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1、第 1 页 打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议上 的讲话 特征码 cLlvpFwxhOHmgWRhsCgQ 打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议上的讲话 同志们： 为贯彻国务院、省、市政府会议精神，严厉打击食品非法添加 和滥用食品添加剂行为，区政府决定，从今天开始到 7 月 30 日，在全区开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项 工作集中行动，确保食品安全。下面我就严厉打击食品非法添 加和滥用食品添加剂专项工作讲几点意见。 一、传达中、省、市电视电话会议精神 月日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食 品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食 品添加
2、剂专项工作电视电话会议并讲话。他强调，要按照党中 第 2 页 央、国务院的要求，以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度， 持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突 出问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院 食品安全委员会副主任回良玉主持会议。中共中央政治局委员、 国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任王岐山，国务委 员孟建柱出席会议。 副省长魏宏在全国电视电话会议结束后指出，全省要迅速抓好 专项整治行动，将会议精神传达到县一级的所有机关部门和所 有干部，传达到县一级的所有食品生产、加工、经营企业；各 级政府部门要迅速策划，开展一次食品安全联合大检查，要督 促生产企业
3、开展自查自纠活动，在条件允许下，尽快公布专项 行动，举报和投诉电话，认真开展分析和排查。 遂宁市委副书记、市长胡昌升就遂宁市如何开展该项行动进行 了全面安排和部署。胡市长要求，此次活动中，要严格落实 “地方政府负总责，监管部门各负其责，食品生产经营企业是 第一责任人”的工作机制，强化各种责任，切实抓好此次专项 行动和全市食品安全工作；市级相关部门要迅速制定专项工作 方案，努力做到责任到人、责任到事；各部门必须按照各自的 监管职能职责，分别开展专项治理。同时，各部门要互通信息， 积极搞好综合联合执法，并及时向市食安委办公室反馈相关信 第 3 页 息。胡市长强调指出，乱世要用重典，乱象必须严惩。对
4、当前 的食品安全问题必须要用最严厉的手段加以遏制和惩处。坚决 取缔那些规模小、卫生条件差、从业人员素质差的食品生产和 加工企业。同时，特别要加大对城乡结合部、农村地区、城市 出租房屋等可能制造、存储假冒伪劣、有毒有害食品的黑作坊、 黑加工点和批发、零售点的检查、取缔，努力从源头上确保食 品安全，确保不合格食品原料进不了市民的“菜篮子”和“米 袋子” 。 二、深刻认识抓好专项工作的必要性、重要性和紧迫性 当前，全国的食品安全形势严峻，我区也不例外，特别是近期 来相继发生“问题奶粉（重新上市） ”、 “瘦肉精（健美猪） ”、 “地沟油” 、 “染色馒头” “毒豆芽”等恶性事件，食品安全问题 已经严
5、重损害群众身体健康、生命安全，严重影响经济发展和 社会和谐稳定。在拷问企业经营者道德良心的同时，也暴露出 我们监管的漏洞和社会道德与诚信的“失守” 。 21 日，国务院办公厅召开的全国打击食品非法添加和滥用食品 添加剂专项工作电视电话会议，直接连线省、市、县，充分体 现了国务院和省政府对专项工作的高度重视和整治决心。国务 院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强表示，要以坚决 第 4 页 的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添 加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。 xx 市区同城，既是食品消费大区，又是食品生产大区，还是饲 料、兽药生产相对集中区，食品产业是全区支柱产业中最
6、重要 的产业，如果发生食品安全事件，将对 xx 经济发展产生沉重打 击，三鹿奶粉事件我们应该记忆深刻，教训深刻。一些地区因 为食品安全事件，甚至引发公共安全事件、群体事件、政治事 件。我们要对照问题、反思工作，是否还存在类似问题。目前， 我区一些食品生产经营行业整体卫生条件和管理水平仍然较低， 个别食品生产经营者的诚信意识、自律意识不强，食品安全监 管还存在一些漏洞和薄弱环节，城乡市场尤其是农村市场伪劣 食品仍未得到有效遏制等。必须采取有效措施、坚决的手段， 以对人民群众生命安全高度责任精神，扎实抓好打击非法添加 和滥用食品添加剂专项工作。 三、重拳出击，打好严厉打击非法食品添加和滥用食品添加
7、剂 专项工作的总体战 各乡镇、街道，各食品安全监管部门要高度重视此次专项工作， 区政府已召开紧急会议，安排部署全区的整治工作，即将出台 xx 区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施 第 5 页 方案和xx 区 20XX 年食品安全宣传活动方案 ，明确职责、 目标和任务，希望各级各部门认真履行职能，组织力量抓好落 实。 一是源头治乱一定要严。把好食品种植、养殖、生产加工是确 保食品安全最关键环节，要以严厉打击行动为契机，再一次对 食品生产、经营主体进行全面清理，从源头上把住食品非法添 加和滥用食品添加剂行为关。凡申请注册登记的企业，不符合 条件或相关手续不全的，一律不得办理登记注册，
8、严格审批把 关，从源头上确保食品安全。 二是整治排查一定要细。要加大对种植养殖、生产流通、消费 各环节整治、排查，不留空档和死角。若有部门职能交叉的工 作，由主要责任部门负责严查、整治。绝对不能漏户，对因为 互相扯皮造成食品安全事故的，严格追究主要部门的责任。要 大力清理无照和超范围生产经营食品的行为，认真清理可能制 造、存储假冒伪劣、有毒有害食品的黑作坊、黑加工点和批发、 零售点，并依法取缔。 三是监督管理一定要实。各食品安全监管部门要加大执法监督 力度，落实网格化管理措施，做到监管工作全覆盖，要监督企 业建立和实施规范的食品添加剂生产、销售和使用管理制度， 第 6 页 使食品添加剂问题能早
9、发现、早预防、早处理。农业、商务、 畜牧、粮食等部门要严格监管好粮食、肉类、蔬菜、瓜果、酒 类、兽药、饲料等，严查在食品原料中违规、违法添加食品添 加剂的行为。质监、工商等部门要严管食品添加剂的生产、运 输、流通和销售，以及食品生产过程中添加剂的使用管理，发 现问题食品，半小时内下架处理。工商、卫生、食品药监等部 门要抓好食品流通企业、餐饮单位的监管，严查食品销售、加 工中违法添加食品添加剂的行为，严防问题食品上餐桌。 四是打击惩处一定要重。要重拳出击，对违法案件打击要狠， 严禁以罚代法，有案不移。凡是达不到食品安全要求的企业， 必须停业整顿；凡是存在食品安全问题的企业，必须停产停业 整顿；对
10、发现的食品非法添加和滥用食品添加剂违法案件要立 即向公安部门通报，公安部门接到线索后要在第一时间组织侦 破。凡是隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的违法违规企业， 依法从重处罚、顶格处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任， 让破坏食品安全的企业和人员付出沉重代价。 抓大案要案，曝光专项整治中查处的典型案例，警示食品生产 经营企业，也让群众充分了解在食品违法添加和滥用食品添加 剂的危害，让全社会共同抵制违法犯罪行为。 第 7 页 监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱 作为等违纪行为，对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关。 四、强化保障，努力营造严厉打击食品非法添加和滥用食品添 加剂专项工作的
11、氛围 一要建立专项整治组织机构。乡镇、街道和食品安全成员单位 必须建立 “打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导 小组” ，明确责任单位、责任人员。因省、市食品安全委员会办 公室设在卫生部门，为方便工作上下对口衔接，区食品安全委 员会办公室统一设在区卫生局，在本次专项整治期间，从食品 药监、工商、质监部门抽调人员集中办公，统一负责专项整治 的组织协调和情况收集、发布工作。 二要制定整治工作方案。区政府将出台xx 区严厉打击食品非 法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案 ，各乡镇、街 道、区食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组 成员单位要依据部门职责，制定本地区、本部门打击
12、食品非法 添加和滥用食品添加剂专项工作方案，明确职责、目标、任务。 三要建立食品安全举报投诉奖励制度。要充分依靠群众，加强 第 8 页 社会和舆论监督，畅达投诉举报渠道，使劣质食品无藏身之地。 区政府设立食品安全有奖举报制度，列出专项奖励资金，对投 诉举报查证属实的案件，根据案件轻重，给予 100 元至 5000 元 奖励。 四要加强专项工作的经费保障。财政部门要落实打击食品非法 添加和滥用食品添加剂专项整治经费，检验监测经费，投诉举 报奖励经费，宣传培训经费等，确保专项工作顺利开展。 五要层层签订“打击食品非法添加和滥用食品添加剂目标责任 书” 、 “食品质量安全承诺书” 。区政府与乡镇、街
13、道、区级相关 部门要签订目标责任，部门之间、部门与企业之间要签订目标 责任书，部门与企业之间要签订“食品质量安全承诺书” 。 六要加强食品企业信用管理。各食品监管部门必须建立三个记 录档案，一是建立食品添加剂使用备案档案，落实食品生产经 营企业食品添加剂使用备案制度，如实申报食品添加剂的品种、 数量、渠道等；二是建立监管部门的督查检查记录，指导、整 改一定要到位；三是建立食品生产经营企业的不良信用档案， 健全问题企业“黑名单” 。各监管部门要制定企业不良信用管理 办法，凡是食品非法添加和滥用食品添加剂行为、多次监督指 导无整改的行为等均纳入不良信用管理内容，进行批评教育、 第 9 页 停业整改
14、，直到吊销许可证。 七要建立食品生产企业派住监督员制度。对重点食品生产企业， 监管部门要派住监督员，落实监管责任，全面负责监督、指导 和信息沟通工作。 八要组织开展督查、评估、考核工作。区政府督查室要不定期 组织暗访、监督检查。区食品安全委员会办公室要加强整治工 作的评估考核，监督整改。 九要加强宣传培训，营造整治氛围。各部门要加强执法队伍、 企业监管人员的培训教育，科学执法监管。新闻媒体要全面开 展打击食品添加剂专项整治行动宣传，及时宣传专项整治行动 的进展和成效。各乡镇、街道、区级各部门在 4 月 30 日前必 须将此项工作传达到企业，5 月 3 日前各企业必须传达到全体 员工。食安委办要做好整治信息的收集、报送工作，每周制作 一期整治情况通报。各乡镇、街道、区级各部门必须在每周一 上午 9 时以前报送一周的整治情况。 食品添加剂专项整治是一项长期而艰巨的工作，各级各部门要 严格执行“地方政府负总责，监管部门各负其责，食品生产经 营企业是第一责任人”的工作机制，本着标本兼治、着力治本 第 10 页 的原则，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪 行为。把整治与规范、监管与自律相结合，建立行业诚信和自 律机制，建立监管的长效机制，使监管工作制度化、常态化， 巩固成果，切实保护人民群众身体健康，促进食品行业健康发 展。