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1、第 1 页 执法局 2005 年上半年工作总结 特征码 ziuebDVFeKeJSPtnnnjJ 20XX 年上半年，在市委、市政府的正确领导下，执法 局以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，落实科 学发展观，进一步弘扬“公正文明、执法为民”的执法理念， 坚持以人为本， 提升执法能力，按照二 00 五年工作要点 及工作事项责任分工意见 ，抓基层、打基础、抓完善、促发 展，全面履行各项执法职能，积极探索综合执法长效机制，认 真开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强制度建设和执 法队伍建设，保持了全市综合行政执法工作健康有序发展。 一、 认真履行执法职能，综合执法工作全面展开 上半年，执
2、法局紧 紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动，每月排出工作 重点，先后开展了迎“两会” 、迎春节城市环境综合整治、规范 夜市早点、打造示范街道、规范门头牌匾、清除门贴玻璃贴、 对不具备经营条件的小饭店小餐馆专项整治、综合执法进社区、 迎“五一”城市环境专项整治、迎接创建文明城市检查考核专 项整治、高考中考环境专项整治等活动，认真履行各项职能， 综合执法工作全面展开。 （一）市容环境执法取得新成效 上 半年，把市容环境的执法作为今年综合执法工作的首选和重点， 第 2 页 先后制定了迎“两会” 、迎春节城市环境综合整治实施意见 、 规范夜市早点的实施意见 、 综合执法示范街道示范小区标 准 、
3、 关于规范门头牌匾的实施意见 、 户外广告管理办法 、 迎接文明城市考评实施方案等执法方案和标准规范，结合 打造综合执法示范街、示范小区活动，每个大队、中队都分别 确定示范街、示范小区，按照统一标准，综合治理“八乱”行 为和门前秩序，重点开展了市容环境的专项执法。 强化了对占 道经营的执法。针对城区占道经营反复性大，时常反弹、回潮 的特点，采取疏堵结合的办法，将占道摊点疏离主干道，按照 “六定”标准，统一进入到市场和社区指定地点进行规范经营。 一是开展了早点、夜市集中整治。通过摸底调查、现场查看， 在城区相应位置划定临时摊点群，督促违规占道夜市、早餐摊 点入室、进院，划片设置了 15 个夜市、
4、39 个早餐摊点群。二 是严格查处市场外溢、超门头经营。采取设置固定岗等措施， 加大执法力度，着重整治重点路段、重点部位、重点区域的市 场外溢和超门头经营。对主次干道、重点街区违法占道摊点进 行全面清理，共整治占道摊点 2.1 万余处，超门头经营及门前 堆物 1 万余处。三是规范各类商亭、冷饮摊点。落实对书报亭、 奶亭、早餐亭等管理规定，要求其按指定位置、时间和内容经 营。对冷饮摊点落实:一辆冷饮车、一把伞、一把椅子、一个垃 圾收集筒等“四个一”标准，取得了明显成效。 突出户外广告 和门头牌匾专项执法。根据户外广告管理办法 、 规范门头 第 3 页 牌匾的实施意见 ，对城区道路两侧及可视范围内
5、和重点部位、 主要社区的各类门头牌匾和户外广告进行了全面整治（点工作 善考核机制、作，一手抓执法业务工作，较好地完成了各项工 作。要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划，尺寸、式样、色 彩应与周围环境、街景相协调，做到整齐统一，整洁美观，文 字书写规范，字迹清晰。开展了对门头牌匾以下玻璃贴、门贴 和门面容貌的综合整治活动，清除建筑物玻璃门窗、墙壁上张 贴的文字图案。各大队都确定了重点整治路段，执法三大队九 中队将车站东路沿街业户木质门头牌匾统一换成铜牌，整治玻 璃贴、门贴行动快，效果好，八中队下大力气整治建设路，提 高了路段标准。上半年共整治道路 40 余条，清除玻璃贴 3 万余 个，查处乱设门头
6、牌匾 887 处、乱设户外广告 387 处，清理各 类横垂调幅 1650 条，市区门头牌匾、户外广告整治收到阶段性 成效。 加强了对乱贴乱画的执法。继续采取“呼” “抓” “奖” “包” “清”五项措施，对城区乱贴乱画现象进行专项治理。着 重提高“清”的质量，执法范围由主次干道向背街小巷延伸。 上半年共清理乱贴乱画 49694 余处，追呼系统累计追呼非法小 广告电话 1595 部，追呼停机 730 部，行政处罚 125 人，公安机 关拘留 8 人，有效遏制了城区的乱贴乱画蔓延势头。 规范建筑 施工工地、拆迁工地挡墙。对新开建筑工地、拆迁工地，设置 大型高档次广告牌进行遮挡，城区工地挡墙的档次和
7、水平明显 提高，许多挡墙成为城区一景。对残墙断壁、破旧墙体进行整 第 4 页 治、复新、粉饰，共粉刷墙壁 8 万平方米。许多地方焕然一新， 改变了面貌，扮靓了城市。 （二）规划执法有了新突破 按照 市委、市政府主要领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对 违法建设的查处力度，维护城市规划的严肃性。一是完善制度， 完成了对违法建设的调查摸底。修订完善了关于规范违法建 设处罚程序暂行办法和济宁市综合执法局行政执法案卷管 理规定等文件，完成了对市区现存违法建设的调查摸底，掌 握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作在建 工程汇总表 、 在建工程检查登记表 ，对建设项目从立项到竣 工实施全过程监
8、控，建立在建（待建）工程跟踪检查台帐，收 集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案，进行对照检查， 严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。 实行重大违法建设案卷会审制，将一些难以定性的违法建设案 件及时会同市规划局协商，一起查看现场，商议定性意见。三 是严格查处违法建设。与中区政府配合，组织 100 余人的执法 队伍对中区开发区内违法建设进行查处；配合市国土资源局等 部门，集中拆除了开泰花园 1100 余平方米的两处违法建设。加 大巡查、立案查处力度，严格控制南池水景园规划区抢建、扩 建，小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设，济曲快速干道、 日东高速连接线两侧等重点、敏感区域
9、的违法搭建等违法建设 行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处，共发现拆除各类乱 搭乱建 310 处，依法拆除了 27 处主次干道两侧可视范围内的残 第 5 页 墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件 251 起（建筑面积 6.3 万平方米） ，其中处罚 223 起，正在办理中的 28 起。依法 拆除违法搭建 77 起（建筑面积 1.842 万平方米） ，罚款 30 余万 元。 （三）环保执法上了新台阶 上半年，继续加大对环保的 执法，一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法，依法取缔露 天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点，取缔用煤作燃料的 露天制作，督促业主更换洁净能源，先后摸底调查城区大砟销 售点
10、 21 处，取缔露天烧烤及饮食摊点 131 处。二是针对市区各 类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题，开展 噪声扰民专项治理。制发了关于加强城区环境噪声治理的通 告 ，积极协调环保、公安等部门，严格控制各类促销活动，依 法查处工地超时施工，共查处噪声污染 195 处，收到了较好的 效果。特别是在高考、中考期间，有针对性的加强夜间巡查， 对各类噪音污染源严密监控，为考生提供了一个良好的学习考 试环境，赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露 天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象，突出教育宣传，加 大日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处，控制各类焚烧 产生的烟尘污染。 （四）环
11、境卫生执法有了新进展 首先对主 次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治， 对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改，对确不具备 经营条件的坚决予以关停，执法一大队二中队对仙营西路外经 贸委对过的 15 家小餐馆，加大力度一举取缔，收到了良好效果。 第 6 页 上半年，共取缔小餐馆、小饭店 63 户，整改 335 户。主次干道 两侧的小餐馆、小饭店整治达到 80。 二是严查车辆抛洒滴 漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执 法进工地，关口前移，监督施工单位提前采取措施，硬化路面， 冲刷车轮，控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等 办法，防止污染路面。 三是加
12、大对乱倒垃圾行为的监管，探索 “门前三包”责任制，与环卫部门、社区居委及市民群众联手 清除垃圾和卫生死角，严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。 （五）水务河道执法有新局面 上半年，与供水集团建立协管机 制，共同制定了城区河道执法工作方案，对城区河道和供排水 管网实现了网格化全覆盖监督执法，建立了信息相互通报制度， 制定了河道执法 24 小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱 建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为，清除沿河垃圾 30 处 40 余立方米，堆放物 40 处 100 余立方米，拆除沿河两岸违法广告 牌 5 块，协助水利执法部门封填自备井 70 眼。 （六）城市绿 化执法成效明显 各执法大队对
13、市区各绿地进行了拉网式检查， 依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为， 加大机动巡查，严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸 钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设施。 （七）市政设施执法有新成就 积极协调市政管理部门，从严查 处损坏市政公用设施的行为，规范道路施工现场，查处违章占 压 41 处，违章挖掘 2 处，通知相关单位修复市政设施 11 处。 第 7 页 城区内市政设施基本无残破缺损现象。 （八）道路交通执法有 新办法 通过开展试点、典型引路、示范带动，积极探索道路交 通执法法。在共青团路、太白中路开展道路两侧车辆规范停放 试点，统一车辆停放标准，将沿街单位
14、门前车辆停放纳入“门 前三包”范围，积极引导车主按要求停放车辆，调派协管员进 行现场管理，收到了较好的效果。为下一步全面推广奠定了基 础。 （九）配合市里各项重大活动开展综合执法取得新成绩 充分履行职能，配合搞好春节和“五一”期间的整治活动、亮 灯工程和“平安济宁”建设、学校周边环境整治、爱国卫生、 环境卫生专项整治，特别在文明城市考评检查中，我局围绕承 担的三项牵头和七项配合任务，圆满完成了创建文明城市各项 任务目标。并把文明城市创建当成促进和提升综合行政执法工 作的机遇和动力，抓机遇、借东风，解决平时难以解决的热点 难点问题，执法二大队十中队克服新组建、人员少的困难，下 定决心，强势推进，
15、彻底解决了红星小区及小区周边和海关路、 科苑路、赛码特等地长期以来严重违章占道，超门头经营的问 题，并靠上工作，巩固提高，避免了反弹。为我市顺利迎接文 明城市验收作出了积极贡献。二大队五中队在解决批转网通公 司群众来信中，在局分管领导的直接带领下，工作细致，作风 扎实，措施得力，解决问题迅速彻底，文字回复有质有量，为 解决此类问题做出了表率。 二、积极探索长效机制，新机制运 行不断深化完善 上半年全局上下继续巩固新的运行机制，探索 第 8 页 实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内 涵，新机制得到进一步深化和完善。 （一）网格化执法运行机 制得到进一步深化 上半年，各执法大队在
16、规范深化网格化执法 方面进行了新的探索，各大队结合工作实际和队伍特点，克服 队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展 和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间 和工作任务上做好统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在 定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段 上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行 动，执法支援，跨辖区配合上有了新进展，不仅确保了各执法 大队、中队日常执法正常运转，而且能确保在重点路段整合力 量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执 法实效。 （二）综合执法社区联动机制进一步推进 上半年， 制定了综合执法进社
17、区工作规范 ，综合执法进社区试点工作 迅速展开。四月份召开了综合执法进社区现场会，总结并推广 了二大队四中队整治樱花园小区的经验做法。制定了“十个一” 综合执法进社区工作规范， 10 个中队分别选择了一个社区作 为试点，借鉴经验，探索社区联动机制，活动中，各中队充分 发挥辖区政府、镇办、村居及居民的积极性，工作各有特色， 一大队一中队按照综合行政执法进社区的要求，在邮电新苑设 立综合执法办公室，建立工作台帐，了解社情民意，与居民群 众联谊联欢，对综合执法进社区又有新的发展和提高，受到小 第 9 页 区居民的称赞和好评。 （三）层级考核和督导保障机制进一步 完善 对目标管理考核办法内容进行修订，
18、不断加大考核的 广度和深度，增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每 月确定考核重点，科学制定考核方案，选定考核路线，严格按 照考核标准进行考核，做到每月一讲评。除坚持正常考核外， 实行了局领导周一至周日轮流值班检查考核制度，每天有一位 局领导分早、晚两个时段进行检查考核。同时大队对中队，中 队对队员的考核也日臻完善。上半年，各大队分别确定了一个 中队进行试点，与队员、协管员签订考核奖惩责任书 ，把考 核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩，实施奖惩兑现， 奖优罚劣。局考核领导小组及督查处及时反馈、督促整改，通 过督查共发现问题 420 余件次，提出整改建议 260 余条，督查 针对新闻媒
19、体曝光问题 96 件次和群众投诉问题 93 件次，上半 年共下达限期改正通知书 189 件，层级考核和督导检查工作有 力地促进了执法水平的提高。 （四）公安保障机制进一步强 化 加强了警察大队内部管理，完善备岗备勤、巡逻巡查制度， 进一步细化应急预案 ，强化培训，加强了干警快速接出警和 处理突发事件的能力，不断完善警力配置和工作运行机制，新 配了部分取证器材，提高了工作效率。上半年，警察大队巡逻 巡查 266 次，接出警 68 起，配合执法 116 次、调解执法纠纷 61 起，制止阻碍执法 107 起，为综合执法工作提供了有力的保 障。 （五）综合执法外部协调机制进一步加强 积极沟通 第 10
20、 页 建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进 一步完善了与有关部门的工作例会、告知备案、配合协作、文 件会签、案件会审等制度。四月份协调建委、市工程造价站提 供工程造价标准，协调规划局联合制定规划执法协调机制文件， 六月份协调市环保局建立噪声扰民取证联动机制。参加市规划 局建设工程项目审核会，加强与市中院、法制办等部门的协调， 组织了执法局与市中级人民法院的联席会议，就行政审判工作 的最新动态及要求、综合行政执法工作中法律法规的适用、非 诉案件的执行情况等问题进行了交流探讨。与中院行政庭就非 诉案件执行上的审核、标准、程序等问题进行协调，与市法制 办一直保持的良好沟通和联系，在
21、法律适用、疑难解答、文件 把关、学员培训、领取执法证、领取听证主持人证等方面争取 了市法制办的支持。 三、扎实开展先进性教育，党的建设和队 伍建设成效显著。 根据市委的安排部署，执法局是全市第一批 开展保持共产党员先进性教育活动单位，局党委高度重视，精 心组织，在市委督导组的帮助下，从二月份到六月底，圆满完 成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段 的各项任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，全面加 强了党的建设和队伍建设，有力地推动了综合执法工作的全面 展开。 （一）党的建设进一步加强 党委班子建设得到加强。 在先进性教育活动中，对于重大问题，局党委始终加强民主集 中制，坚
22、持集体领导，严格执行党委会议事制度，科学决策。 第 11 页 在先进性教育的各个阶段，局党委班子成员更是处处以身作则、 率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头整改，局党委举办 中心组学习活动 3 次，召开领导班子专题民主生活会 1 次，每 名党委委员都深入联系点指导工作、调查研究。通过先进性教 育这个实践活动，使党委班子成员加强了党性修养，增进了团 结，完善了各种议事制度、学习制度。 基层组织建设得到加强。 各大队党支部，在先进性教育活动中，紧紧围绕局党委的工作 部署，严密组织本单位的教育活动，一手抓执法工作，一手抓 教育活动，做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始，坚 持“三会一课” ，建
23、好“四簿一册”设立学习园地，开辟专栏， 把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结 合起来，以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动， 各支部结合群众评议意见和支部实际，深入研究剖析，制定整 改措施，理顺各种关系，完善各项制度，发挥了党的基层组织 的战斗堡垒作用。 党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动 中，精心组织党员进行理论学习，以集中学习、集中辅导、集 中交流为基本形式，举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导 报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动，增强了学习学 习效果，每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了 1 万 字以上。每个党员结合征求到的意见建议，紧密联系个人
24、思想 和工作实际，撰写了 3000 字以上党性分析材料。通过先进性教 育活动，每个党员严格按照程序步骤，普遍接受了一次较为深 第 12 页 刻的马克思主义理念教育，党员的素质有了明显提高，纪律观 念得到了明显增强，在执法实际工作中，广大党员吃苦在前， 加班加点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。 党风廉政建 设得到加强。3 月份完成了局与各处室、大队，大队与中队层 层签订党风廉政建设责任书，实行廉政承诺，增强了各级干部 的责任心。加强廉政宣传，组织全体党员对两个条例进行 了百题试卷问答，参观“保持共产党员先进性，预防职务犯罪 警示教育”展览，组织全体执法队员对建立健全教育、制度、 监督并重的惩
25、治和预防腐败体系实施纲要进行了学习教育， 增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。 加强廉政制度建设，草拟了 7 项纪检监察规章制度。六月份开 展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法” 行动，对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机 检查，严格队容风纪，规范执法行为，树立了良好队伍形象。 （二）执法队伍整体素质不断提高 执法理念得到强化。在先进 性教育活动中，开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展” 主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建” ，参观淮海战 役革命纪念馆活动，组织收看了反映党员先进事迹的影片信 天游和歌舞情景剧生命之火 ，加强了对执法队
26、员的经常性 思想政治教育，了解和掌握队员的思想状况，分析存在的问题。 通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、 执法为民”的执法理念，从内心深处解决了“如何执法，为谁 第 13 页 执法”的问题，执法理念得到了进一步的加强，以更加饱满的 热情投入到了综合执法工作中去。 执法作风进一步转变。在先 进性教育活动中，共向 36 个单位发放征求意见函，召开了 12 个座谈会，征集意见建议 39 条，制定整改措施 130 多条，已解 决问题 110 多项。通过先进性教育活动，广大执法队员牢牢把 握了综合执法的正确方向，结合专项执法活动，在转变执法作 风上下功夫，实现由处罚型向服务型转变，队
27、伍作风明显好转， 广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心，严格执法与 热情服务紧密结合，体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中， 无论遇到什么样的情况，都保持冷静，耐心的向执法对象讲解 法律法规，甚至在被相对人辱骂、殴打，仍坚持“打不还手， 骂不还口” ，继续保持了良好的个人素质，维护了队伍形象。高、 中考期间，大力整治学校周边环境的同时，在考点附近设立服 务站，为广大考生及家长提供服务，受到学校和社会好评。执 法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载，得到 广泛赞颂，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。 执法能力不断提高。执法局行使的 8 个方面 109 项行政处罚权， 涉
28、及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执 法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制 定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课，集中培 训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠 抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，建立了综合执 第 14 页 法法制员制度，四月份进行了首次法制员业务培训，综合执法 工作有了法律“把关人” 。各执法大队经常邀请综合处、法制处 的同志与队员授课座谈，每位执法队员认真钻研业务知识，在 实践中熟悉业务，积极撰写理论，执法水平有了质的提高，执 法能力得到了进一步加强，迅速适应了综合执法的需要。 执法 形象逐步提升。经过对“
29、公正文明、执法为民”执法理念的教 育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为 模式，成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法 队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼， 行为规范，举止端正，敬礼在先，优化发展环境，提供执法服 务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人 物，他们就像一面面旗帜，不断激励着全局 300 多名执法队员 为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历 了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，综合执法队伍的整 体素质得到质的提高，队伍形象进一步提升，综合执法工作逐 步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的
30、满意。 四、大力加强规范化建设，为综合执法提供保障和服务 （一）健全完善各项规章制度 在科学论证的基础上，制定了 济宁市综合行政执法局制度建设三年规划 ，为全局的制度建 设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求，制定出台 了济宁市城区实行“门前三包”责任制办法 、 济宁市城区 “门前三包”责任制考核办法 、 综合行政执法法制员制度 第 15 页 济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制 （试行） 、 执法 责任人制度 、 济宁市综合行政执法局首问负责制 （试行） 、 行政处罚办案程序 、 听证制度 、 *处理办法等制度，对 现行的运作机制工作细则 、 考核办法等业务规范进行了 修订完善。各大
31、队也结合各自实际，不断摸索，逐步制定完善 了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各 项内部规章制度。通过制度建设，形成了科学完善的综合行政 执法制度体系，保证了综合执法活动的合法、及时、有效，提 高了依法行政水平，为综合行政执法工作的顺利开展提供了制 度保障。 （二）积极开展规范化建设和文明创建活动 起草制 定了关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施 方案 ，研究制定了创建标准，为开展创建活动做好了准备。积 极探索规范化中队建设，深入各中队进行调研，确定了试点中 队，制定了中队规范化建设标准初稿，做好试点前的各项 准备。开展了丰富多彩的文体活动，与市邮政局联合举办了纪
32、念中国共产党成立 84 周年“永远跟党走”演唱会，举办了以 “党在我心中” 为主题的演讲活动，丰富了广大队员的文化生 活，歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的 演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动，营造了团结紧 张、严肃活泼良好的文化氛围。 （三）认真做好人大代表、政 协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理 上半年共承办人 大代表、政协委员建议、提案 15 件，已按要求和时限全部回复 第 16 页 完毕。办理*1000 余份，承办市委、市政府督查件 起，接受群 众来访、来信和电话投诉五十余起，全部按规定进行了回复。 （四）加强舆论宣传，营造良好氛围 上半年刊发综合执法信 息
33、36 期， 都市建设报18 期，共在中央、省、市级报刊、 电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件 260 余篇，各大队继续办 好各自刊物，扩大了综合执法的社会影响力，营造了良好的舆 论氛围。 （五）加强后勤保障建设 协助财政局完成了部门年 度财务收支预算。配备了执法取证设备，换发了夏季执法服装， 增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动，三大队 九中队因地制宜，基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的 时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也 基本准备就绪。 上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的 执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都 有了新的进展。这些成绩的取
34、得主要得益于局党委发展思路清 晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结 一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。 上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题： 一是综合执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求 运行，层级考核机制还没有真正落实，网格化执法办法没有完 全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实 现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设 相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有 第 17 页 待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠 思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明
35、执法 水平和执法艺术有待进一步提高。 五、下半年主要工作 下半 年，按照年初制定的工作任务目标，紧紧围绕市委、市政府的 工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进综合执法再上新 水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在打造示范街、示 范小区上，在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成 效。力争在道路交通执法上有新突破，在规划执法上要有新举 措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城 市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深 化。网格化执法要全面落实到位，综合执法进社区大见成效， 特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂 钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进 一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。 以队伍建设促规范执法，系统地组织 业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的 执法队伍，保持和继续提升队伍形象。四是积极协调，克服困 难，理顺关系，争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划 分更加科学合理，内部机制运作更加协调高效，实现综合执法 工作健康长效稳定和谐发展。 第 18 页