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1、第 1 页 房地产开发建议 特征码 puGQyGruESfPPhDyywRt 房地产市场稳定健康发展是扩大新城区的保证，因此一 定要以市场为导向，加强宏观调控与引导，优化房地产发展环 境，促进房地产业的良性循环。 1、强化市场监管，确保有序发展。要规范房地产开发行政 管理，使我区房地产市场走上规范化和法制化轨道。一要强化 房地产市场管理。加强商品管理；加强商品房预售管理，未经 房地产测绘部门测算审核的，房地产开发商不得进行销（预） 售，交易中心拒绝受理其申办权证；限制投机性购房、遏制恶 意炒房、哄抬房价，以免价格大起大落，保持房产市场稳定发 展。二要健全完善相关管理法规制度。包括拆迁、物业、房
2、地 产交易、中介管理等方面的规定，创建公平、公正的市场竞争 和住房消费环境。三要强化资质管理。对房地产经纪机构管理 实行资格审批制度，从事房地产经纪业务必须进行资格审批后 才能领取工商营业执照，从事营业；房地产经纪人需先参加培 训，并经考试合格后方能从事房地产经纪业务；对房地产经纪 机构和从业人员定期年检、审核，方可继续从业，否则停止营 业。四要严肃处理房地产开发和交易活动各个环节的违法违规 行为。五要强化租赁管理。将租赁隐形市场显化，规范房屋租 第 2 页 赁行为，保障租赁双方当事人的合法权益。由房管、工商、税 务、公安等部门协作管理。 2、建立与完善系统的、多层次的土地经营计划体系。在对
3、建设用地总量进行控制的同时，对建设用地结构、空间布局、 使用条件等也要进行计划，这样才能适应市场经济条件下城市 土地经营的要求。计划体系应具备总体控制、具体操作、市场 调节等多种层次，实现规划编制计划、土地收购储备计划、土 地开发计划、土地供应计划、土地收益分配计划等多种计划的 有机结合。还要有长期、中期与年度的土地开发计划，其中长 期计划是一种战略性的计划，主要规定目标与基本策略，周期 一般在 10 年左右；中期计划主要是根据国民经济和社会发展情 况对土地经营的任务和调节措施加以规定，并作为年度计划的 依据，其周期一般为 5 年左右；并应随着计划环境的变化进行 滚动调整。在年度计划的编制上则
4、应注意增强其具体操作性和 对土地市场的调控力度。比如，房产供不应求时，应调整计划， 加大土地供应量。 3、强化土地供应管理。首先，要搞好土地存储，建立并完 善土地收购储备制度，加强政府对土地供应的调控，通过土地 的前期开发整理，既可以降低土地开发成本，又有利于实现土 地供应的计划性，对于暂时闲置的地块，通过前期开发整理， 还有助于进行临时出租，高效利用现存土地。其次，实施土地 供应“阳光工程” ，保持合理的土地供应量。土地“阳光工程” 第 3 页 主要是指坚持经营性土地的招标拍卖与挂牌出让，公示土地信 息，使土地市场交易的全过程置于监管之下，从而提高市场透 明度，维护公平竞争的市场环境。实施土
5、地“阳光工程” ，有助 于杜绝与土地有关的寻租活动，保持政府职能的完整和严肃； 有助于维护市场秩序；也有助于保护开发商之间的公平竞争。 第三加强监督与查处违法用地的工作力度，对于非法获得土地 使用权、违反有关规划与土地利用计划进行开发的现象进行严 厉处罚。 4、建立和完善房地产市场信息系统和服务系统。一要建立 房地产“超市” （交易中心） 。使住宅能够实现程序化、多样化、 高效快捷的流通，促进房地产市场全面活跃。交易中心吸纳了 税务、土地、金融、公证等部门，以及房地产开发企业、经纪 组织进场，提供“咨询-登记-勘测-评估-收税（费）-发 证”一门式办公，减少办事程序，缩短办事时间，提高办事效
6、率。二要建立房地产信息发布体系、预警预报体系、房地产信 用档案（包括开发企业、物业企业、中介企业及从业人员信用 档案） ，服务房产，引导消费。三要培植中介企业。为方便群众， 达到调剂空缺，物尽其用的作用，要组建并积极培植了拍卖、 置业、担保、评估、广告等中介企业。坚不持“先育之，后取 之”的原则，为中介组织提供良好的软硬件环境，并与市工商、 税务等部门协调，最大限度地减免中介企业的各种税费。担保 有限公司的组建，将促使个人购房贷款大突破。四要搞好物业 第 4 页 管理。引入“洋管家” ，增强楼盘营销的吸引力，引入境外服务 模式，使物业增值保值，逐步推行星级“管家”服务。五要搞 好舆论引导。为搞
7、活房地产交易市场，强化舆论作用，充分运 用新闻媒体，通过广播、电视、报纸等大众传媒，促进了居民 观念的更新，使之从一个全新的角度去看待房地产，同时也增 强自我保护意识，积极参与房地产市场改革。 5、立足市场，调整住房供应结构体系，形成“梯级消费” 。 从市场出发，着力构建商品房、经济适用房和廉租房三种住房 供应体系，加大中低价位配套商品房的供应量。优化供应结构， 加快普通型商住楼建设，适当调整商业性用房比例，满足多层 次住房消费需求。在经济适用房、小户型、普通商品房、公寓、 别墅构成的住房一级市场的梯级消费体系基本形成后，带动梯 级消费和一、二级市场的联动。一、二手房市场的良好互动， 从而形成房地产的“梯级消费” ，以促进市场对于存量房的消费。 通过卖旧换新、押旧换新等多种形式将一手与二手联动起来， 促进多次置业者的增多，使购房进入升级换代的高峰时期，促 进市场良性循环。 6、树立品牌意识，建设优良房产。首先，塑造诚信企业， 加强房产质量监督，建设上乘房产。其次，完善配套设施建设， 创建优质人居环境，强化物业管理，打造精品房产；树立创新 理念，创建现代楼房。再而，应用新材料、新设备、新技术， 建设顺应潮流又适合消费者的住房。 第 5 页