总经理20XX年集团公司安委会第二次扩大会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 总经理 20XX 年集团公司安委会第二次扩大会议讲话 稿 特征码 qTpyNeKtVLqorVnvVioT 总经理 20XX 年集团公司安委会第二次扩大会议讲话稿 今天，召开 20XX 年安委会第二次扩大会议，我主要讲两方面内 容： 一、一季度安全工作简要回顾 首先，通报一下安全控制指标的完成情况： 瓦斯超限断电事故 4 次： 胡底煤业 2 次；成庄矿、赵庄煤 业各 1 次，均为一般瓦斯超限。 监测监控系统中断事故 2 次：长平公司、赵庄二号井各 1 次。 未发生人身事故及非伤亡事故。 从事故情况看，除瓦斯超限外，其它各类事故均得到有效控制。 第 2 页 回顾一季度安全生产情况，我

2、们在公司党政的正确领导下，主 要做了以下工作： 一是狠抓理念引领不放松，全员安全意识逐步提升。我们认真 制定、宣贯、落实安全一号文件，层层签订安全目标责任书， 以“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益，就是员工 最大的福祉”安全核心理念为引领，全面指引安全生产工作。 通过全面学习领会，持续践行落实，进一步增强了干部员工的 思想认同、情感认同、行动认同。 二是狠抓责任落实不放松，安全管理合力逐步提升。严格按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦自主管理、业务保安、 监督监察三级责任，突出一个重点：“落实” ，围绕生产抓安全， 依托业务

3、抓安全，夯实基础抓安全，凝聚起了齐抓共管保安全 的强大合力。 三是狠抓安全管控不放松，安全保障能力逐步提升。我们坚持 “安”字在心、 “严”字当头，制定“两节” 、 “两会”特殊时段 专项安全保障措施，深入开展全覆盖动态安全生产大检查和突 查、夜查活动，全面启动煤矿“体检”工作，修订完善各类应 急预案，将风险控制在隐患前，将隐患消灭在事故前，确保了 第 3 页 安全生产可控受控。 四是狠抓绩效考核不放松，安全管理水平逐步提升。我们坚持 关口前移、超前防范，把安全考核作为推动改革提速、管理升 级的硬手段、突破口，创新安全考核模式，制定安全绩效星级 考核办法并试运行，构建了一套完善的安全绩效星级考

4、核体系， 逐步实现事后追责向事前防范转变、被动管理向主动作为转变。 五是狠抓业务培训不放松，安监队伍素质逐步提升。牢固树立 “管安全必须懂业务”的理念，每周由各业务处室抽调专家登 台授课，组织安监局全体人员、 “五人”小组组长、救护消防中 心处级人员和各矿安全副矿长，开展了为期 3 个多月的业务培 训，有效提升了安监管理人员对政策标准的掌握能力、业务知 识的应用能力及安全风险的辨识处置能力。在这次培训过程中， 公司主要领导大力支持，各业务处室积极配合，特别是通风处 李处长及其它处室领导，亲自备课，用心讲解，下了很大功夫， 确保了培训效果。 总的来说，通过大家的共同努力，集团公司继续保持安全生产

5、 平稳运行的良好势头，为后三个季度安全生产有序推进打下了 坚实的基础！ 第 4 页 总结工作的同时，我们更应该看到差距和不足： 一是安全素质尚需提高。上月国家煤监局到集团公司调研检查， 短短 2 个多小时就查出 14 条问题，这些问题实质上都是管理问 题，在检查过程中，也深层次反映出我们对法治意识不强，底 气不足；专业知识不够，业务不够精；责任意识不强，工作不 够细。对标法律法规、规程标准和上级各项规定要求，必须尽 快抓好整改、学习、提高。 二是瓦斯、水患安全管控还需要引起高度重视。一季度共发生 4 起瓦斯超限，同比增加 3 次，而去年全年一共才发生 8 起瓦 斯超限，同时防治水工作也出现了异

6、常，这种苗头不好，必须 引起高度警觉。在安全管理上，最难管、最担心的就是瓦斯、 水害，恰恰一季度在瓦斯超限事故上不降反增，水害防治上也 有惊险动作。大家一定要清楚，在瓦斯、水害治理上思想认识 不到位、采取措施不严谨、执行落实不彻底，就会为导致发生 重大事故埋下安全隐患，习惯性“三违” 、重复性隐患不整治或 整治不到位，就是引发零敲碎打事故的根源，只有从根本上提 高思想认识，坚决抓好措施落实，才能真正防范事故发生。 三是资源整合矿井安全管理还很薄弱。根据平常检查了解的情 第 5 页 况，有的整合矿井存在基础确实差、管理确实弱、欠账确实多、 人员素质确实需提升，制度、规程、措施与现场脱节等情况，

7、总体工作确实让人放心不下。更严重的是，问题整改不积极、 不主动，畏难情绪相当大。 四是安全信息没有真正做到共享。x 煤气化 x 自 3 月份以来井 下涌水突增，导致 4301 工作面停产。这一危险情况没有及时汇 报，严重违反事故汇报程序，一旦处置不当，后果不堪设想。 同时今后也希望各单位、各处室今后查出的较大以上隐患能够 及时通报，共享隐患信息，便于安监局、 “五人”小组能够共同 督促、整改到位，杜绝同类事故发生。 五是非煤板块安全管控还需要加强。突出表现在煤化工板块， 虽然安全生产总体平稳，但仍然出现了一些惊险动作，无计划 停车检修现象时有发生，安全状况令人担忧。 六是事故案例警示教育效果不

8、明显。对各类事故吸取教训多流 于形式，领导成了“婆婆嘴” ，各级头头只是答应在口头上，狠 不下心，落不到底，面对事故通报，不敢揭短亮丑摆问题，不 能隐患倒查找短板。尤其对于坠罐事故、火药爆炸事故等通报， 没有一家认真剖析，没有一家真正把别人的事故当成自己的事 故来对待，吸取教训不深刻，措施采取不得力，总体效果不明 第 6 页 显，盲目乐观思想较重。 七是应急工作还需进一步强化。预案编制严重缺少风险和应急 能力评估，预案内容缺少科学性、针对性、操作性，应急演练 还没有做到常抓不懈，应急保障能力与安全管理的要求还有差 距。 以上问题，希望各单位深刻反思，采取措施，以高度负责的精 神和态度，用心抓好

9、整改。 同志们，安全工作任何时候都麻痹不得、放松不得，要经常警 示高悬、警钟长鸣。就像习总书记所讲的：当干部不要当得那 么潇洒，要经常临事而惧，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情 况，当官当得太潇洒工作准要出问题。我认为，安全工作更是 如此，特别是集团公司高危行业众多，管安全就必须时刻保持 高度警觉，凡事多想几个万一、多考虑几个如果、多设想几个 可能，未雨绸缪，超前防范，真正为员工的生命负责，为企业 的发展尽责。希望大家一定要真抓真管、严抓严管、实抓实管、 长抓长管，沉心静气把安全工作扎实做好。 二、二季度安全工作重点 第 7 页 二季度，我们将迎来全国第 16 个“安全生产月” 。综合分析二 季

10、度安全生产形势，主要呈现以下特点： 一是下半年要召开十九大，保安全、保稳定就是当前最大的政 治任务。从 3 月份一直到年底，国家将对所有煤矿进行 “体检” ，为十九大召开提供保障。各单位一定要严格按照要求，认真 做好自查自检、巩固提高两个阶段的工作任务。 二是今年，集团公司把深化改革放在了更加突出的战略位置， 我们必须全力做好安全生产工作，为集团公司改革转型守好 “后院” 。 三是随着天气转暖、气温回升，瓦斯、地质、水、顶板将发生 变化，大风、雷雨等恶劣天气多发，变化情况下的安全管理和 “雨季三防”工作必须引起高度重视。 四是二季度，主力矿井衔接调整频繁，古矿、王台矿关井进入 关键节点，员工思

11、想会产生不稳定，队伍管理难度会增大，一 些整合矿井基建转生产，安全工作面临考验。 对此，希望大家要进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识， 真用心，真管理，真尽职，真落实，稳步有序扎实做好以下工 第 8 页 作： 1、以总局调研为动力，坚决落实上级精神 一要深入宣贯落实党中央国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见 ，认真执行新版山西省安全生产条例 、 企业安 全生产标准化基本规范 、 煤矿安全生产标准化考核定级办法 等法规标准，高站位认识，真领会贯通，严要求分解，强力度 落实，确保落地生根、取得实效。同时对国家安监总局 89 号令 废止和修订的一些文件，要及时做好对接。 二要认真学习领会国

12、家煤监局、省厅领导讲话精神，按照董事 长提出的要求，抓好所查问题的整改落实。沁秀公司、坪上煤 业要对所查问题深层次分析，分类整改。所有问题的整改方案、 整改措施、整改结果要报对口处室审核、把关、验证，安监局 汇总上报省厅、煤监局。各矿也要对照 14 条问题，举一反三， 查堵漏洞，坚决杜绝同类问题重复出现。 三要结合这次调研，更应该坚定强化安全培训，规范安全管理， 做到思想到位、行动对标。 安监局牵头，要将培训作为提升业务素质源头性、基础性的根 第 9 页 本举措，作为最具潜力、最有效益的安全投入，组织好各矿安 监科长的脱产培训，各矿在二季度也要组织安检工进行为期一 周的脱产培训，这是一项硬任务

13、，要坚持学以致用、学用结合， 注重培训效果，坚决杜绝走形式、走过场。同时也希望相关职 能单位切实履职尽责，抓好培训实效的提升，不能只以花经费、 办证为目的来完培训任务，真正把培训这个员工最大的福利保 障好。要始终坚持培训就是保障安全之本，必须抓实、常抓。 要进一步规范安全监督监察工作。今后安全检查既要查出问题， 更要标明所查问题的依据，做到按规检查、按章作业（这样做， 一来可以让检查人员对法规、标准掌握的更清，工作底气更足； 二来促使基层单位强化法规、标准的学习研究掌握，提高业务 水平。 2、以煤矿体检为契机，全面筑牢安全基础 3 月中旬，省煤炭厅、煤监局先后到集团公司进行了煤矿“体 检”第一

14、阶段的检查，省厅共查出 67 条问题，煤监局共查出 33 条问题，责任单位要尽快抓好整改。 各矿要全面落实“体检”主体责任，严格对照 15 类 221 项体检 内容，高标准、高质量做好自查自检自改。各处室要加强业务 第 10 页 指导、服务，对各矿主要系统、重要环节进行动态检查。安监 局、 “五人”小组要对各矿自查自检自改情况进行全程监督、检 查验收。 这次“体检” ，问题要找准，整改只求实，必须对照主要问题， 精准施策，注重实效。要坚持问题导向，查出一类，整治一类， 防范一类，切实通过“体检” ，推动管理上台阶、工作上水平。 各矿要以“体检”为契机，进一步夯实“三基”工作，强化瓦 斯、水、顶

15、板、整合矿井等重点难点安全管控，坚决防范和遏 制较大及以上事故。 在瓦斯治理上，要严格按照“以时间换安全生产空间、以技术 创新换安全生产空间、以工作量换安全生产空间”的总要求， 强力推行“三级瓦斯治理”模式，提高抽采效果，降低瓦斯危 害。要加强煤与瓦斯突出防治，突出矿井必须落实两个“四位 一体”综合防突措施。要坚持先抽后建、先抽后采、先抽后掘、 预抽达标，加强抽采技术、装备、工艺创新，为提升瓦斯治理 水平提供科技保障。 在防治水管理上。要按照“有掘必探、有采必探、先探后掘、 先治后采”的防治水原则，遵循“物探先行、化探跟进、钻探 第 11 页 验证”综合探测程序，加强水文地质勘探，确保不漏探、

16、不盲 进、不透水。王台矿、古矿、资源整合矿井要随时掌控相邻煤 矿的涌水情况，采取措施，超前防范，严防水害事故。 在顶板管理上，要深刻吸取中煤担水沟煤矿“117”和长治联 盛长虹煤业“3.9”两起顶板事故教训，严格按照生产处顶板专 项检查要求，开展全覆盖顶板隐患大排查。要进一步优化采掘 部署，根据所采煤层顶底板岩性和矿压情况，科学合理制定支 护方式和支护参数。特别是过陷落柱、构造带、动压区、复合 煤层、淋头水异常区，必须保证支护强度达标。 在机电管理上，要深刻吸取龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿 “3.9”坠罐事故教训，机电处牵头，要对提升系统安全隐患进 行再排查、再整治，重点对猴车、罐笼、绞车、

17、主井皮带、电 梯等大型设备、特种设备进行全面排查，做好各类保护性能测 试和定期检验。同时，要规范烧焊、切割等井下动火作业管理， 坚决杜绝违章作业。要吸取通信公司数据库服务器操作系统故 障教训，必须要注重自身技术人员培训培养，强化生产集控、 应用服务、安全监控、应急保障等信息化、自动化系统的日常 管理和维护，确保安全稳定运行。 在整合矿井管理上，基建矿井要严格按照基建程序组织施工， 第 12 页 加强工程质量、系统保障、安全投入等管理，认真执行安全设 施和职业卫生“三同时”制度，保障安全施工。基建转生产矿 井要从机构设置、制度建设、人员配备、岗位培训、生产组织 等方面做好衔接配套，确保安全过渡。

18、停产停建矿井要严格按 照生产处矿井停产停建管理办法抓好安全管理，确保停的 安全、停的放心。对一些地质条件差、基础工作弱、管理跟不 上的不放心矿井，整合主体、业务处室要继续做好指导和帮扶。 在“雨季三防”上，要做好灾害性天气预警预报，超前制定、 认真落实好防汛、防排水、防雷电的各项措施，确保平稳度夏。 在火工品管理上，要深刻吸取近期多起居民楼爆炸事故教训， 严把火工品运输、存储、发放、使用、退还等各个环节，确保 不流入、不流出、不炸响。 3、以源头防范为关键，抓好非煤安全管控 非煤单位尤其是煤化工、煤层气单位，要以源头防范为关键， 重点抓好生产、储存、使用、经营、运输等各环节及设备检修、 停开车

19、等非正常作业情况下的风险辨识，抓好气柜、罐区等重 第 13 页 点部位和净化、压缩、合成等关键装置及危化品运输等重大危 险源管理。各事业部牵头，要结合各自产业特点，参照煤矿 “体检”的时间进度和任务要求，对非煤单位进行全面“体检” 。 对于所查问题，要积极采取措施，认真抓好整改，全力保障安 全生产。 4、以星级考核为抓手，强化安全自主管理 4 月份，集团公司安全绩效星级考核将正式运行。各单位要全 面落实主体责任，既要严格执行各处室专业考核标准，更要科 学制定本单位考核标准，要抓住习惯性三违、重复性隐患、安 全生产标准化等基础工作，刚性考核兑现，真正实现责任层层 分解、压力层层传递、安全层层把关

20、，全面筑牢安全防线。 各处室、事业部要坚持法规、标准和现场相结合，实打实进行 检查考核，做到公开公平公正。每月要突出检查重点，每季要 查处、通报典型，真正帮助基层单位找问题、查隐患，决不能 回避问题、自欺欺人。 对于绩效考核工作，各级安监部门作为牵头单位，一定要多往 细处再想想，多往实处再做做，多往严处再查查，每月通报考 核结果，及时改进考核机制，切实发挥好绩效考核对安全生产 第 14 页 的助推作用。 5、以实战演练为重点，提升应急保障能力 应急救援是安全管理的重要一环，实战演练更是应急管理的重 中之重。二季度，要把实战演练作为一项重要内容，认真研究 策划，全面组织实施。 各单位要进一步完善

21、各类预案，提高预案的针对性、操作性和 实效性。预案本身虽不能避免事故，但可以最大限度降低事故 危害。要严密制定演练计划，坚持在演练中救援、在救援中演 练，将避灾路线、自救器盲带、紧急避险等纳入常规演练科目， 自主抓好各类事故灾害的实战演练。 机电处牵头，相关处室配合，要按照省政府安排，安全有序组 织好突发停电事故专项演练。 安监局、救护消防中心、其它各处室要加强对各单位应急演练 工作的服务、指导、检查。要随机确定演练单位、设定演练科 目，构建情景模式，开展演练动态评估，全面检验和提高各单 位应对突发事故的响应、处置能力。 第 15 页 6、以职业健康为根本，保障职工健康权益 管安全必须管职业健

22、康。各单位要依据职业病防治法等法 律法规，按照集团公司职业病防治工作总体安排，设置专门机 构，配备专职人员，完善各级责任制，健全完善职业病防治工 作的组织体系、制度体系、管理体系，全面落实职业病防治主 体责任。要加强对作业场所粉尘、热害、噪声、有毒有害气体 等危害因素的检测评价和专项治理，提升职业病防治水平，保 障员工身心健康。 7、以“安全生产月”为载体，组织开展好各项活动 今年“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责 任” 。安监局要围绕活动主题，超前谋划，及早安排，精心组织。 尤其重点抓好事故警示教育，通过案例学习、现身说法等方式， 强化全员安全意识，大力营造安全生产人人有责、

23、安全生产从 我做起的良好氛围。 各单位、各部门要以“安全生产月”为契机，创新安全工作的 内容和形式，组织好安全生产宣传咨询日、书法、绘画和摄影 作品展、安全生产主题征文、事故案例教育等活动，教育引导 员工进一步提升安全素质，规范安全行为，筑牢安全生产的铜 第 16 页 墙铁壁。 同志们，抓安全就是讲大局，抓安全就是讲政治。让我们在集 团公司党政的坚强领导下，进一步树牢“经营好安全就是企业 最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”安全核心理 念，坚持“五抓”方法，强化“六大保障” ，撸起袖子加油干， 从严从细抓落实，把安全时刻记在心上、抓在手上、落实在行 动上、体现在实效上，为企业改革转型保驾护航，为党的十九 大胜利召开营造最优环境！