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1、第 1 页 检察院开展执法检查活动的具体做法汇报材料 特征码 lDrNFpqeAIDeiNthkEBy 精心组织 注重实效 我院开展执法检查活动的具体做法 执法检查活动开展以来，我院积极采取有力措施，认真开 展自查自纠，坚持做到“五个结合” ，按照“以活动促提高，以 活动促发展，在活动中实现观念创新、管理创新、机制创新、 工作创新”的总体工作目标，通过加强和规范检察执法执纪行 为，实施各项具体改革新举措，有力推动和促进了执法检查活 动的深入开展。主要做法是： 一、高度重视，精心组织，确保执法检查活动深入有效开 展 全市执法检查活动动员大会后，我院及早安排，迅速行动， 连续召开了党组会、中层干部
2、会和全体干警大会，对省、市执 法检查活动会议精神进行了再学习，再动员，并把此项活动作 为我院当前一个时期的中心任务，摆到党组的重要议事日程， 周密部署，狠抓落实。一是组织干警参加 “我为谁执法？执法 第 2 页 为了谁？”的执法思想大讨论，广泛开展形势与任务教育，要 求干警在活动中认真做到“五个结合” ，即：执法检查与法制宣 传教育相结合，执法检查与解决实际问题相结合，执法检查与 建章立制相结合，执法检查与总结经验教训相结合，执法检查 与开展“强化法律监督、维护公平正义”教育活动相结合，努 力在深入上下功夫，在提高上用气力，在创新上做，切实做好 每个阶段的各项工作。二是认真落实执法检查责任制，
3、成立了 一把手挂帅、各业务部门负责人为成员的院执法检查活动领导 小组，结合院情实际，精心制定活动实施方案，深入开展调查 研究，多次召开专题工作会议，认真听取各办案单位开展执法 检查活动的情况汇报，及时帮助他们解决活动中遇到的困难和 问题，真正做到了情况明，问题清，责任到人，指导到位。为 搞好督察，抓好落实，我院还专门抽调 4 名政治素质好、业务 素质高的干警组成案件复查小组，把办案部门的自查与内部的 监督制约有机结合起来，保证质量，不走过场。三是将执法检 查活动的内容和议程，以不同形式在各种新闻媒体上广加宣传， 向社会公布了执法检查活动举报电话，以公开促公正，积极进 行“阳光作业” ，自觉接受
4、人民群众的举报和监督。我院还通过 采取发放征求意见函、个别走访、召开“特邀检察员、廉政监 督员座谈会” 、 “为非公有制经济发展服务研讨会”等形式，认 真听取人大代表、政协委员、民营企业家和发案单位的意见、 建议，及时了解和掌握群众反映强烈的突出问题，为执法检查 第 3 页 活动的顺利开展打下了坚实基础。 二、突出重点，认真排查，按期完成各项执法检查工作任 务 活动中，我院各业务部门态度端正，认真负责，积极按照 上级院及 zd 委规定的检查范围和内容要求，对属于检查范围内 的各类案件以及扣押冻结赃款赃物管理和收支两条线的落实情 况，进行了认真排查摸底，逐案登记造册。排查登记 20XX 年以 来
5、的不批捕案件为 40 案 56 人，采取取保候审强制措施的自侦 案件为 14 件 17 人（其中贪污贿赂案件 9 案 11 人，渎职侵权案 件 5 案 6 人） ，控申部门排查出应赔偿未赔偿到位案件 1 案。在 对排查登记的案件进行自查自纠、认真整改的过程中，我院不 断强化全局观念，牢固树立大局意识，正确处理开展执法检查 活动与维护社会稳定的关系，对出现有上访缠诉倾向的案件， 根据情况，区别对待，做到因地制宜，措施得力，有的放矢。 对属于办案正确，因当事人法律知识缺乏，造成认识上的误区 而引起上访的，积极做好法制宣传和当事人的说服教育工作， 努力使其服法息访；对于案件尚未审结、当事人上访缠诉的
6、， 积极地引导其走法律程序进行上诉、申诉；对于检察机关办案 过程中存在问题的，则本着全部错全部纠，部分错部分纠的原 则，认真分析查找原因，及时依据法律程序进行纠正，确保查 第 4 页 纠整改不留死角，不留尾巴。另外，我院监所科还会同公安部 门，重点开展了对看守所监管秩序整顿和超期羁押案件的专项 治理工作，共清理出超期羁押案件 5 案 9 人。针对 4 月 4 日偃 师市看守所在押人员石高鹏被打致死一案，我院采取果断措施， 迅速对涉嫌故意伤害的曲某、马某、李某、郑某 4 人和涉嫌玩 忽职守的看守所包号干警王某、当日巡视干警张某进行立案侦 查，并于 6 月 3 日将此案侦查终结移送起诉。为杜绝此类
7、事件 的再次发生，监所检察部门根据看守所存在的突出问题，适时 提出检察建议和下步整改措施，收到了良好的社会效果和法律 效果。 三、结合实际，创新发展，大胆探索符合基层院实际、检 察工作特点的管理机制和办案机制 这次执法检查活动，既是对近年来检察机关所进行的执法 活动、案件质量及执法效果情况的一次综合检查，也是对全体 检察人员执法观念、执法思想、执法态度、执法纪律、执法作 风的一次全面检验。我院党组紧紧抓住当前开展执法检查活动 的有利时机，立足院情，审时度势，响亮提出了“以活动促提 高，以活动促发展，在活动中实现观念创新、管理创新、机制 创新、工作创新”的总体工作思路。活动中，我院一方面认真 查
8、摆找准执法实践中存在的主要问题和差距，深刻分析原因， 第 5 页 下大决心，花大力气，逐一解决反映在执法思想、执法观念、 执法行为、执法作风等四个方面的突出问题。一方面在全院干 警中深入开展了“树立四种意识、增强五种能力、狠抓六项创 新”活动，先后制定下发了检察人员职业道德规范 、 检察 工作文明用语等 7 个文件，掀起了“创一流，树品牌”的争 创高潮。各业务部门也都自觉地把制度创新贯穿于各项检察工 作中，普遍建立健全了目标考核管理机制、案件质量跟踪监督 制度、业务工作流程规则及相关台帐，使队伍管理、业务管理、 机关事务管理逐步走上了规范化、科学化、正规化管理轨道； 控申部门努力为举报人营造良好的举报环境，相继推出了举报 信件免费邮寄、网上举报、24 小时电话举报等便民举措；刑检 部门则将追求公正、保障人权、注重程序、提高效率等现代司 法理念作为检察改革的价值取向，推行了旨在保证案件质量及 出庭效果的“检查引导侦查” 、 “普通程序简化审” 、拟定“庭前 证据开示试行规则” 、试行暂缓不起诉、捕诉一体化等多项业务 机制创新，不仅节约了诉讼成本、提高了工作效率，也有力推 动和促进了执法检查活动的深入有效开展。