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1、第 1 页 新农村建设总结-发挥区域优势，着力推进社会主义 新农村建设 特征码 gkdbCRevZeFTJZxztqOw 发挥区域优势 着力推进社会主义新农村建设 区地处市中心城区，辖*个街道办事处和*个 镇，辖区总面积*平方公里，有*个行政村、*个居委会、 *个村民小组，总人口*.*万人，农村主要分布在华亭、常 太、灵川、东海*个镇*个行政村，全区农村面积*平方公里， 农业人口约*万人。现有耕地面积*.*万亩，果园面积*万亩， 滩涂浅海面积*.*万亩，水产养殖面积*万余亩，林业用地*.* 万亩，其中有林面积*.*万亩。 一、我区农业发展概 况 区划调整以来，我区按照省、市的要求和部署，围绕
2、调整农业和农村经济结构这一主线，深入贯彻中央*号文件和省 委创新农村工作机制会议精神，大力发展农业产业化经营，扎 实推进科教兴农战略，积极推动农村劳动力转移，千方百计增 加农民收入，农业农村工作取得新的成效，农村经济运行态势 良好，农民收入继续增加，农村社会保持安定稳定。20XX 年， 第 2 页 全区实现农林牧渔业总产值*.*亿元，比增*.*%，全区农民人 均纯收入*元，同比增长*.*%，增幅创历史新高。主要有以 下几个特点：一是农业结构调整力度加大。畜牧业、水果业和 水产业三业总产值占农业总产值的比例到 20XX 年已达*.*%。 一镇一主业的产业布局基本形成，常太是全国枇杷第一乡，华 亭
3、是全国优质龙眼生产基地，荔枝以含糖量高、味道鲜美而独 领风骚，灵川下尾是全国花蛤苗生产基地。二是农业产业化经 营取得新成效。继续扶持壮大温氏集团、海源实业有限公司、 龙升集团、华照养殖有限公司等省、市级龙头企业，推行“公 司+农户” 、 “企业+基地”等模式，带动灵川、东海、华亭、常 太等周边地区畜牧、水产、果蔬业的发展。20XX 年，区级以上 *家龙头企业总产值*.*亿元，比增*.*，企业拥有固定资产 *万元，带动农户*户，带动生产基地面积*.*万亩， 增加农民收入*万元。三是农村基础设施建设得到推进。千 方百计筹集资金，发动群众做好海堤、水库、山塘的除险加固， 整修农田灌溉和提水设施，搞好
4、农田水利基础设施和加快农村 道路建设。 “六千水利”工程落到实处，共有*个村完成通水工 程并顺利通过联合验收，完成投资*万元，收益人口*.*万人， 建成蓄水池*个*方。四是农村经济后劲得到加强。农村劳 动力转移步伐加快，实行*个机关科局与*个村挂钩、结对制 度，适时举办农村劳动力转移暨企业用工供需见面会，促进农 村劳动力转移。农村税费改革扎实推进。集体林改工作接近尾 第 3 页 声。农村低保金发放工作稳步开展。五是农村创新工作机制蓬 勃发展。充分发挥*名驻村干部作用，加大对后进村的帮扶力 度，后进村面貌得到明显改观。一年来，全区*个下派村共培 养入党积极分子*名，发展新党员*名，预备党员转正*
5、名； 实行村务公开公布*期，试行民主听证会*场，听证内容*项。 二、扎实推进社会主义新农村建设 十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战 略决策， “十一五”期间，我区将按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕市委关于新农 村建设*个具体目标，建立以工促农、以城带乡的长效机制， 着力统筹城乡发展，认真实施新农村建设。20XX 年是建设社会 主义新农村开好局、起好步的关键一年，我区农业农村工作的 主要预期目标是：农林牧渔业总产值计划达*.*亿元，比增*.*%， 农民人均纯收入*元，比增*%。围绕“十一五”的奋斗目标 及 20XX 年的预期目标，我区将从以下几个
6、方面扎实推进社会主 义新农村建设。 加强农业结构调整。按照市场经济规律的要求，遵 循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提 高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，通 过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优 势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量 第 4 页 型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农 村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村 剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农 业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。重 点做好水稻两优*、冈优*、花生泉花*号等粮油作物优良 品种
7、，晚熟优质龙眼松风本、立冬本，早熟优质枇杷早钟*号等 水果良种和适用增产技术的推广工作，加快龙眼、枇杷高接换 种步伐，进一步提高良种覆盖率、产品优质率和产量。加快橄 榄园改造和地道药材枇杷叶标准化基地建设，提高果树生产综 合效益。加大国内外名优蔬菜品种的引进、示范和推广力度， 大力发展精细蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜，提高蔬菜品质 和效益。加强农业“九大体系”建设，夯实农业发展基础。建 立健全村民主理财、财务政务公开等各项规章制度，逐步推行 村集体财务委托镇代管的做法，使村财务管理逐步走上规范化 的轨道。加大对村级财务的审计力度，采取年度审计与村干部 任期经济责任审计相结合的办法，确保村财务的
8、审计面达到*%。 加强农业综合生产能力建设，确保我区农业产值和农民收入均 能按*%以上的幅度持续增长。进一步完善土地承包经营权和使 用权，保障农民切身利益。 推进农业产业化经营。我区由于独特的气候、地理 环境、传统生产和现代技术支撑等，许多农产品如龙眼、枇杷 等生产在全国极具优势。因此，要大力发展特色农业、生态农 第 5 页 业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱 产业，集中力量培植农业的名优品牌，以增强我区农业生产的 市场竞争能力，提高主产区农民收入水平，促进农业和农村经 济的跨越式发展。充分利用我区现有的枇杷协会、兴化桂元协 会、养鸡协会等各类中介组织的作用，扶持发展民间营
9、销组织 和营销大户，通过中介组织来带动和促进我区农业产业化的发 展。如通过“枇杷推介会”开展枇杷促销活动，促进农产 品流通，提高“常太”枇杷市场竞争力。同时，加快农产品加 工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构 的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。 我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非 公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需 求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足 农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味 和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会 主义新农村的主导产业之一。按照“扶强
10、、扶优、扶大”原则， 巩固壮大（广东）温氏集团、海源实业有限公司、龙升集 团、华照养殖有限公司、置业果树有限公司等*个省、市级农业 产业化龙头企业，继续扶持太湖现代农业发展有限公司、天妃 枇杷酿酒有限公司、台富集团等区级龙头企业，20XX 年力争新 增市级农业产业化龙头企业*家，通过龙头企业辐射带动我区水 产、水果、畜禽、蔬菜等大宗农副产品的生产。积极推行“公 第 6 页 司+中介组织+农户”的模式，不断完善农业产业化经营机制和 利益联结机制。 提高农业科技应用能力。加强农村生产力建设，其 动力在于科技兴农。农业科技对于农村来说，具有文化先进性、 受众广泛性、投入高效性、作用持久性的特点，是发
11、展农村生 产力、提高农业核心竞争力的关键因素。今后应把抓农业生产 的重点转到抓农村的科技普及推广上来，致力于转变农业增长 方式，大力实施科技兴农战略，提高农民增收能力。改善农业 技术创新的环境和条件，加强农业高新技术研究，鼓励企业建 立农业科技研发中心，整合农业科研资源，开展联合攻关，创 造一批具有自主知识产权的农业科技成果。构建以乡镇基层农 业服务站为龙头，农村科技致富带头人为主体的农技推广体系， 大力发展各种专业技术协会，广泛开展技术推广、技术培训等 活动，使农民掌握一至两门适用生产技术，提高农民劳动技能 和创业能力，加快先进实用技术的普及。开展应急科普知识的 宣传和普及，提高农村预防和应
12、对突发事件的能力。充实调整 农村科技队伍建设，完善农技服务体系。大力推进科研机构、 高等学校和企业之间技术开发与生产间的联合与协作，提高系 统性、配套性的技术开发能力。继续实施“三大农业经济带” 和“一镇一品、一村一业”行动计划，重点扶持龙眼保花保果、 枇杷贮运保鲜、橄榄病虫害防治、名特优蔬菜品种引进、推广 低毒低残留农药食品、畜禽养殖基地建设、动物疫病监管体系 第 7 页 建设、特色水产养殖等课题。组织实施“星火计划” ，壮大温氏 家禽、海源实业、龙升集团、天妃枇杷酒、台富食品等一批农 业产业化龙头企业，发挥其辐射带动功能，加强农业高科技项 目在我区的推广应用，促进农业科技不断进步。 完善农
13、村基础设施建设。改善农业基础设施，大力 发展农村公共事业特别是交通、水利、教育和卫生事业，是新 农村建设的基础条件。农业综合开发要继续大力加强农业基础 设施建设、改善生产条件和生态环境、不断提高农业综合生产 能力，坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。进一步加 大中低产田改造力度，紧密围绕新农村建设布局，坚持集中连 片，保证规模，因地制宜采取综合措施，着力解决制约农业生 产和农村经济发展的突出问题，建设高产稳产、节水高效的高 标准基本农田。努力促使中低产田改造与发展优质粮食和特色 优势农产品生产基地紧密结合起来，全面提高土地综合产出率。 加快完善农村基础设施建设，加快病险水利工程除险加固，到
14、 *年全区沿海海堤全面加固达标，全面完成加固小（二）型 以上水库和水闸。加快蓄水工程建设，提高对洪水的调控能力， 规划新建小（一）型水库*座，新建小（二）水库*座，建成后 新增蓄水库容*万方，达到调洪和蓄水的目的。加快实施节水 灌溉工程，重点进行径桂水库灌区的节水改造，改善灌区灌溉 条件，提高灌溉水利用系数，计划到*年新增节水灌溉面积 *.*万亩，节约水量*万 m*。加快我区水土保持生态环境建 第 8 页 设步伐，到*年全区治理水土流失面积*KM*；开展水环境综 合整治，推进河道清水工程和“绿水”工程建设，对北渠及延 寿溪全线进行清淤护坡，进一步改善农村人居环境。推进小型 水利设施产权改革，落
15、实管护责任。建立安全的农村饮水体系， 全面满足农民的基本生活需求。继续推进“村村通水泥公路” 工作，20XX 年要完成剩下的*个行政村（常太镇的内东坪村、 汀洋村、外东坪村的外东坪村至城常线路段及华亭镇的郑庄村） 路面硬化任务。努力实现“村村通客运班车”目标，今年计划 建设*个（灵川、常太、东海）五级运管站。 “十一五”期间所 有乡镇通客车班车率达*%，实现凡是通等级公路的建制村， 村村通班车；全区通客运班车的乡镇，基本建成五级以上的客 运站，通客运班车的建制村建有一个以上候车亭，力争实现 “每镇一站，每村一亭” 。 加快城镇化建设步伐。实践证明，如果继续把大量 的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕，社会主 义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因 此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使 更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移， 逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有 量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。继续实施 农村劳动力转移 1 2 3 下一页 第 9 页