推进XX镇经济快速发展.docx

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1、第 1 页 推进 XX 镇经济快速发展 特征码 KkvLuBDGcxFUAXelMMnO XX 镇党委、政府： 20XX 年 1 月，在刚刚过去的一年里，XX 镇党委、政府坚持 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县委 经济工作会议精神，以增加农民收入为中心，以农村经济结构 调整为主线，以农业产业化为主攻方向，着力解决“三农”问 题，保持了农业和农村经济持续快速协调健康发展。 20XX 年，全镇工农业总产值达到了 2.6 亿元，比上年增 长 18%；实现工商税收 180 万元，比上年增加 28%；完成固定资 产投入 1.2 亿元，比上年增长 47%；地方财政收入达到 420 万

2、元，比上年增长 16%；农民人均纯收入 2740 元，比上年增长 17%。 农业产业结构调整步伐加快，全镇外出务工人员达到了 7800 人， 第 2 页 比上年增长 42%；新增二、三产业人员 1639 人，比上年增长 33%。 20XX 年，我们将按照市、县有关文件精神，牢固树立和 认真落实科学发展观，以上大项目、培育骨干企业为突破口， 以财政增长、农民增收、劳动就业扩大为落脚点，全力加快工 业化步伐，加快经济结构调整，大力发展高技术含量、高附加 值农业和出口创汇农业，促进服务业快速发展，充分发挥我镇 资源优势，积极建设具有我镇特色的农产品基地，增加农业生 产技术含量；积极推广良种新技术，提

3、高农产品质量和市场竞 争能力；积极探索和推行增加农产品附加值的路子，努力完善 农业社会化服务体系，通过创新措施、扎实苦干，努力推进 XX 镇经济快速发展。 主要预期目标是：20XX 年全镇实现国民生产总值 3.5 亿 元，比上年增长 35%；人均纯收入达到 3000 元，比上年增长 9%；固定资产投资达到 1.5 亿，比上年增长 23%；实现工商税 收 200 万元，比上年增长 11%；地方财政增加 560 万元，比上 第 3 页 年增长 33%。 一、全力开展“大项目建设年”活动，促进我镇骨干企业快速 崛起 1、围绕增强投资拉力，努力实现企业项目建设的新突破。 项目支撑产业发展，投资拉动经济

4、增长。今年我镇将通过项目 建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化，坚持大上项 目、上大项目，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济发展 作用大的项目。坚持“政府引导、市场运作、业主负责”的办 法，建立市场化的资金筹措机制，确保项目建设的资金投入， 优化项目建设环境，确保项目建设保持强劲态势。 2、在招商引资上建立长效机制。一是加大招商引资力度， 建立招商工作长效机制，狠抓项目落实，对签约的项目固定人 员、固定地点，跟踪落实，使该落地的项目尽快落地，争取尽 第 4 页 早开工建设。紧紧抓招商引资年、项目建设年的良好机遇，高 标准进行园区规划建设和环境治理工作，搭建好招商引资的平 台，做好承接项

5、目的准备工作。二是认真研究分析国家宏观调 控政策，尽早做好产业引导，积极创新机制，使建设项目早竣 工，早投产。 二、多措并举，促进骨干企业发展壮大 1、加强指导、服务，避免企业发展的盲目性。一是提供 政策服务。以经贸委、吸收税务、工商、银行等部门，成立政 策咨询办公室，主动为骨干企业了解政策提供便捷服务，对企 业的咨询实行首问负责制、办事时限制，帮助了解产业政策的 具体领域，引导企业选择正确的投资方向。二是引导帮助企业 制定和实施发展规划。我们将把巨野县麟昌裘革工艺制品有限 公司和金鹰纺织有限公司作为培育对象，积极引导帮助企业围 绕上下同系产品配套延伸，打造和解读产业链条，加大技术开 发创新力

6、度，制定好近期和中长期发展规划，特别对金鹰纺织 有限公司，要通过多种渠道，多方筹措资金，使公司在短期内 第 5 页 实现规模的迅速膨胀，快速成长为集收购、加工、纺纱、销售 为一体的综合性棉花加工企业。三是积极引导企业找差距。充 分发挥政府信息资源优势，引导企业对宏观环境因素、产业发 展趋势、市场供求动态、行业发展水平、企业内部环境等方面 进行分析比较，引导企业找准发展“座标” ，实现重点突破，壮 大特色，形成优势。 2、大力推进技术进步，增强企业发展后劲。一是促进企 业技术创新机制尽快形成。积极组织和支持企业组建技术开发 创新机构，加大科技人才的引进和培养，推进产、学、研联合； 同时，制订优惠

7、政策，鼓励企业加大技术创新和技术开发投入 力度。二是认真落实鼓励企业技术改造的各项优惠政策和有关 税收优惠政策，提高骨干企业投资、投产和技术改造的积极性。 三是树立“配角”观念，借脑生财。鼓励引导企业主动挂靠大 专院校、科研机构，引导外地科研单位以专利、技术入股的形 式，加快新产品开发步伐。 3、立足现有优势，深化企业改革，使其做大做强。本着 第 6 页 符合本地功能特点和总体规划、市场导向、比较优势的原则， 集中力量，重点突破。 立足于棉花、林产品、粮食等农副产品优势，对亚绒棉 业、恒泉油脂、金鹰纺纱、银海源棉业等企业，进行重点培养。 通过明晰产权，优化股权，盘活经营，尽快建立现代企业制度。

8、 一是推进企业组织形式升级。按照“责、权、利”相统一的原 则，调优企业股权结构，加大经营管理层的控股比例。二是创 新管理体制，组建企业联合会。三是规范企业内部运作机制， 建立相互监督、相互制衡的决策机制和议事程序，健全民主决 策机制，重大问题必须征求股东意见，建立公平制度，把企业 重大决策的执行置于股东的监督之下，提高股东参与和落实决 策的自觉性。四是不断强化企业管理。大力推广“倒逼成本管 理法” ，建立质量成本控制考核体系，最大限度地降低生产成本。 全面推行现代物流管理，从关键环节入手，努力挖掘节约潜力， 全流程降低经营成本，提高企业整体运营水平。 4、以人为本，积极实施人才培养工程。市场竞

9、争，说到 第 7 页 底是人才的竞争。再好的方略也必须由人去实现。充分开发、 利用和发挥比较优势，形成区域综合竞争优势，迎接日益激烈 的竞争市场，必须有一批优秀的管理者和生产者，同时还要建 立一整套人才引进和流动机制，并完善人才培养机制。为此， 下步我们将积极探索建立适应现代企业制度要求的用人新机制， 鼓励企业打破传统思维定势，面向县内外招聘优秀人才，依靠 人才优势加快发展。同时，积极加强企业家队伍建设。采取举 办培训班、组织外出考察培训、选派人员到大专院校进修学习、 聘请专家教授来讲课等形式，加强对企业家的教育和培养，提 高企业家队伍的整体素质，使一大批优秀企业家脱颖而出，为 加快我镇骨干企

10、业发展提供人才保证。 二、因地制宜，狠抓民营经济快速发展 1、把握市场需求，调整优化农业发展新格局。一是在依 托我镇亚绒棉业、恒泉油脂、麟昌裘革工艺、金鹰纺纱加工等 企业的基础上，稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构调整， 大力推广麦棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元种植模式，扩大复种指数， 第 8 页 提高产出效益，增加农民收入。并按照发展“三精”农业和实 施农业标准化生产要求，发展精细种植业，年内发展优质、专 用、无公害农产品 1 万亩。二是继续推进畜牧养殖，坚持走好 林牧一体化的路子。大力推进规模化饲养，积极创造条件在全 镇再建 12 个大型养殖场。同时，因地制宜，按照各行政村不 同地块的生产状况，

11、积极探索林菌、林草、林下养殖等模式。 2、加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。一 是要进一步加快发展我镇企业和个体私营经济，千方百计找项 目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通 过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发 展。二是帮助民营企业选准产业，继续拉长木材加工、棉纺织、 油料加工等产业，有效解决我镇农村剩余劳动力转移问题。三 是创新民营企业运行机制。千方百计筹集民营企业建设资金， 引导群众采取股份制，股份合作制等形式，参股入股办企业、 上项目，为民营企业堵塞资金缺口，缓解企业建设中的困难， 激发新的发展活力。四是加大道路和企业“三乱”治理力度， 简化

12、审批程度，规范审批行为，提高服务效率，建立定期评议 制度，严格奖惩。严厉开展打霸除恶治痞活动，为民营企业迅 速做大做强创造良好的发展空间。五是积极组织劳务输出，大 第 9 页 力发展订单劳务，引导农村劳动力到城镇就业。六是深入开展 我镇企业二次创业，提高乡镇企业吸纳就业能力。通过招商引 资、重组引进，着力培育新的经济增长点；全面实施镇企业二 次创业工程，使我镇企业运营质量明显改善，整体实力明显增 强，提高我镇企业吸纳农民就业能力。根据我镇实际，制定相 应的政策，加大对农村劳动力转移的扶持力度，切实保证农村 劳动力向二三产业转移。 三、围绕优化环境，努力实现经济发展环境的新突破 加快发展，必须优

13、化环境，加强对部门执法行为、收费 行为的监督和规范。强化服务职能，加强政务服务的协调，使 企业和群众享受高效率、高水平的政务服务，坚决制止破坏软 环境的行为，对“吃、拿、卡、要”的单位和个人，严厉查处， 决不姑息。规范市场秩序，加强对破坏市场秩序的现象加强整 治，确保全镇市场秩序的根本好转。严格经济发展环境的责任 制和责任追究制。对破坏经济环境的行为，要严肃查处，严格 追究。 第 10 页 四、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务的圆满完成 在今年的经济工作中，深入贯彻十六大和十六届三中、 四中全会精神，进一步加强领导，明确责任，转变作风，以昂 扬奋进的精神状态，扎扎实实地完成好我镇的经济

14、工作。 （一）加强对经济工作的学习研究，不断提高领导能力 和水平。通过学习和研究，努力提高科学判断形势、驾驭市场 经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力和水平，牢 牢把握发展的主动权。进一步解放思想，拓宽视野，及时掌握 有关的政策措施，研究发展变化了的形势，努力做到把握大势， 与时俱进，顺势而为；应对好经济发展中的新情况、新问题切 实提高领导经济工作的能力和水平。 第 11 页 （二）保持奋发有为的精神状态，切实增强乘势而进、 迎难而上的勇气和胆略。一是进一步增强事业心和责任感，始 终保持饱满的热情和奋发有为的精神状态，以时不我待、只争 朝夕的紧迫感，坚韧不拔、契而不舍地抓好各项工作。二

15、是要 正视困难，勇于克难攻坚。今年，是贯彻落实科学发展观、实 现经济更快更好发展的关键一年，要坚决克服畏难等靠、等待 观望的情绪，以百倍的勇气，沉下身子，调查研究，分类指导， 负重前进，千方百计破解难题。主动学习先进单位的经验，主 动查找自身的薄弱环节，卧薪尝胆，加倍努力，以更高的目标、 更严的要求，奋力争先进位。 （三）改进作风，狠抓落实。切实增强抢抓机遇、加快 发展的责任感和紧迫感，以更加扎实的作风迎接挑战、克难攻 坚，在狠抓落实上下功夫。创新工作机制，强化激励措施，扎 实推进各项工作的开展。营造“人人都是投资环境”的社会氛 围；加强制度建设，不断完善岗位责任制，服务承诺制，限时 办结制，首问责任制等各项制度，努力营造好亲商爱民的良好 氛围，充分发挥人民群众的发展热情和创业激情，使 XX 镇的各 项经济工作落到实处。 第 12 页