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1、第 1 页 汛期水上交通安全经验总结 特征码 KOkYeanrEiknCbkiAwba 举行业之力 确保汛期水上交通安全 一、近期水上交通安全工作特点 从去年 10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县政 府的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行 水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理， 迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交 通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。 1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对 22艘 挂浆机船和水库 30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过 后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行 质量技术检
2、验。全面清查了航道，航道段对嘉陵江 89公里水域 进行了一次普查，对航电站设置了禁航标志，并加强了现 场监管，对杨家浩、牛毛璇等 6处航道进行了清淤疏浚工作， 加强了渡口管理，对相如、码头实施了逢场天乡镇领导带 班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、 停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进 第 2 页 行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、 船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试， 对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗， 大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为， 海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处
3、理，并全县通报。 2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、 管船站三级安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存 在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水 上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员 实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定 一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡 镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制 度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五 是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、 县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进 行了明查暗访。 3、加大
4、了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全 隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患 10余处， 并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处 力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交 通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶 1艘，处理船主 2 人。 第 3 页 4、加大了水上交通安全投入。从去年 10月以来，县政府 在水上交通安全工作上的投入超过了 100万元，专门落实了海 事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担 50%，落实了签单发航人员经费。 5、切实抓好了春运、 “两会”期间水上安全工作。县委、 县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精
5、心组织、 周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓 隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县 水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督 管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组 40余次， 暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患 10余起。 二、当前水上交通安全工作存在的主要问题 从去年 10月以来，县委、县政府高度重视水上安全管理工 作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、 经费、责任“四落实” ，但是，也还存在一些不容忽视的问题。 一是基础设施建设滞后。我县相如、等中心港口的总体规 划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢
6、。各乡镇小 码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。*材料，尽在网络络. com网。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。至周口段 的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位上涨后，虽然其危险 系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改， 县政府将在近期召开政府常务会，研究落实整改方案、经费。 第 4 页 三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏 管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越 严峻，工作压力越来越大。 三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛 （一）明确职责，落实责任 一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担 负起水上安全工作中出现的跨行业、跨
7、部门、有着职责交叉的 一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办 水上安全隐患的整改。 二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工 作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安 全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题， 跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。 三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严 格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶 检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市 场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为， 跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员
8、适任、无超载等违法行为发生。 四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前 工作的重中之重，列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人 第 5 页 民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照 “一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管 理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要 大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改， 要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时，要完善汛期 水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。 五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大 对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展 好航道
9、的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的 违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。 六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照 有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内 船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作， 并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导， 坚决制止渔船非法载客等违法行为。 七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传 递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、 早安排、早落实。 八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按 规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安 全管理工作，向旅客
10、广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章 第 6 页 守纪。 九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾 害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。 十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严 重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采 取强制措施，改善水上安全执法环境。 十一是航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期 水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同 各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。 十二是电视台等新闻单位，要按照安全生产法的要求， 加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充 分发挥好新闻媒体的监督职能。*材料
11、，尽在网络络.com 网。 同时，沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传 力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。 （二）密切配合，形成联动 各级各部门在水上安全工作中要紧密结合，畅通信息，切 实做到防患于未然。这次会议后，各级各部门要以确保水上安 全为目标，根据各自的职责，兼顾好各个环节，加强信息沟通， 形成工作联动，决不允许互不买帐，互相扯皮，互相推诿。交 通局要根据我县水上安全的实际情况，牵头组织相关部门建立 重大水情预警机制，重大灾害性天气预警机制，安全隐患整改 联动机制等制度，形成水上安全齐抓共管的良好局面，确保我 第 7 页 县水上交通安全形势持续好转。特别是汛期，各有关部门要严 防死守，加强监管，确保不发生重特大安全事故。