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1、第 1 页 政协十三届四次常委会议讲话稿：旗帜鲜明讲政治 敢于担当善作为 特征码 jkQqpgronrPFGXNQZLJM 政协十三届四次常委会议讲话稿：旗帜鲜明讲政治 敢于担 当善作为 各位常委、各位同志： 本届政协换届不久，政协党组和主席会议就酝酿增开一次 常委会议，专题研究常委会自身建设。因为政协常委会作为主 持政协会务的常设机构，承担着全会闭会期间处理政协工作的 重大责任，是政协工作的“龙头” ，其工作质量、工作水平和工 作作风如何，直接关系到政协工作的整体水平。作为常委会组 成人员，要牢记使命，勇于担当，热爱政协事业，热心政协工 作，真正做到在其位、谋其事、尽其责，为政协事业发展贡献
2、 自己的全部聪明才智。下面，就加强常委会自身建设，我讲三 点意见。 第 2 页 一、提高政治站位，牢牢把握正确的履职方向 人民政协的首要责任是政治责任。常委会要时刻把讲政治、 顾大局放在首位，坚持正确的政治方向，以高度的思想自觉和 政治自觉引领行动自觉，保证政协工作始终沿着正确的轨道向 前发展。 一要旗帜鲜明讲政治。坚持中国共产党的领导，是人民政 协事业发展进步的根本保证。常委会要坚定不移贯彻执行党关 于人民政协的方针政策，把党委的重大决策部署贯穿于政协工 作全过程，充分发挥政协党组的领导核心作用，在政治上把好 舵，确保政协工作方向不偏、目标不移。常委会组成人员要高 度重视思想政治建设，切实增
3、强“四个意识” ，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政 治上行动上同党中央保持高度一致，在重大原则问题上，做到 旗帜鲜明、立场坚定。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神和中共中央、省委关于政协工作的新思想新部署新要求， 不断巩固共同思想政治基础。 二要同心同向谋发展。常委会要坚持高举中国特色社会主 义伟大旗帜，把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的重要 第 3 页 原则。常委会组成人员要站在政治高度和全局角度，自觉把政 协工作放在全市发展大局中去思考和定位，放到推进“两聚一 高”新实践、建设“强富美高”新兴化征程中去谋划和落实。 以新发展理念为引领，为推
4、动经济转型发展多建良言，为促进 富民增收工作多献良策，做到议党委所谋、助政府所为、呼群 众所盼。政协的年度工作计划、重大履职活动、重要履职成果， 都要主动向市委汇报，争取市委、市政府的重视和支持，确保 政协履职始终与市委、市政府中心工作同心同向、同频共振。 三要履职为民当“桥梁” 。常委会要牢固树立群众观念，践 行为民宗旨，把增强人民群众的福祉作为履职的出发点和落脚 点。常委会组成人员是各界别的代表，既有条件深入体察民情， 也有能力真实反映民意。要主动把自己融入到广大群众中去， 持续关注民生，推动保障和改善民生，真正做到政为民所议， 言为民所建，策为民所献，力为民所出。坚持重心下移，推进 “三
5、走访三促进”活动常态化、制度化，深入了解民情，充分 反映民意，广泛集中民智，当好党和政府联系各界群众的“连 心桥” 。 四要发扬民主促团结。常委会要按照政协章程的规定处理 日常工作，对需要表决的重大事项，要进行广泛协商讨论。常 委会组成人员要坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议 第 4 页 事，充分发扬民主，自觉维护团结，努力把常委会建设成为团 结合作、民主和谐的集体。鼓励和支持社会各界人士在政协平 台上建言发声、畅所欲言，积极营造民主协商、合作共事的良 好氛围。协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等 工作，弘扬主旋律，凝聚正能量。密切与界别群众的联系，把 各方面力量汇集到兴化的发
6、展事业上来，带动和引导广大群众 在经济社会发展中建功立业。 二、增强责任担当，扎实推进作风能力建设 十三届一次会议选举大家组成新一届常委会，这是全体委 员对大家的信任和重托。常委会组成人员的一言一行，不仅代 表着个人形象，而且关系到政协的整体形象和工作声誉，要高 标准、严要求，履行好常委职责，以自身的模范行动，影响带 动全体委员和周边群众，努力争当四个方面的表率： 一要争当理论学习的表率。学习是人民政协的一项经常性 工作，无论是加强思想作风建设，还是推进履职能力建设，都 离不开强有力的理论武装。常委会在这方面更要先行一步，关 键要把握好为什么学、学什么、怎么学的问题。一要认清“为 什么学” 。
7、人们常说政协是“人才库” 、 “智囊团” ，能不能当好 党委、政府的“智囊” ，关键取决于政协委员、政协工作者的眼 第 5 页 界与学识。一方面，政协工作领域广泛、内容丰富，必须重视 和加强学习。另一方面，新常态下，政协协商建言涉及的课题 一般都是比较重要、比较复杂的，要研究提出解决问题的办法 措施，更要把学习作为不二法宝。二要明确“学什么” 。常委会 组成人员要带头认真学习中国特色社会主义理论体系，学习统 一战线和人民政协理论，学习习总书记关于社会主义协商民主 的重要论述，提高理论修养，丰富业务知识，扩大知识面，不 断增强做好政协工作的本领。新任常委过去对政协工作接触不 多，迫切需要全面学习
8、、拓宽眼界、迅速提高；连任常委也面 临着新形势、新任务、新要求，需要与时俱进抓好学习。三要 解决“怎么学” 。坚持政协党组月度集中学习制度，结合“两学 一做”学习教育常态化制度化，研究探索常委会理论学习的形 式和方法。今天邀请布教授解读习总书记关于社会主义协商民 主的战略思想，就是一次加强理论武装的实践。在全面学习、 集中学习的同时，结合本职工作，选择一两个方面进行深入研 究，力求在有关问题上提出独到见解。从学习效果出发，在领 会精神实质、理论联系实际上下功夫，采取生动丰富的形式， 把学习研究与履行职能有机结合起来，不断提高思想水平和工 作水平。 二要争当调查研究的表率。调查研究是政协履行职能
9、、发 挥作用的一项基础性工作，离开了调查研究，政协的建言献策 第 6 页 就是无本之木、无源之水。只有调研工作做得充分了，意见建 议才能提到点子上，才能得到党委、政府的重视和采纳。一要 上下贯通，精准选题。既要围绕全市工作大局，选择党委政府 高度重视、事关全局和长远发展的转型升级、生态经济、改革 创新等议题；又要广泛听取界别群众的意见建议，选择基层群 众关心关注、事关民计民生的教育卫生、扶贫富民等议题，做 到既“连天线”又“接地气” 。二要点面结合，深度调研。注重 深入群众，深入基层，深入一线，多角度全方位深度调查挖掘， 从面上把握情况、掌握详实的第一手材料和数据。善于在研究 上下功夫，从点上
10、解剖分析、找准矛盾和症结所在，从小处着 手，从短板处找到突破口。三要内外融合，广集民智。既要充 分发动委员建言献策，把各方面的真知灼见收集起来，融入调 查报告；又要主动走出去调研取经，通过学习考察、分析比较， 借鉴外地的好经验、好做法，努力形成一批有高度、有深度、 有力度的调查报告，供党委政府和有关部门决策参考。 三要争当参政建言的表率。常委会组成人员要聚焦政协主 体职能，有效组织和参与协商议政，多建睿智之言，多献务实 之策，以自己的引领作用带动广大政协委员履职尽责。一是专 题协商出精品。坚持以质取胜，把确定的重点协商课题做深做 透，打造建言献策的精品力作。协商的成果在对策建议，不求 讲的多，
11、但求讲的准。要在深入调研、充分协商的基础上，力 第 7 页 求从全局的高度，突出可操作性这个关键，提出有分量、有见 地的意见建议，以协商建言的高质量赢得党委、政府的重视。 二是民主监督重实效。坚持正确方向、问题导向、深入实际， 从不同角度、不同层面提出有价值、有分量的监督意见，使政 协民主监督更具民意基础、更接地气、更有生命力。进一步提 升会议监督，改进视察监督，完善提案监督，深化专项监督， 探索其他监督方式，着力提高民主监督组织化程度，把委员个 体的监督上升为政协集体的监督。更加注重监督意见的跟踪、 反馈、转化，保证监督成果落地、取得实效，真正有助于党委 政府解决问题、改进工作。三是参政议政
12、进诤言。重视信息对 称的问题，拓宽信息渠道，及时了解和掌握政府已经出台的政 策举措、正在开展的相关工作，避免说过时话、外行话。把握 政协角度，讲好政协语言，既不人云亦云，又不泛泛而谈，力 求言之有理、言之有据、言之有物，做到谈成绩重事实、不夸 大，讲问题不掩饰、不偏激，提建议接地气、有价值。四是反 映民意道实情。社情民意信息作为政协的一项经常性工作，是 政协组织和政协委员履行职责的重要形式，是向各级党委政府 反映民情、建言献策的独特渠道和载体。各位常委要带头收集 反映社情民意信息，同时，做好组织发动工作，推动委员密切 联系各界特别是本界别群众，通过社情民意信息这一载体，反 映他们的真实愿望和诉
13、求。 第 8 页 四要争当遵规守纪的表率。常委会组成人员要深刻认识政 协工作的政治性和自身肩负的使命，带头遵守宪法法律和政协 章程，自觉做到重品行、守纪律、讲规矩。常委会组成人员都 有各自部门、行业的本职工作，肩上的工作担子很重。因此， 要正确处理本职工作与政协工作、荣誉与责任、权利与义务的 关系，积极参加政协组织的会议和活动，发挥好引领作用。常 委会会议一般每两个月举行一次，一年就五六次。参加常委会 会议是常委会组成人员履行职责最基本的要求，如果说一个常 委连常委会会议都不能正常参加，那显然是不称职的。常委会 组成人员要统筹安排工作，准时参加会议，并精心做好会议准 备，自觉遵守会议纪律，积极
14、提出意见建议。政协虽然具有宽 松、和谐、活跃的环境，但不等同于松散和随意，而是一个有 章程、有纪律的政治组织。常委会组成人员要把“守纪律、讲 规矩”作为基本行为规范，带头贯彻执行政协全会、常委会的 决议、决定和各项工作部署，在会议表决前充分发表意见，会 议表决通过后坚决贯彻执行。要珍惜政治荣誉，保持廉洁自律， 抵制不正之风，树立良好形象。 三、健全制度规范，提高政协工作科学化水平 制度建设是一项管长远、管根本的基础性工作，是政协履 行好职能的关键。常委会是一个共同的集体，是讲民主讲团结 第 9 页 的地方，民主气氛要浓，团结协作要好，同样也离不开制度的 力量，要强化制度建设和实践，积极推进政治
15、协商、民主监督、 参政议政的制度化、规范化、程序化。 一要完善制度规范。今年年初，政协主席会议就明确新一 届政协开局之年为市政协“制度建设年” ，要求全面修订完善政 协工作制度和机关管理制度，确保政协工作有章可循、规范运 行。上个月，我们专题召开主席协商会议讨论通过了 4 项新出 台的制度和 2 项新修订的制度。在组织机构运行方面，新制定 了党组工作规则和主席会议工作规则 ；在推进政协履职 方面，新制定了主席走访部门工作简则 、 反映社情民意信 息工作规则 ，新修订了政协机关管理制度等。常委会要把 握政协规律，注重制度创新，根据工作需要，适时修订已有制 度、制定新的制度，不断提高政协工作的科学
16、化、规范化、制 度化水平。 二要提高制度标准。习近平总书记指出：“人民政协是国 家治理体系的重要组成部分，要适应推进国家治理体系和治理 能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创 新、制度创新、工作创新” 。今天会上审议通过的常委会工作 规则明确了常委会的职权、工作程序和常委会会议的主要任 务等；在常委会组成人员守则和委员履职管理暂行办法 第 10 页 中，明确对一年内无故缺席两次常委会会议，经常性请假、长 期不出席常委会会议的常委会组成人员主动辞职或责令辞职， 对无故缺席两次全会、连续两年不提交提案和社情民意信息的 委员劝其辞职，进一步严肃工作纪律，规范履职行为。对此， 常委会组
17、成人员要带头遵守、模范执行。凡是要求普通委员做 到的，政协常委应首先做到。 三要确保制度执行。制度的建立和完善只是履职的基础， 只有不折不扣地贯彻执行，才能真正发挥制度的作用。对过去 行之有效的制度，要继续坚持、执行到位。对今天会上通过的 各项制度，要抓好贯彻落实，提高制度的执行力，确保制度真 正起到规范政协各项工作的作用。市政协机关要对制度的执行 情况定期监督检查，按照制度抓好考核，确保制度执行到位、 发挥效力。 风起正扬帆，撸袖绘新篇。各位常委、同志们，新起点、 新征程，赋予了新一届政协常委会新的使命，让我们在中共兴 化市委的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏，不断开创政协工 作新局面，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新 兴化作出新的更大贡献！