教育厅副厅长20XX年市级教研室主任会讲话稿.docx

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1、第 1 页 教育厅副厅长 20XX 年市级教研室主任会讲话稿 特征码 KeKpyKkVubqVwFOGrTjc 教育厅副厅长 20XX 年市级教研室主任会讲话稿 同志们： 大家上午好！今天是个风和日丽的好日子。刚才我们为省教育 科学研究院揭牌，标志着我省教科研工作进入一个新的发展时 期。这次召开的市级教研室主任会议，主要任务是学习贯彻 20XX 年度全国教育工作会议、全国教科研工作会议和全省教育 工作会议精神，研究教育科研工作面临的新形势、新任务，交 流各地教科研工作经验，安排部署 20XX 年全省教科研工作，不 断提升教科研质量，进一步提高教科研服务教育改革发展水平。 刚才，郝时明同志汇报了

2、各市教研室主任的意见，进行了教科 研工作的经验交流，提出了很好的建议，振东同志传达了 20XX 年度全国教研工作会议精神，晓研同志对今年的工作进行了安 排部署，我都同意。下面，我结合全省基础教育改革发展，就 今年教科研工作讲三点意见。 一、正确认识教科研工作成绩，进一步增强服务教育改革发展 的信心 20XX 年是“十三五”开局之年，我省各级教科研工作者围绕全 第 2 页 省基础教育中心工作和重点任务，立足教育改革实践，强化服 务教育教学改革的意识，直面热点难点问题，教科研水平不断 提升，为推动我省基础教育改革发展做出了重要贡献。 一是服务教育行政决策的水平不断提升。围绕基础教育现代化、 立德树

3、人、基础教育质量综合评价、学生综合素质评价、 “全面 二孩”政策与中小学幼儿园布局规划、学区制管理改革等重点 难点问题，开展了基础教育重大招标课题、管办评分离改革课 题、普通高中专项课题等重大科研项目研究，形成了许多政策 建议、改革意见、评估标准等实践性成果，以及数十份建议性 行政文件，具有比较强的应用性、操作性、实践性，为我省普 通高中考试制度改革、学生综合素质评价、育人模式创新、学 校章程建设以及教育教学综合改革，提供了科学依据和实践指 导，为省教育厅和各市教育行政部门行政决策提供了重要依据， 促进了教育决策的科学化、民主化。 二是服务基层、提高教育质量的力度不断加强。一年来，省教 科所积

4、极参与教育精准扶贫，加大对薄弱县区、学校的支持与 帮扶力度，使教科研工作更好地服务区域教育改革发展。通过 建立定点联系帮扶制度，选派名师工作室主持人、特级教师候 选人、教学能手工作站人员等 x 多人帮扶薄弱学校。与近 x 所 学校建立帮扶关系，帮扶教师 x 多名。组织“名师大篷车”深 入 11 个国贫县送教下乡，培训教师 x 多人次。各市、县教科研 机构设立的工作站、工作坊、工作室等组织开展送教下乡活动 第 3 页 x 多次，对缩小城乡教育差距、促进教育均衡发展产生了积极 影响。 三是服务教师专业成长的作用不断强化。在省教育厅开展的 “三级三类骨干体系”教师队伍建设中，各级教科研机构发挥 了重

5、要作用，牵头组织省级教学能手、优秀教学能手、特级教 师评选工作，骨干教师基本实现地域和学科全覆盖。建立教学 能手工作站并加强指导，组织专家赴各地全面了解各级教育行 政部门对教学能手工作站、名师工作坊的支持情况、投入情况、 保障情况，并对部分教学能手工作站、名师工作坊工作进行了 指导。举办“引领者高级研修班”和“教学能手工作站站长培 训” ，培训了一大批优秀教学能手和学科带头人。推动全省形成 自主管理、层层负责、合作共进的“三级三类骨干体系”教师 队伍建设新局面。 四是服务重点改革任务推进的力度不断加大。为推进立德树人 “四新四大” 活动开展， （开展培育和践行社会主义核心价值 观“新要求大实践

6、”活动，落实社会主义核心价值观教育工 作长效机制，使广大师生自觉将社会主义核心价值观内化于心、 外化于行，不断提高中小学德育工作整体水平。开展义务教育 课堂教学改革“新常态大视导”活动，积极深化课堂教学改 革，转变教学方式，提高教学效率。开展学校管理“新标 准大规范”活动，认真落实义务教育学校管理标准 ，按照 “一校一章程”的要求加强学校章程建设，逐步形成依法办学、 第 4 页 自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。开展学校文 化建设“新体系大构建”活动，全面提升学校文化品位，大 力营造良好育人环境。 ）省教科所坚持“视导并重，以导为主” 原则，以专家把脉诊断、名师示范引领为主要形式，组

7、织教育 管理人员、高校专家教授、优秀教研人员，以及知名校长、省 级学科带头人等，深入 11 个市区的 17 县区开展视导活动。通 过示范点评、交流座谈、局长论坛和校长论坛等形式，让视导 人员与一线教师、校长面对面交流，探讨课堂教学改革的有效 形式，会诊县区和学校在推进课改进程中遇到的困惑和问题。 协助省教育厅开展校本研修活动，组织全省校本研修工作现场 会，推动了校本研修向区域共同体方向发展。 为推动高中阶段招生考试改革，省教科所开展考试与评价改革 专题研究，形成了xx 省初中学业水平考试改革方案（征求意 见稿） 和xx 省普通高中招生制度改革方案（征求意见稿） 。 组织全省初中毕业生学业考试命

8、题和制卷工作，精心安排、严 密组织，保持了 15 年无差错，无重大失误，试题质量获得社会 广泛赞誉，促进了我省基础教育质量整体提升。 五是服务教学问题解决的作用不断凸显。为了准确掌握教学现 状，解决课堂教学中出现的一些模式化、标准化、程序化问题， 组织学科教学研究人员，对中小学课堂教学问题进行调查研究 和分析，形成调研报告 10 多篇，组织开展各类学科教学研讨活 动、观摩活动 20 多场次，参加教师 2 万余人，引导教师落实课 第 5 页 程改革精神，深化课程改革。为全面了解我省中职教育发展情 况，教研人员通过课题研究、专题调查等方式，对我省中等职 业教育资源优化布局问题进行了研究，撰写了调查

9、报告 10 多万 字，形成课题研究成果 20 多万字，起草行政文件 3 份，对中等 职业教育资源优化布局提出了合理化建议，有力促进了中职教 育改革。 总之，全省各级教科研部门近年来能够服务大局，积极进取， 与时俱进，不断创新，为推进我省基础教育改革发展做了大量 工作，取得了明显成效。我代表省教育厅，对大家付出的辛劳 表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、准确把握教科研工作面临的新形势、新挑战，进一步增强 工作的主动性、实效性 当前，我省基础教育进入全面深化改革的新阶段，进入改革的 深水区，教育的新形势、新问题层出不穷，教育行政决策、教 育工作实践对教科研工作的要求愈来愈高。我们必须清楚认识 教育改

10、革发展面临的现状和挑战，主动应对教育改革新变化， 不断提升教科研工作服务水平。 从教育改革发展大局来看，习近平总书记强调，人民群众对美 好生活的向往就是我们的奋斗目标，对教育工作来说，广大人 民群众从“有学上”到“上好学”的转变，就是教育工作的奋 斗目标。所以，公平和质量是基础教育工作的两大主题，要办 好公平优质教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子 第 6 页 成就梦想、更多家庭实现希望。当前，如何加快实现城镇义务 教育公共服务常住人口全覆盖，扩大优质教育资源覆盖面，不 断缩小城乡、区域、校际、群体间的教育差距，需要教科研提 供更好的决策依据和解决办法。从教育方式来看，信息技术的 快速

11、发展，教育教学工作如何适应“互联网”所带来的资源 形态、教学形态、学校形态的重大变革，需要教科研对其所引 发的一系列教育教学问题超前研究，主动适应教育信息化、数 字化趋势，创新育人模式。从教科研自身建设来看，依靠智库 服务支撑国家战略和重大决策，已成为世界各国政府治理改革 的重要趋势。教育智库作为一种专业智库，对服务国家教育决 策、促进教育事业科学发展具有十分重要的意义。教科研单位 作为教育智库的主体组成部分，需要尽快实现转型升级，适应 教育改革发展的需要。从我省基础教育改革发展来看， “十二五” 以来，学前教育取得快速发展，普惠性幼儿园已达 x%；县域内 义务教育均衡发展取得新成效，有 70

12、 个县通过国家义务教育均 衡发展验收；城乡一体化程度不断加快，基础教育课程改革不 断深化，以“四新四大”活动为载体的立德树人工程全面推开； 普通高中教育办学水平快速提升，省级标准化高中 x 所、占比 x%，示范高中 x 所、占比 x%，为提高人口素质，促进我省经济 社会发展，发挥了重要的支撑作用。但在教育改革发展过程中， 还存在不少困难和问题。城镇化带来的城区学校压力过大问题、 城镇学校大班额问题、农村学校空心化问题等“城镇挤、农村 第 7 页 弱”现象不同程度的制约了基础教育改革发展，如何解决这些 问题，促进义务教育均衡发展，需要教科研人员通过深入研究， 拿出解决问题的办法和途径。同时，我们

13、还要看到， “一带一路” 战略的实施，西咸一体化和“大西安”建设，对教育提出了新 的挑战。如何利用“一带一路”战略的国际合作交流机会，推 进我省教育与省外甚至于国外教育的交流、融合和发展，如何 把潜在的人力资源优势转化为人才优势，建立人力资源强省， 需要教育科研工作提出建议和对策。按照省委、省政府确定的 追赶超越的新目标，也需要教育科研工作通过对先进地区基础 教育各项指标认真研究，运用大数据分析，寻找差距，找准问 题，明确目标，提出对策。所有这些挑战和问题，都需要我们 教育科研工作去面对、去研究、去探索、下大功夫去解决。 三、推进教育科研系统的转型升级，为教育改革发展提供智力 支撑 20XX

14、年是实施“十三五”教育规划的关键一年，全省教科研系 统要准确把握教育改革发展面临的新形势、新要求，主动融入、 主动对接、主动作为，进一步凝聚共识，用好机遇，推动教科 研工作转型升级、快速发展。 （一）大兴学习之风，主动适应教育改革发展的新形势和新要 求。 教科研工作是教育工作的重要组成部分,是促进教师专业发展、 深化教育改革、提高教育质量的重要保障，在教育改革发展全 第 8 页 局中占据越来越重要的位置。在教育形势日新月异，教育改革 强力推进，教育政策密集出台的新形势下，教科研队伍的学习 要走在前面。 目前，我省教育科研工作还不能适应教育发展和社会变革要求， 教科研整体水平不高，有的同志为写论

15、文而写论文，能够服务 于宏观决策的研究偏少、成果不多，一些地方对教科研工作认 识还没有完全到位，机制体制不健全、不灵活，队伍素质不能 适应教育发展需要，研究工作滞后于教育实践等，距离教育智 库的要求还有较大差距，面对教育改革中的新问题、新挑战还 显得束手无策。要解决这一问题，必须从抓学习抓起。面对日 新月异的社会发展，面对改革攻坚克难的举措，全省教科研工 作者要认真学习党的十八大以来中央关于教育工作的方针政策， 认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于教育工作的新 理念、新论断，牢记宗旨，不忘初心，转变观念，明确方向， 积极推进职能转型，真正让教科研机构成为教育行政决策的参 谋部、咨询所。

16、（二）建设教育智库，努力实现教科研机构职能转型。 20XX 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强中 国特色新型智库建设的意见 ，提出“到 2020 年，统筹推进党 政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企 业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、 布局合理的中国特色新型智库体系” 。教育智库是中国特色新型 第 9 页 智库体系的重要组成部分，建设新型教育智库，服务教育决策， 是当前教科研机构发展必然选择。 最近，经省编办批准，在省教科所的基础上，已成立“xx 省教 育科学研究院” ，这给我省教科研工作的转型带来新机遇，希望 省教科院借此机会尽快完成职能转

17、型，将教科院建设成为省委、 省政府和省教育厅提供决策咨询的新型教育智库。省教科院要 确立“研究立院”宗旨，按照“研究为主，咨政为先，服务为 本”的原则，做好更名后的机构调整、制度建设、人员聘任、 工作重心调整等相关工作。要让教科研战线的同志认识到， “教 育科学研究所”更名为“教育科学研究院”不仅仅是牌子的改 变，更主要的是单位职能的变化，研究和工作重点的变化，切 实履行好“负责全省教育科学发展的指导、评估和管理工作； 开展教育改革与发展战略的政策研究，为教育决策服务；指导 全省教育科研与教学实践工作”的职能。同时要做好调查研究， 摸清现状，推动全省教科研系统职能转型和整体发展，力争使 省、市

18、、县三级教科研机构在 35 年内都能完成转型升级。 （三）加强能力建设，提升咨政育人和服务实践水平。 建设新型教育智库，提高队伍素质和能力是关键。目前，全省 三级教科研机构共有专职研究人员 x 多名，这是我省教育智库 的主要力量。只有每一位教研人员都具备咨政育人、服务实践 的能力，我们的教育智库才名副其实、发挥作用，这就要求我 们积极引导教科研人员提升素质，增强能力。第一，确立为教 第 10 页 育决策、教育实践服务意识，自觉对教育发展中存在的热点、 重点、难点等问题，积极开展调研、分析、咨询、服务等工作。 第二，调整工作重心，实现从原来微观教学研究为主，向宏观 决策研究转型；从单纯服务于教学

19、一线，向既服务教学、又服 务教育行政转型。第三，倡导科学研究，让教科研人员从“经 验型”转变为“科研型” ，鼓励人人拿项目、做课题，通过项目、 课题研究形成可付诸实践的操作方法、实施程序和教育方案等。 第四，引导教科研人员摆脱单纯忙于听课评课、组织论文评比、 命制考题、编写资料等工作范式束缚，促使其从工作观念、教 研方法上实现转型，让大家思考学科教研工作的本义，调查研 究区域学科教学发展状况、存在问题，提出发展思路，制定发 展方案，推动学科教学整体发展。第五，加大基于问题导向和 目标导向的专题调研力度，明确不同学段、学科的教研职能定 位，使学科教研逐步实现从关注一节课转变到关注一个学科、 从关

20、注特殊问题向关注普遍问题转变，树立课程意识、学科意 识、学段意识。 （四）推动协同创新，聚焦教育改革发展重大问题的破解。 当今社会，教育的重大问题，需要厘清错综复杂的社会现实， 需要分清各种利益诉求，需要关照深刻的历史渊源，理论和实 践的研究要取得突破，往往需要多个研究团队共同协作、通力 配合，并形成常态化的协同机制，组织开展研究工作，才可能 取得突破性成果。仅学生课业负担过重问题，从改革开放到现 第 11 页 在，三番五次的禁令，政府和教育部门推进综合改革，问题也 没有取得实质性的改变，甚至愈演愈烈，可见教育问题的复杂 性和艰巨性。所以，教科研工作很有必要进行协同创新，省教 科院需要把科研力

21、量较强的高校科研院所、政府研究机构、群 众社团等智库组织起来，建立以省教科院（省教育科学规划办） 为中心，以高校科研院所和市县教科研机构为主体，省政府研 究室、省社科院、各相关一级教育学会参与的协同创新研究中 心，实现各方科研力量优势互补、深度融合，围绕重大教育现 实问题进行联合攻关，力争出一批具有操作性、应用性，能够 经得起实践检验、在全国有一定影响的成果。 （五）推进上下联动，加强教科研体系的整合与分工。 教科研机构作为同级教育行政部门设置的事业单位，主要职责 是负责当地教育教学相关问题研究、指导、评价。多年来，省、 市、县三级教科研机构的职责任务划分不明确，大家都干着同 样的事情，做同样

22、的工作，结果是各级的职能未能有效发挥。 目前，省教科院的职责任务已经明确，我想，市、县两级教科 研机构的职责任务也应该做出相应调整。希望省教科院在今年 能抓紧调研，根据我省目前教育发展的新形势、新任务，统筹 规划，提出我省教科研机构职能转型和职责任务划分的建议， 明确省、市、县三级教科研部门的工作职责和任务，力争形成 纵向联通、横向联片、职责明确、各有侧重、互相支撑、整体 联动的矩阵型、网络状教科研工作新格局。 第 12 页 各级教科研单位要提高内部治理科学化水平，完善内部治理体 系，创新管理机制，构建以咨政育人、理论创新、服务实践为 导向的业务评价指标体系，以及在研究工作、科研成果、咨政 服

23、务等方面的奖励激励办法，激发教科研人员研究咨政的积极 性、主动性，推动教科研工作重心向服务决策、服务实践转型。 （六）建设实验基地，不断提升教育研究和服务能力。 教育是一门科学，需要实证研究。我们多年来形成的感性的、 经验性的、讨论交流式的教育研究方式，已不能适应教育发展 要求，需要向理性的、实证的、科学的研究范式转型，需要有 研究实验基地支撑。中央教科院开展的实验区经验值得借鉴。 各级教科研部门在条件具备的时候，要建立实验区、实验校和 实验室等研究基地，为教科研人员提供科学研究、成果应用、 实践验证的场所，便于教科研人员了解实际、研究问题、发现 典型、总结经验、成果转化、指导实践。通过实验研

24、究基地开 展重点课题联合攻关，开展课程与教学改革实验，推广优秀教 科研成果，打造高水平教科研团队，形成具有典型性、性的教 育教学理论和实践研究成果，使教科研基地成为教育创新的实 践基地、教育改革发展的研究基地、教育科研实训基地和教育 典型培育基地。 （七）创新教科研方式，建设共享共用的大数据平台。 信息化、数字化是当今社会发展的基础性条件，各级教科研机 第 13 页 构要主动适应，建设基于大数据的教科研平台。一是建设网络 教学研究平台。要充分利用现代信息技术，创新研究方式，搭 建教科研平台，为教师进行网络交流研讨提供方便，构建纵向 互通、横向互联、线上线下互补的新型教科研模式，解决县区 之间、

25、市域之间教科研发展水平不均衡问题。二是建设教育科 研数据共享平台。数据共享平台建设好、应用好，降低研究成 本，提高研究效率，避免重复劳动。数据共享平台建设需要三 级教科研机构共同合作，共同参与，打好基础，搭建平台，采 集数据。三级机构共同合作，构建具有 xx 特色的教科研数据共 享平台，形成资源共享、协同调研、联合攻关机制，提高调查 研究、实证研究的水平和效率。 同志们，当前我省教育事业处在深化改革、加快发展的新时期， 教科研工作面临着前所未有的发展机遇，省教育厅将一如既往 地大力支持省教科院和全省教科研工作。希望大家要顺应教育 发展趋势，主动实现转型升级，进一步增强服务教育决策、服 务教育实践能力，发挥好思想库、智囊团作用，为我省教育事 业实现追赶超越的奋斗目标做好新的更大的贡献！