水务局2004年工作总结和2005年工作思路 .docx

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1、第 1 页 水务局 2004年工作总结和 2005年工作思路 特征码 VkUWcOUgYLUTSRDocVMx 一、二 00 四年工作总结 20XX 年，我们水务系统在县委、县政府的正确领导下，在 县人大、县政协的关怀监督下，在省、市业务部门和县农办的 大力支持下，在水务系统干部职工的共同努力下，工作成绩显 著。 (一)全面动员，全力以赴，在防洪抗旱中立功勋 我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。 今年，从 3 月份的防洪保安检查到 7 月份的开始抗旱，从局机 第 2 页 关到基层单位，全面动员，全面参与，全力以赴投入防洪抢险 和抗旱救灾，为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献，立下

2、 了汗马功劳。今年，我局被*省表彰为“防洪抗灾先进集体” 。 1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后，我局及时建议 县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员，并 建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而，建立 了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。 2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律，我局参 照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例，分别 拟写了*县防汛工作责任追究暂行办法和*县抗旱工作 责任追究暂行办法 ，报县委、县政府同意，以县两办发至各乡 镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程，乡镇领导 包村和乡镇管工程的工作职责。 第 3 页 3、加强了防汛

3、抗旱督查。今年的 45 月，我县连降暴雨， 水库的防汛日趋严重，特别是*江超过了历史上最高洪水位。为 了全面落实防洪预案，杜绝安全事故发生，确保防汛工作目标， 我局全体机关干部除留 2 名同志值班外，全部分赴到各乡镇， 对上型号的水利工程逐处检查，共进行了两次大规模的督查， 并对督查中发现的问题及时提出处理意见。 4、战胜了洪涝干旱灾害。46 月，局长张*、书记陈* 带领主管业务的副局长和技术人员，哪里有险情就奔向哪里， 先后排除了石*、长*冲、*岭、五*、*冲、*家台及面上 34 处水利工程险情，杜绝了事故的发生。6 月底以后，出现了连 续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位，负责各自联

4、 系点的抗旱工作，还选派了 26 个技术干部分别长驻所指定的工 程单位指导抗旱工作，直到抗旱基本结束才回局工作。今年， 我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾，主要是靠县委、县政府的 正确领导和全县人民的英勇奋战，但客观地说也离不开我们全 县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。 第 4 页 (二)突出重点，大创样板，在水利建设中创业绩 1、重点工程稳步推进。 一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县 政府对该项工程的重视，向县长亲自挂帅担任工程指挥长，主 管农业的周副县长也披挂上阵，县级领导亲自为工程协调关系， 解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵，从每一个分项工程设计、 招投标到总体工种的规

5、划布局，先干什么、后干什么，他都细 算在心，指导到位。工程进展快、质量高，主体工程已经完成， 附属工程已于 9 月下旬搞了招投标，工程正在紧张有序地进行， 整个工程可望在汛前全部完工。 二是*自来水厂工程已近尾声。兴建*自来水厂是县委、 县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所 兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务，实现年底供水计划， 第 5 页 我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书 记亲自上阵，还确定了一名副局长专抓，8 个党委成员有 4 个 参加了专项工程建设，确定年富力强的高级工程师和借用供水 专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座 日供

6、水能力为 3 万吨（一期工程 1.5 万吨）的水厂，其各项工 作必须要紧锣密鼓地有序开展，从施工人员到工程领导都是加 班加点，夜以继日地工作。功夫不负有心人，现已完成了进厂 公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、 泵房及安装等工程任务，尤其是泵房和管网通过科学设计，将 传统的库内囤船式改为坝后固式，即节约了工程造价和运行成 本，又便于管理维修和安全，整体工程可在年内基本完成，实 现年内供水计划。 三是*段*水治理工程全面竣工。国家投资 50 万元的*水 治理*码头段工程在*镇政府的大力支持下，已全面竣工， 并成为该镇一道亮丽的风景线。全长 270 米，完成土石方开挖 回填 3

7、342 立方，浆砌块石 1567 立方，铺筑砾石垫层 503 立方， 水泥沙浆抹面 618 平方，砼 20 立方。 第 6 页 四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持 3451 亩， 经济林 500 亩、种草 1500 亩、封镜 5814 亩、新建小型水保工 程 15 处、水土流失程度已达 98%，工程已经省市验收合格。 2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办 20XX49 号文件精神，全面实施“2253”工程计划（即完成 各类水利工程 2 万处、投入劳动工日 500 万个、完成土石方 500 万方、投入资金 3000 万元） ，我局积极配合县委、县政府， 组织技术力量奔赴灵官

8、镇，创办全县的水利建设点，该点的工 程项目多、工程质量高。从九月份动工，完成了小（一） 、 （二） 型水库保安 9 处，硬化骨干山平塘 146 口，混泥土硬化渠道 3.15 公里，山平塘清淤 435 口，为全县的水利建设动员会提供 了现场，为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于 11 月 11 日15 日组织的三个督查组的督查情况看，乡镇办点的形势 较好。如官家嘴镇贷款 10 万元用于水利建设，现已完成 7 处小 型水库的工程保安，兴修河道护岸堤 1.5 公里，山平塘清淤 120 口；*镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法 筹集水利建设资金。*镇西塘村筹措 4 万元租用一台挖机共清

9、淤 15 口山塘，清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量，组织 第 7 页 专业负责水利工程施工，现已高标准的硬化 540 口山平塘，其 他工程搞得热火朝天。*镇西塘村筹措 4 万元资金租用一台挖 机共清淤 15 口山塘，清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的 水利建设，凭 11 月 18 日的统计，全县已开工各类水利工程 14680 处，完成 7890 处，完成土石方 330 万方，完成劳动工日 310 万个。 (三)寻找“资源” ，利用能源，在水利经济上谋发展 1、想方设法 寻找源头，千方百计争取投资。 为了寻找资金，争取各级各部门的投资，我局从班子成员 到技术干部，不分份内份外，加班加点工作

10、，不惜财力物力做 好基础工作。耗资 80 余万元，做好了工程的安全鉴定，勘测设 计、评审等技术工作。同时，我们坚持以勤感人，以情动人。 今年，我局两上北京，八进省城，向国家水利部、省厅和市局 第 8 页 及有关部门汇报工作，加强了业务联系和感情联络，得到了优 厚的回报，已经争取和可在年内到位的各类投资 600 余万元， 其中：*水厂 250 万元、江*、*桥保安资金 60 万元、*家台、 *渠系配套 40 万元、人畜饮水工程 50 万元，*水治理工程 50 万元，贴息贷款 20 万元（唐*冲 10 万元、*塘桥和七*各 5 万元） 、特大抗旱资金 40 万元，具体工作正在函接之中。*水库和*

11、夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子，有望在明年解决 投资（1500 万） 。 2、充分利用现有能源，全面发展水利经济。 水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前 提，我局坚持以城镇供水为龙头，以农业供水和水力发电为支 柱，以水面立体开发为重点，因地制宜，发挥优势，从广度上 增效益，从深度上挖潜力，实现年增长 10%的经济工作目标。 今年可完成经济总收入 1280 万元，比去年的 1160 万元增 长 10.2%，其中：供水 830 万元（农业供水 170 万元、城镇供 水 660 万元） 、发电 90 万元、养鱼 50 万元，综合经营收入 270 第 9 页 万元，其他收入 40

12、 万元。 一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力，收购 水厂增效益，兴建水厂谋发展，大力发展城镇供水。全县城镇 日供水量将增加 3.25 万吨，全年城镇供水收入可达 660 万元， 占年总收入的 43.7%。*市水厂通过强化责任，细化管理，年 收入可突破 100 万元，比上年增长 12%；*水库收购了太和堂 水厂，年增收入 13 万元，并已规划并上报到省，筹建新水厂。 二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农 业、服务于农民的原则，全面贯彻祁政办发20XX13 号文件 和*政通20XX5 号通告精神，合理供水，合理收费，热情服 务，让利于民舍小家，为大家，为抵御今年的特大旱灾作

13、出了 较大贡献，同时创造了较好的自身效益，可实现近 5 年来的最 高农业水费收入 170 万元。 第 10 页 三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教， 对内定额，对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理 办法，提高渔业生产效益，扭转了过去连年亏损的局面。如江 口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法，渔业生产效益 连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁， 既扭转了养殖亏损局面，又解决了 12 个职工的部分工资，还可 学习租赁人的养殖经验和经营策略，为今后的大发展作准备。 四是尽力发挥电站效益。我县有 7 处县管工程单位的小水 电站，装机 3285 千瓦18 台，

14、但都是在 70 年末 80 年代初兴 建的，设施老化，设备陈旧，水管单位想方设法筹措资金予以 维修和改造，尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发 电量 700 万度，创收 90 万元。*家台水库有两处电站（一级 和二级） ，装机 1140 千瓦4 台，今年可发电 250 万度，创收 30 万元，占该所总收入的 60%。 五是努力发展多种经营。*管理所今年投入资金 20 多万 元，兴办了纯净水厂，可创收入 4 万元，还解决了 5 个职工的 第 11 页 就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外 加工和劳务输出，争创经济效益。县水电工程公司在千方百计 办理了三级工程施工证书后，

15、积极承揽工程，今年的总收入可 突破 100 万元。 (四)加强学习，强化教育，在行业形象上下功夫 1、加强党员管理工作，发挥先锋模范作用。 今年 5 月 30 日，局党委组织全系统基层党组织负责人，在 七*电灌站召开了党员管理工作会议，研讨了怎样当好党支部书 记，如何发挥党员的先锋模范作用，明确了基层党组织的任务 和要求。实践证明，这一举措对加强全系统党员的组织建设、 思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年， 全系统有 3 个党员受到县委表彰，有 21 个党员受局党委表彰； 有 2 个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者” ，有 3 个 第 12 页 基层党组织负责人被局党

16、委表彰为“优秀党务工作者” ；有 2 个 基层党组织被局党委表彰为“先进党组织” ，局党委被县委表彰 为“先进党组织” 。 2、加强政治业务学习，提高水务队伍素质。 一是加强“三个代表”重要思想学习教育，提高干部职工 的政治思想素质。今年，我局组织局机关的全体干部职工系统 地学习了“三个代表”重要思想学习纲要，共分 14 课进行上课 学习，个个记笔记，人人写心得，并召开专题动员会，号召全 系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要， 共印发资料 630 多份，参加相关会议和参加听课人次达 720 多 人次。 二是加强业务培训学习，提高干部职工的专业技术水平。 今年，我们系统共输送

17、110 多人次，分别参加政工师培训、财 第 13 页 务会计培训、水利工程监理培训，干部职工的业务素质有了新 的提高。 3、加强职工道德教育，树立水务行业形象。 一是加强了机关管理，树立窗口形象。水务局的机关形象 是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风，思想作 风无疑在全系统起着表率作用。年初，我局制订了严格的目标 管理责任制，共出台了 13 项机关规章制度，年末，我局将按照 年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比，评出两个先进 股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制，从根本上杜绝 了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门 难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为

18、改观，办事 效率不断提高。 二是加强了监督，树立行业新风。县自来水公司制订了相 第 14 页 关的规章制度，对本公司干部职工的职业道德进行了规范，并 成立了内保股，对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业 道德进行监督，收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、 吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎” 、 “水衙门” ，其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年 就开始对行业出现的不正之风予以打击，处理了一些歪门邪道 的人和事，保护了水务行业形象。 4、加大行政执法力度，树立水务行业威信 一是加大了宣传力度。在“世界水日” 、 “中国水周”活动 中，出动宣传车连续在全县各乡

19、镇巡回宣传了 6 天，提高了全 县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动， 请县级领导发表了电视讲话，还组织了对红旗和石门两个库区 进行巡查，使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。 第 15 页 二是加大了执法力度。全年共查处水事案件 31 起，如太和 堂镇石堰江水损毁启闭设施，擅自开闸放水案和县公路局用库 铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法 事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件，确保了水 利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，树立了 水政监察大队的良好形象。 (五)关心移民，贴近移民，在维护稳定上作贡献 1、为新库区移民挑大梁。我局选派

20、 4 人常年在县近尾洲移 民协调办工作，从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、 工程管理等，在业务工作和拆迁安置上挑大梁，热情为移民服 务，积极为政府分忧。 2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减 和调整的政策，尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访， 第 16 页 全年共接待来访 263 人次。三是积极收取扶持基金，全年共收 取库区后期扶持基金 22 万元。四是深入库区走访移民，全年共 走访了 4 个库区的 66 户移民。较好地稳定了移民情绪，使 4 起 库区移民集体上访事件平息在萌芽状态，为社会稳定做出了积 极贡献。 (六)服从大局，全面兼顾，在中心工作上尽努力 尽管我

21、们水务系统的环境艰苦，工作辛苦，局机关财政困 难，人员偏少，年龄偏老，一年四季有做不完的事，但在完成 县委、县政府分配的中心工作任务上，不惜人力、财力、物力， 出色完成任务，深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心 工作任务，我局投入各类资金近 10 万元，派出人员达 110 人次， 主要做了三件事： 一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、 第 17 页 设计和施工管理工作。 二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护， 被县委、县政府通报表扬。 三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务，如计划生 育突击和县城秩序的集中整治等等。 回顾一年的工作，我们觉得离党和人民的要求还

22、有一定的 距离，存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少，水利设 施的抗灾能力脆弱，农业水费和库区后期扶持基金难以征收到 位等等。 二、二 00 五年的工作思路 第 18 页 (一)指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以兴水强县富民为 目的，紧跟县委、县政府的战略部署，围绕“治水、兴水”做， 与时俱进，开拓创新，努力推进水资源的可持续利用，促进社 会经济的可持续发展，为全面建设小康县提供有力支撑和保障。 (二)工作目标 200 五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步” ，即精 神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高

23、、 第 19 页 单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施 “123”工作计划，即突出“一个中心” 、 “坚持两个重点” 、加 强“三大建设” 。 1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。 舞活“龙头” 、发展城镇供水，做强“龙身” ，即抓好农业 供水和水力发电，摆好“龙尾” 、大力开展以水面立体开发为重 点的综合经营，实现经济增长 10%、职工增收 10%的经济工作目 标。 2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为 重点，围绕“兴水、治水”做。 第 20 页 水利建设。全面实施“2553”工程计划，即完成各类水 利工程 2 万处，投入劳动工日 500 万个，完成土石方

24、800 万立 方米，投入水利建设资金 3000 万元。突出“三个为主一提高” 的治水方针，即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的 硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主，全面提 高水资源的综合利用效率，力争夺回“芙蓉杯” 。 防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人； 一般干旱年景无大面积失收现象，为农业丰收、农民致富提供 保障。 在硬件上：一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安 以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险；二是搞好干旱死角 的水利建设、推广节水灌溉技术，帮助调整产业结构，提高抵 御自然灾害的能力。在软件上：一是落实防汛首长负责制，制 订防洪预案，搞好科学调度；

25、二是落实水费改革，优化供水机 制。 第 21 页 3、加强三大建设 加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学 习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全系统开 展党员干部“学理论、促实践”活动，教育和引导广大党员解 放思想，与时俱进，不断提高其整体素质和思想政治水平。二 是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的 有关要求，在全系统广泛开展党的素质教育，切实改进工作方 式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪 教育，增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风， 促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设， 以增强战斗力为目标，配优配强基层

26、党组织的“班子” ，消除思 想僵化、年龄老化、工作退化的问题。 加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会 公德、职业道德和教育美德教育，弘扬社会道德新风尚。二是 第 22 页 抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动，努 力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科 普教育工作。以水电学会为阵地，大力开展群众性科普活动， 在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围，提高干部职工 的科学技术水平。四是抓好文化建设，积极开展丰富多样的群 众性文体活动，提高全系统干部职工的文化素养和体质。 加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥 和切实尊重人大、政协的民主监督、参

27、政议政作用，自觉接受 人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和 政协委员的提案、议案，争取人大、政协对水务工作的重视和 人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。 广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动，增强干部 职工和全民的法律意识和法制观念，提高水务工作的社会地位。 三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依 法行政，促进水务工作法制化。 (三)主要措施 第 23 页 1、更新理念谋发展。 在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指 出：发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一 要务。可以说：发展是解决一切社会问题的金钥匙，同样也

28、是 解决行业一切问题的金钥匙。因此，行业上下要真正把发展作 为解决一切问题的第一要务来抓，形成一个人人想发展、个个 谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围，为行业发展奠定一个坚 实的思想基础。 在治水思路上要突出“两个转变” 、坚持“三个结合” 。 即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲 话精神，结合*的实际情况，我们的治水思路是实现农村水利 向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变，坚持农业供水与 城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济 第 24 页 效益相结合。 在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言， 确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇，即抓好城

29、 市的防洪和污水治理、发展城镇供水。 2、深化改革促发展。 推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改 办水利工程管理体制改革实施意见 ，总结推广*镇的小型水 利工程产权制度改革的经验，逐步完善山平塘以上水利工程的 结合经营承包的工程管理责任制，将水利工程的维修和管理责 任到户、到人，确保水利工程安全运行。 第 25 页 改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水 漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档，按实登记供用水情况 和水费收缴情况，并出榜公布，达到公开、公平、公正的原则。 二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。 各单位要将收缴任务落实到人（包括供水单位的负责人和

30、管理 人员） ，要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚，建立责任追 究制，县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。 改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导，县局一名 领导专管。二是强化责任，彻底改变人浮于事的现象。 3、创造环境促发展。 建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站 的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力 第 26 页 的好班子。一是选准“主角” ，选好“配角” ，配强配好基层班 子。二是加强“四大教育” （即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、 三个代表”重要思想教育） ，提高班子的整体素质和战斗力。 带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强，负责精 神强，有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育， 广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞 赛活动。二是加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练 兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的 整体素质。 创造一个好环境。加强纵向和横向联系，争取八方支援， 消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。