质量，节约了农用灌溉水资源，得到了干部群众的交口赞誉， 基本达到了我镇村村通水、户户受益的目的。 三、下一步的工作打算 虽然我镇在村村通自来水工作中取得了一点成绩，密切了党群、 干群关系，党委、政府开展的各项工作，得到了广大人民群众 的支持和拥护，初步实现了经济发展、人心思进的喜人局面。 但我们清醒的认识到，我们仍然有部分群众尚未用上健康的饮 用水，距离实现我们的既定目标还有一定差距。今后，我们将 借这次会议的东风，以高度的责任心、强烈的使命感和紧迫感， 积极采取有效措施，确保让全镇人民都喝上质优价廉的健康水， 为全力破解发展难题与努力构建和谐社会作出我们新的更大的 贡献！