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1、第 1 页 搞好邮政普遍服务经验交流材料 特征码 AicQllrvlbeeGyxSZOcn * 定信心 克服困难 搞好邮政普遍服务 各位领导 您们好！ 我叫，今年 35 岁，是木里县邮政局副局长。 首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我 这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班 邮路。 木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌 254 公里， 幅员面积 1.3 万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县 辖 29 个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏 族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等 17 种民族， 全县人口 12.6 万，人口密度仅为每平方
2、公里 9 人多一点，90% 的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平 地，平均海拔 3100 多米，相对高差达 4400 米，海拔 4000 多米 的大山有 100 多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到 县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，所以，老百姓 最主要的通信方式只能是邮政通信。 第 2 页 虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自 治县 90%的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求 就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款外，其 它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必 须覆盖木里 29 个乡，1.3 万平方公里。所以，
3、在现代交通、通 讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始 的通信方式。 由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。 据测算，在木里，每投递一张报纸支出 3.63 元、投递一个包裹 支出 178.62 元、投递一封信函支出 29.82 元，而乡邮收入每年 只有 9085.62 元，即每收入一元就要投入 33.08 元的成本。从 邮电分营后的 1999 年到场 20XX 年，我局平均每年的业务收入 为 94.2 万元，平均每年支出 156.65 万元。平均每年亏 620.44 万元。加上马班邮路每年支出的 30 多万元，木里邮政局每年要 亏损 100 万元，这严重制约了木里
4、邮政的发展。 州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里 70 万元的补 贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家 底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公 大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮 政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深 远的意义。 由于木里是藏区，达赖喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也 第 3 页 经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起 着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所有藏民 只能从我们乡邮员送去的党报上了解党的政策方针，通过看报 纸才能知道达赖喇嘛的话是分裂祖国的非法言论，如果木里山 区的
5、藏民有一个月看不见乡邮员，他们会说，党和政府不管他 们了，他们对乡邮员的到来视为是党和政府对他们的关心。有 人说过一句话，如果邮政按企业的经营方式，把亏损的农村邮 政支局全部撤销，那么，象木里这样的地方不知会是一个什么 样子。因为邮政必定担负普遍服务的义务，担负着政府的部分 管理职能，这就是马班邮路在木里必须存在的意义。 为了履行好木里藏区邮政的普遍服务，木里邮政局在全县 共开通了总长为 3354 公里共计 15 条马班邮路，最长的一条长 310 公里，来回要走半个月。 旧社会木里的通信采用“口传、人递、烽火、鸡毛信”等 方式，鸡毛信在木里的说法就是鸡毛夹火炭，就是遇有紧急的 事情需要及时送达
6、时，就将信件和鸡毛、木炭捆在一起，由送 信人星夜赶路送交收信人，说明信件的紧急程度和重要程度。 1953 年木里解放，但由于不通公路，加上当时的经济条件差， 邮件的传递全靠邮递员背送，1960 年开始，逐步给邮递员配备 马匹，开始实行马班邮运，规定马匹用来驮邮件，乡邮员只能 牵着马翻越在木里的崇山峻岭之间。1976 年 2 月，实现了全县 三个区，29 个乡，9 个国营牧场全部通邮。从此，马班邮路便 第 4 页 作为木里最重要的通信工具一直延续至今。 由于特殊的地质地貌，高海拔，山高谷深，冬天冰雪覆盖， 夏天道路泞泥，高山空气稀薄，行走困难，河谷气候炎热， “一 山分四季，十里不同天”就是对木
7、里特殊气候的真实描述，乡 邮员走的路是马帮走出的羊肠小道，乡邮员刚穿过森冷的原始 森林，又要翻越高高的雪山，走到河谷时，悬崖峭壁下涛涛江 水就象张开血盆大口，随时威胁他们的安全。 乡邮路途人烟稀少，居无定所，住牛棚，岩洞是对乡邮员 最好的待遇，他们大多数都是露天宿营，在潮湿的草地上、阴 冷的大树下搭起简易的帐篷，就是他们临时的家，蚂蟥、虫蚁 随时困扰他们，老熊、豹狼等野兽随时威胁他们。乡邮途中， 渴了喝山泉、啃雪团，饿了吃口糌粑，冷了就喝口酒驱寒，长 年的野外生活，使他们患上各种疾病，常见的就有风湿、胃病、 肝病，甚至心脏病等，对他们的生命构成极大的威胁。 孤独、寂寞使我们的乡邮员变得沉默少言
8、，乡邮路上伴随 他们的只有马铃的叮铛声。虽然工作如此辛苦，但他们都会对 你只说一句话：马班邮路再苦再累，我们都将努力下去。 几代乡邮员为此付出了辛勤的汗水甚至生命。 1996 年的邮电部劳模江翁次尔 1973 年当兵，1976 年转业 到木里县邮电局上班，专跑东朗麦日唐央这条两条邮 路合为一条的马班邮路，这条马班邮路单程全长 450 公里，他 一走就是二十多年。当他送邮件到东朗乡时，要经过海拔接近 第 5 页 6000 米的莫巴垭口和 4800 多米的巴桑垭口，垭口气候变幻莫 测，刚才还艳阳高照，一会就电闪雷鸣，雨变雪交加。翻越巴 桑垭口时，人不但大气不敢出，还要扯把草塞住马铃铛，否则 稍微一
9、点声音，就会使天气变化，带来雪雨之灾。马巴垭口海 拔 6000 米，终年积雪，他太爱护自己的马了，在邮路上从舍不 得骑，总是牵着马走，因为常年在高山上工作的劳累与常年在 高山上喝酒御寒的原因，造成他的肝脏不好，每走二、三十米 就要坐下来休息，每当他在这条邮路上走累了坐下来休息时， 从嘴里冒出的总是一股血腥味。1997 年他到县上来办理退休手 续，当时我在干人事工作，看到一个六十多岁的老头在我办公 室门口前徘徊，我问他找谁，他说来办退休手续，问了他姓名 后，我找出他的档案看了一下，实际上他才 40 多岁。我就问他， 你还那么年轻，为啥就想退休？他说：身体不行了，自己已不 再能和那些年轻人相比，因
10、为岁数大了，已经爬不起山，走不 动山路了。因为不整么认识字，也不会写退休申请，1997 年， 他请别人帮自己写了退休申请书。他说，自己不是不想干，而 是实在干不动了，这一退休，还真有些舍不得。 “全国十佳乡邮投递员”的忠它，1994 年参加工作，从参 加工作那天起就专跑麦日、唐央、东朗、博窝这两条合为一条 的邮路，这条邮路单程 550 公里，往返需要二十余天，工作几 年来，只有家中那头从父亲干乡邮工作时，就陪伴着父亲的那 头不会说话的骡子在邮路上默默地陪伴着他。 第 6 页 1999 年 9 月的一天，忠它送查布朗到唐央的邮件，夜宿一 个叫存岗山的地方，那天，他搭好帐篷点燃篝火准备入睡，但 他
11、怎么也没想到老乡邮员们经常说到的邮路上能遇到熊或狼的 事真让他遇上了。那天天刚黑，一只黑熊便在帐篷外逡巡，吓 得刚想入睡的忠它赶紧将火烧旺，手持一根木棒站在火边不敢 动，那头拴在自己身旁的骡子吓得一个劲地打着“响鼻” ，四蹄 不停地乱踏，忠它的眼睛死死地紧盯着那只黑熊，因为除了保 护自己之外，还要保护那头与自己朝夕相处的骡子。在随时都 有可能发生危险的情况下，就这样与黑熊相持到下半夜，黑熊 见实在无机可乘，才怏怏离去，忠它则仍下木棒，长长喘了一 口气，浑身软软、重重地坐在了地上。后来，忠它说：“如果 黑熊真的过来了，我想自己这回肯定完了，但总要和它拼上一 拼。 乡邮员朱德高，他走的那年才 36
12、 岁。1985 年，心中充满 喜气的朱德高回家结婚，当他骑马走到雅砻江三滩开始翻越海 拔 3900 米的牦牛山时，由于头晕症突然发作（这头晕症是他干 马班邮路时得下的） ，他从马背上摔下来，顺着山坡滚到了雅砻 江里，从此，再也没有看见他的人影，和他同行的人回头准备 和他聊天时，才发现只有一匹无人骑的马一直跟在他们的后面。 朱德高的尸体到今天都没有找到。 乡邮员紫兴富送邮途中遇到大雨路滑，他摔了一跤，没想 到这一跤竟摔碎了他的膝盖，摔成终身残疾。乡邮员何帮清干 第 7 页 了一辈子的乡邮员，得了严重的风湿病，无法治愈的严重风湿 病造成浑身肿痛，退休后，去木里县城看病，连马都坐不稳， 在没有办法的
13、情况下，儿子只有把他牢牢地捆绑在马上。 高树林是 1994 年的省十佳乡邮员，1993 年在搭乘班车送 木里县城至查布朗的邮件时，途经一个叫李子坪的地方，班车 翻了，他首先把班车上的邮件全部卸到安全的地方后，才想起 救自己的孩子，他刚把孩子从班车上抱下来，班车就翻到公路 边的金河里，吓得他半天没有说出话。 除他们以外，还有许许多多的乡邮员为之默默无闻的辛勤 工作，举不胜举。而王顺友同志则是他们精神的一个浓缩，是 他们的代表。他二十年如一日，以自己平凡的工作，用生命之 身躯架起一座绿色桥梁把邮政普遍服务延伸到藏区的每个角落， 把党的声音迅速准确地传达到藏区，把党和藏区群众的心紧紧 联系在一起。二
14、十年来，他爱岗敬业，默默无闻、持之以恒在 雪域高原上独自一人跋涉 53 万余华里漫漫邮路，冬天一身雪、 夏天一身泥，不屈不挠一走就是二十年。二十年来，他在工作 中克服各种困难，做到准班准点，不积压延误，不丢失损毁邮 件，按时、按质、按量地完成了工作任务，准确率达 100%。二 十年来，他始终坚信事业高于生命的信念，为藏区人民尽心竭 力服务。他机智斗匪徒，确保了邮件的安全；在自己被骡子踢 断肠子的情况下，继续忍痛把班期走完；不顾自己的生命安危， 把落入水中的邮件安全打捞上来；为保护邮件，自己被马拖倒 第 8 页 在地上，面部摔破出血，左手扭伤。二十年来，他舍小家，顾 大家，即使妻子得病出现生命危
15、险，他还坚持正常出班。二十 年来，他努力为人民群众服务并学习雷锋精神，为邮路沿途群 众贴钱购物。他乐观向上，在孤独的邮路上唱着自编的山歌勉 励自己，鼓励自己。二十年来我们无法用准确的数据来统计王 顺友同志所投递报刊、信件、包裹的数量，但他所投递的邮路 没有发生一起用户投诉和申告，他的工作受到社会各界的肯定。 王顺友的精神，就是认真履行马班邮路普遍服务的精神； 是持之以恒的桥梁精神；是一心一意为人民服务的精神；是知 苦不言苦、艰苦奋斗、迎难而上的精神；是苦中有乐的乐观主 义精神。正是因为有了这种精神，20XX 年，他被评为全国“五 一劳动奖章”获得者。 今天，凉山州委在这里召开的表彰大会，不仅仅是对王顺 友同志的表彰，而是对整个马班邮路的表彰，是对木里县邮政 认真履行普遍服务的肯定，也是对邮政普遍服务最充分的肯定。 我们一定不辜负凉山州委对王顺友，对马班邮路，对木里县邮 政局的关心与支持，认真搞好普遍服务，为 13 万木里人民服好 务。 目前，马班邮路还存在着各种困难，所以，我代表木里邮 政局，代表马班邮路，请求社会各界都来关心和支持木里邮政 局的发展。 第 9 页 谢谢大家！ *