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1、第 1 页 残联 2018 年上半年工作总结 特征码 rezqNXwsxqoEtnTjhRDF 残联 2018 年上半年工作总结 半年来，我县残疾人工作在县委、县政府的高度重视和市残联 的精心指导下，紧扣年初制定的残疾人工作要点，围绕全面建 成小康社会目标，进一步健全残疾人权益保障机制，扎实推进 残疾人康复服务、教育就业、文体宣传、扶贫解困、法制维权、 组织建设等工作，开拓创新，求真务实，圆满完成了各项工作 任务。 一、残疾人业务工作成绩斐然 （一）残疾人康复 紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，加强残疾人康 复服务工作。一是认真实施好为民办实事“0-6 岁贫困残疾儿 童抢救性康复”项目
2、，输送 2 名贫困孤独症儿童实施康复训练， 为 4 名贫困聋儿免费配戴助听器，并给予康复训练；输送 27 名 第 2 页 智障儿童至 xx 特校进行康复训练；二是常态化地开展残疾人假 肢装配工作，认真做好假肢装配对象的摸底，已摸底对象 26 名， 十月份将统一进行装配；三是继续实施贫困精神病患者免费服 药救助和重症贫困精神病患者住院救助项目，已完成贫困精神 病患者免费服药 60 名、住院救助 4 名；四是继续开展残疾人辅 助器具免费发放活动，截止 5 月 30 日，共免费发放轮椅、助听 器、拐杖、坐便椅、助行架、浴椅等辅助器具 235 件次，大大 方便了残疾人的出行，改善了生活质量。 （二）残
3、疾人教育 一是紧密配合教育部门宣传贯彻残疾人教育条例 ，抓好残疾 儿童少年随班就读工作，使适龄残疾儿童少年的入学率稳固提 高。二是号召社会各界对残疾学生、贫困残疾人家庭的学生实 行救助，确保扶残助学项目顺利实施。三是搞好应届残疾高中 毕业生参加高考的服务工作。开展了 2018 年参加高考的残疾学 生摸底，全县 2018 年参加高考的残疾学生 3 人，高考期间将为 其提供合理的高考便利服务；加大与县招生办和各高中联系力 度，跟踪残疾考生报考、填写志愿，做好应届残疾大学生及残 疾人家庭子女就读申报；开展了省特教中专招生工作的调查摸 底，让残疾学生学一技之长，为以后融入社会提供了保障。 第 3 页
4、（三）残疾人劳动就业 一是认真开展了各用人单位按比例安排残疾人就业年审年检工 作，通过 xx 红网进行广泛宣传，采取邮寄方式将年审年检函寄 至全县 1300 多家用人单位。对达不到安置就业比例用人单位， 将依法征缴就业保障金。二是帮助残疾人发展个体经济，自谋 职业，对 8 户残疾人创业扶持对象进行了摸底。三是实施残疾 人就业援助，利用 xx 红网、残疾人专栏等新闻载体，做好残疾 人就业援助活动的宣传，拓宽就业渠道；做好残疾人失业、就 业登记工作，为残疾人就业提供服务；组织了 5 家企业参加张 家界市 2018 年残疾人专场招聘会，与 4 名残疾人签订就业意向 书。四是对残疾人培训、就业、扶贫基
5、地进行指导，全年将完 成各类培训 405 名，帮助农村残疾人掌握生产技能发展生产； 在盲人按摩院、零溪新森玩具厂、新时代绿色工程有限公司集 中安排残疾人就业 67 人，并对新增的基地进行摸底、指导、培 育。 （四）残疾人文化生活 通过新闻媒体大力宣传残疾人事业，反映残疾人生活，大力宣 传残疾人自强模范和扶残的先进典型。半年共刊播残疾人事业 新闻稿件 19 篇（其中市级网站发表 7 篇，xx 发布发表 4 篇） ， 第 4 页 完成 1-5 月份的舆情信息报送，完成网络舆情回复、手机转发 136 条、跟评 35 条等工作，大力营造有利于残疾人事业发展的 社会环境。一是围绕“送温暖、献爱心”主题，
6、利用元旦、春 节、助残日等节假日开展助残宣传。二是组织开展第二十八次 “全国助残日”活动，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个 也不能少”主题，扎实有效地开展了形式多样、内容丰富的系 列助残宣传活动和助残助学活动，进一步营造了全社会关心、 支持残疾人事业的良好氛围；三是积极参加县政风行风热线栏 目，积极征订中国残疾人和三月风等杂志；四是积极 筹备参加张家界市第四届残疾人运动会，争取再创佳绩，为 xx 争光。 （五）残疾人社会保障 一是积极开展“阳光增收”扶贫工程，完成了相关乡镇残疾对 象的摸底，下一步，将对这些对象开展结对帮扶工作，为他们 送技术、种子、化肥、鸡、猪、树苗等，以产业扶持方式帮助
7、残疾人脱贫。二是开展了 2018 年贫困残疾人托养工作。对实施 对象进行摸底筛查，将免费为 30 名重度肢体、智力、精神残疾 人实施日间照料，为 60 名重度肢体、智力、精神残疾人实施寄 宿托养，为 100 名重残对象进行政府购买居家服务，服务内容 包括家政、打扫卫生等。三是启动了连千村帮万户扶贫工程， 第 5 页 确定了 2018 年连千村帮万户帮扶村是广福桥镇桃溪村和杨柳铺 乡腊树村，对两个村残疾人就行了摸底，每个村筛选出 10 名残 疾对象进行帮扶。四是协调各有关单位，为全县一二级重度残 疾人免费参加农村合作医疗、城镇医保，从而解决了残疾人看 病难问题。五是协助民政部门让全县贫困残疾人家
8、庭享受了最 低生活保障、五保。六是协助民政部门让全县 2477 名残疾人享 受了困难残疾人生活补贴，让全县 7664 名残疾人享受了重度残 疾人护理补贴。七是协助住建部门大力实施温馨安居工程，协 助做好贫困残疾人家庭进行危房改造工作。八是已完成贫困残 疾人生活临时救助 28 人。 （六） 无障碍环境 一是启动了 2018 年贫困残疾人家庭无障碍改造对象确定工作， 对 30 户无改造对象进行了实地考察，制定了改造方案并进行了 公示。二是开展了特殊教育、康复、社会福利、国家机关等公 共服务场所、文化、体育、医疗卫生、交通运输、金融、邮政、 商业等场所无障碍设施建设专项调查，对无障碍厕所、无障碍 停
9、车位、轮椅坡道、无障碍出入口、低位服务设施、盲道、无 障碍设施标志牌等十项进行逐项核查，保障主要公共场所无障 碍设施正常运行，尽可能提高现有无障碍设施的利用程度，发 挥社会效益，让广大残疾人“有爱无障” 。 第 6 页 二、党建工作有声有色 一是年初完成机关党支部书记“双述双评”工作，组织召开了 党组班子专题民主生活会、党支部组织生活会及民主评议党员 会议，党组班子成员均能以普通党员身份过好了双重组织生活； 二是继续开展“在职党员进社区”活动，组织 5 名在职党员到 南街社区开展了 2 次服务活动；三是认真学习宣传贯彻十九大 精神。制定了学习宣传贯彻十九大精神的实施方案，进行了集 中专题学习研
10、讨，通过党组中心组专题学习研讨、专题党课、 知识测试等形式，掀起了学习十九大精神的高潮，促使党员干 部深刻领会十九大精神实质和思想内涵；四是规范开展支部主 题党日活动。从 2018 年 1 月起，党支部每月按照县委组织部规 定的“2+N”的模式，开展支部主题党日活动，做到了活动月月 有主题，上半年机关党支部累计开展主题党日活动 6 次；五是 抓好了“三会一课”制度的落实。对“三会一课”的内容，党 支部都事先有准备、有安排，上半年累计召开支委会 6 次，党 员大会 5 次，党组书记上党课 2 次，党支部书记上党课 1 次； 六是建立健全党费收缴管理制度，足额及时地做好了党费的收 缴工作；七是继续
11、开展了“两学一做”学习教育，进行了两个 专题的集中学习研讨；八是加强了在职党员在线学习，督促党 员进行收集红星云在线学习；九是重视基层基础保障。党组高 第 7 页 度重视党建基层基础保障工作，在财力上、物力上、精力上予 以重视，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵 地，为基层党建工作提供了有力保障。 三、精准扶贫工作卓有成效 根据县脱贫攻坚指挥部和县帮扶办的要求，县残联、气象局驻 村工作队同村支两委，结合本村工作实际，按照年初工作计划 和天湖村当前各项工作的进展情况，开展了以下几个方面的工 作： （一）提升群众对扶贫工作的认可度。一是召开党员、组长、 群众会，深入贯彻学习党的十九大精
12、神和精准扶贫工作政策， 走访贫困户，宣传扶贫政策。二是积极开展结对帮扶工作。帮 扶单位领导做到率先垂范，干部职工主动参与，多次深入村民 家庭开展“双同”活动，联络感情，增进友谊。三是驻村工作 队积极工作，主动配合帮扶村认真开展各项工作，自觉遵守工 作纪律和群众纪律，在人民群众中树立良好形象。 （二）全面启动帮扶村项目建设。一是村综合服务平台建设， 五月底前，墙面粉刷、地面贴砖、室内管网安装等工程可以完 工；二是 2 处人畜安全饮水工程，计划建两个大型蓄水池，水 第 8 页 溶量 130m3，一处已竣工，一处已完成选址，同时计划铺埋 7000 米引水管道；三是由后盾单位与村支两委共同规划村部配
13、套设施建设，修建文化体育广场、党务、村务公开橱窗和其他 公共服务设施；四是硬化 6 组的 350 米组道，四月底前已竣工 验收；五是协调交通投资公司硬化 7 公里村主干道和 2 条通组 公路 3.5 公里的硬化工程，力争早启动，早竣工。 （三）落实天湖村产业发展项目。一是计划建设光伏发电站， 与农户落实建设用地，全面作好前期准备工作；二是流转油茶 合作社土地 100 亩，主动与业主商谈相关土地流转的事宜，同 时租赁周边农户土地，计划创办村集体中药材种植基地达 200 亩左右。三是加强村办林场的管理，计划将村里 1 万余亩林地 落实承包责任制，壮大集体经济。 （四）组织开展党性锻炼日活动。一是抓
14、党建、促脱贫。为了 增强全体党员的党性观念，组织党员学习、讨论，重温“八个 记得” ，引导全体党员充分发挥先锋模范带头作用。二是上党课， 抓教育。提高党员政治敏锐性，镇党委书记向鑫海为天湖村的 党员讲了一堂题为紧跟新时代，树立新观念的党课，使全 体党员受益匪浅。三是议大事，促发展。村支两委从大局出发， 把全年各项工作向全体党员公布，让大家集思广益，充分发扬 民主，由全体党员为村里的强大和富裕把好关，献计献策。 第 9 页 （五）认真开展脱贫攻坚“三率一度”全面核查模排工作。召 开班子会、党员会、驻村工作队同村干部全力以赴入户开展核 查工作，根据本村工作实际，组织结对帮扶责任人入户全面核 查，认
15、真比对相关信息，积极宣传党的扶贫政策，使广大群众 知晓政策，了解政策，理解政策。截止五月上旬，全村 88 户建 档立卡户的“三率一度”核查工作已全部结束，相关数据及信 息已统计上报，相关资料已整理归档。 （六）开展了“双同”活动。五月中旬，县残联、气象局和镇 中学三个后盾帮扶单位分别都组织了结对帮扶责任人进村入户， 与各自的结对户同劳动、同生活、话家常、融感情，同时宣传 扶贫政策，落实帮扶措施，并全面填写完成 2018 年新出版的 扶贫手册 。 四、其他中心工作齐头并进 （一）维权信访工作得到进一步深化 我们本着热情接待，耐心解说，积极处理的工作理念，赢得了 广大残疾人的理解与支持，全年没有出
16、现越级上访的现象，确 保了一方平安。 第 10 页 1.根据县信访工作领导小组的总体要求和部署，成立了县残联 信访工作领导小组，制定了实施及应对方案，明确责任。 2.半年来，共接待、办理残疾人和家属来信来访近千件次，法 律政策咨询 100 余人次。 3.完成了 2018 年残疾人机动车燃油补贴申报工作，对摸底的个 对象进行录入上报。 （二）落实完成综治工作 1.做好国家安全宣传工作，认真开展“4.15”宣传活动。 2.搞好民调及开展平安创建活动。认真组织开展民调宣传月活 动，组织全体干部职工积极参与平安创建。 3.做好禁毒相关工作，组织全体干部职工参观 xx 县禁毒基地， 并与单位签订“无毒家
17、庭承诺书” 。 （三）扎实抓好队伍建设等工作 第 11 页 1.加强残联干部职工队伍的管理和教育，提高残联干部职工的 整体素质。结合上级政策，完善修订了本单位内务管理制度， 做到了用制度管事、管人。增强干部职工认真履行职能，服务 残疾人的责任意识，服务水平明显提高，团结、干事、发展的 氛围进一步形成，工作责任心和主动性得到了明显增强，服务 领域不断得到拓展，为残疾人办实事、办好事成为干部职工的 自觉行动。 2.抓好党风廉政建设，综治 WW 工作。一是制定党风廉政建设工 作计划，强化党政一把手为第一责任人，具体工作落实到专人 负责抓，残联理事会与部室负责人签订党风廉政责任书，筑牢 廉政反腐防线；
18、二是对工作人员进行综治 WW 安全教育，要求下 班关门关窗关电源，保管好公私财物，做好防盗、防火等工作。 一年来，没有出现治安问题，没有发现“黄、赌、毒”等违法 行为。 （四）狠抓残疾人动态更新工作 制定了xx 县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工 作实施方案和xx 县 2018 年残疾人基本服务状况和需求信 息动态更新工作培训方案 ，成立了 xx 县残疾人基本服务状况 和需求调查动态更新工作领导小组，6 月 20 日前，将举办一期 第 12 页 全县残疾人动态更新调查人员培训班。7 月开始，将开展残疾 人基本服务状况和需求动态更新入户调查、录入、上报等工作。 （五）狠抓第二代残疾人证
19、的换、核发工作 累计完成残疾人证核发 20523 本，半年共完成 476 本， 出台了 残疾人证办理规范操作规程。 五、存在的主要问题 （一）基层残疾人组织建设不健全很薄弱 残疾人工作的重点在基层，全县 4.93 万残疾人绝大部分分布在 农村，随着残疾人事业的快速发展，残疾人工作的领域在不断 拓宽，而乡镇残联无专职人员，且村级残疾人组织不健全，基 层残疾人工作严重弱化。 （二）残疾人事业经费投入严重不足 我县残疾人事业经费主要是用于残疾人抢救性、补偿性的工作， 资金需求量大，目前，县残联除人头工资外，财政预算每年只 第 13 页 有 10 万元，列入预算的只有行政办公经费，没有残疾人事业经 费
20、，残疾人事业经费投入严重不足，制约着我县残疾人事业的 全面发展。 （三）项目进展缓慢 xx 县残疾人托养、康复中心项目于 20XX 年 10 月动工， 截止到 2018 年 6 月，主体工程已封顶完工，目前已进入粉刷阶 段。2018 年已完成投资 700 万元。由于工程进度滞后，省发改 委已收回残疾人托养中心项目 230 万元投资。残疾人康复中心 项目申请的 904 万中央预算内投资，尚未下达。由于资金未到 位，现只好停工。 六、下半年工作计划 （一）做好残疾人的康复工作。 一是加强与县政府采购办的衔接，做好 2018 年辅具的采购计划， 为残疾人提供方便快捷的辅具供应服务；二是完成残疾人居家
21、 和集中托养服务工作；三是继续做好为民办实事“06 岁贫困 残疾儿童抢救性康复项目”康复对象的输送，让更多急需康复 的残疾儿童得到及时的康复治疗。 第 14 页 （二）做好残疾人的教育工作。 一是认真履行教育督导工作职责，确保适龄残疾儿童随班就读； 二是继续协调做好应届残疾考生的招生录取工作，并积极争取 有关助学项目；三是加大对特殊教育的扶持力度，使更多的残 疾儿童免费接受义务特殊教育。 （三）做好按比例安排残疾人就业工作。 一是加大残疾人职业技能培训力度，完成 2018 年省、市培训任 务；二是继续执行按比例安置残疾人就业的政策；三是加大残 疾人就业保障金的征缴力度，完成 2018 年的征缴
22、任务；四是做 好基地的指导工作。 （四）进一步加强残疾人社会保障和服务体系建设。 一是继续协调相关部门做好农村残疾人子女参加社会养老保险、 新型农村合作医疗等政策扶助工作；二是进一步加强农村残疾 人扶贫工作，确保 2018 年度的行业扶贫工作任务圆满完成。 （五）做好基层残疾人组织建设工作。 第 15 页 一是完成残疾人专职委员规范化建设要求和考评办法查漏补缺， 选聘配齐每个村的专职委员，并举办专职委员培训班；二是继 续做好第二代残疾人证的换发工作。 （六）做好残疾人的信访维权工作。 按照工作制度，准确把握苗头和动向，把矛盾化解在基层，为 全县的和谐稳定贡献力量。 （七）继续做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。 （八）完成县委、县政府交办的各项工作。 xx 县残疾人联合会 第 16 页 2018 年 6 月 7 日