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1、第 1 页 改革开放 40 周年主题征文：时代的觉醒 特征码 YVqChuWJZExgOLOObzMJ 改革开放 40 周年主题征文：时代的觉醒 时代的觉醒 回顾在 x 疆于田农村改革的日子 唐异常 引子 1978 年春天， 实践是检验真理的唯一标准的大讨论， 像一声震天撼地的春雷，把沉睡的大地惊醒了，把人们的思想 激活了。我就是在这种大的时代背景下，从城市下到农村, 参 与了一场农村经济改革。 “这是真实的吗？” 1980 年 初，我应新任于田县委书记卢凤章同志的诚恳 的特别邀请，举家从和田市迁到于田县来了。 第 2 页 来于田之后，卢书记找我作过一次长谈。他说，于田是 农业县，只要农业生产
2、上去了，我这个县委书记就算没有白当， 否则便无法向老百姓交待。我觉得他能有这样的想法，是十分 可贵的，想为人民干一番事业，有什么不好的呢？即使是出于 功利的目的。他要求我协助他做些事情。我说，我也没有什么 本事，但我愿意了解一些真实情况作为您决策的参考。只是有 个条件，我不坐办公室，我必须到农村去作调查，而且不能给 我太多的限制。我一定会很认真地把调查的真实情况向您汇报。 他当即表态：给你派一辆小车、一个司机、一个翻译，调查什 么，到哪里去调查，由你决定。于是，我成了一个很自由的人 在于田县广大农村里自由活动。 我原以为有了县委书记的尚方宝剑就会一切很顺利，事 实上行动起来要比想象的复杂得多。
3、 我来到十月公社，听农民反映，这个公社的十大队五小 队是一个穷得不能再穷的小队。我便向公社一位四十岁左右身 体有些发福的维族领导提出，要去这个小队看看，这位领导以 种种理由阻挡我们，说路不好走呀，你们的生活没法解决呀等。 我说，这些由我们自己想办法。他的态度变得生硬起来，说： “那也不行！是谁让你们去那儿的？要是出了问题谁负责？” 我听出这话的背后有一点火药味。翻译很机灵地跟他说了一番， 他的态度才缓和了一些。我问翻译：“你是怎么跟他说的？” 翻译说：“我唬了他一下，说你是卢书记请来的人，要他对你 第 3 页 客气一点。 ”我笑着说：“你还真会来事。 ” 我们就这样软硬兼施，他才同意我们去，但
4、他还要派一名干部 陪同。我想：真是个小心眼，还想给我们安排一个特工呢。被 我婉言拒绝了。我说：“不用了，我们又不是外人，就不麻烦 你们了。 ” 我们三人驱车前行，行程十多公里后，便是一个盐碱滩， 然后是沙漠，沙漠路只走了几十分钟，就走不动了，轮子在沙 漠里打滑，我们就下来推车子，过路打柴禾的老乡也帮着我们 推车子，就这样磨磨蹭蹭地来到了这个小队。社员们好奇地不 召自来，并主动向我们介绍这个队的情况。我们走访了几家农 户，几乎说不出他们有什么财产。由于营养不良，几乎是人人 得了癞皮病。看到这种情，我也确实动情了，不自觉地握紧拳 头、自言自语：“面对这种现实，还不敢替他们讲话，良心何 在？”在当时
5、，真实地把这种状况写出来，很可能会被扣上给 社会主义新农村抹黑的大帽子。但是，现实撞击了良心，我豁 出去了，写吧，现在提倡思想解放了，能把我怎么样呢？于是， 耐心地做司机和翻译的工作，在这里调查了三天，写出了来 自一个穷队的报告 。 回到县城，我把报告交给卢书记，卢书记看完后，脸色 马上由晴转阴，看得出，他的心理压力太大了，马上把门关上， 说：“这是真实的吗？”我说：“完全真实，数字和事实都经 过反复核对。 ”卢书记说：“会不会造成负面影响，惹出麻烦来？ 第 4 页 ”我说：“不会的，我认真地学习了十一届三中全会及以后的 一些中央文件，提出了要实事求是，解放思想。我想我们的调 查是符合中央精神
6、的。 ” 卢书记考虑再三，才决定召开常委扩大会等一系列的举措。 一个穷队引起的震动 1980 年 4 月 28 日，在于田县的历史上，好似响了一声 巨大的春雷，轰开了沉睡的大地，引起了人们思想的震动。 这一天，中共于田县委在召开常委扩大会议。县委书记 卢凤章同志在介绍一个穷队的材料，他慷慨激昂地说：“我们 共产党是干什么的？是为了解放人民的，就是要把人民从水深 火热中解放出来。可是解放三十多年了，这个队的社员还是这 样的苦，我们怎么向党交待？怎么向人民交待？同志们看了这 个材料会有一种什么样的感受？”他真的动了感情，说话的声 音很大，手臂有力地向前挥舞着。会场十分肃静。 他讲的这个材料，便是我
7、写的来自一个穷队的报告 ， 当时，作为内参，印发给每个与会的同志。这个报告比较详细 地介绍了十月公社十大队五小队的情况。 十月公社十大队五小队，其贫困之境况，实在令人心寒。 这个小队 1979 年的年终结算，社员每人一年的收入只有 5.15 元，一个劳动日值是 4 分钱。他们说，劳动一天还不如一只老 母鸡下的蛋值钱（当时一只鸡蛋是 8 分钱） 。 第 5 页 穷到这个程度的小队，当然是极个别的。但是，穷队所 暴露的问题却是值得我们认真研究的。这个小队为什么会这么 穷呢？我们同社员一块探讨，他们说，原来这个队并不是现在 这样贫困，后来搞城市建设，把一些大树砍伐了。社员还领我 们到老水渠的两边实地
8、察看了被砍伐的树墩,直径大都有 50 多 公分,可以想象,当年这里确实是林木苍劲.水草繁荗的好地方。 他们还说,特别是后来有一位公社书记，发动群众，把西边一条 十几米深的自然排碱沟填平了,这被当时的上级领导认为是这位 书记的一大政绩而被提拔,开始一两年还看不出影响,粮食还获 得了较好的收成,以后就土地盐碱化，一年不如一年。 县委扩大会对这个报告产生了强烈的反响：有震惊的， 有愤怒的，有同情的，有怀疑的，也有麻木的。有的说：“现 在还真有这样穷的小队吗？”有的说：“写这种报告的人用心 是什么？”有的说：“即使真有这样的穷队，也是十个指头中 的一个小指头，不应该把它写出来。这不是给社会主义的脸上
9、抹黑么？”各种各样的议论都有，但多数人心情沉重，感到自 己作为县上的父母官有不可推卸的责任。有的建议把与会人员 都领到这个队去实地考察考察。 于是，县委组织了几辆汽车，30 多名干部浩浩荡荡地 来到了这个穷队。有很多社员说他们是第一次见到这么多“大 干部”来到他们家里，他们很多感动得流下了热泪，但没有一 人表示愤慨的，这些农民真是太善良了。当征求他们的意见时， 第 6 页 他们几乎全部表态，如果把地包给他们，吃饭问题、治病问题 等等，他们就可以自己解决。有的还说，如果把地包给我，我 不但能解决自己的问题，还可以帮助别人，甚至还可以交点公 粮，给国家作贡献哩！听到这些话，好几位书记、县长都感动
10、得流泪了。 参观回县城后，县委扩大会的中心议题是：农村的这个 实际问题怎么办？大家讨论得很热烈。有的提出：既要解决农 民的实际问题又要注意不要犯方向和路线的错误。 经过反复磋商，县委做出了一个决定：在三靠队（吃粮靠返销、 花钱靠救济、生产靠贷款）实行大包干生产责任制。 劳动热情像启开了闸门的急流 1980 年 5 月初，于田县委、县政府立即行动，派出了一 大批干部到各公社的大队，宣传、落实县委常委扩大会议的决 定，在三靠队实行大包干。所谓大包干的含义是：按人口和劳 力承包一定的土地，生产所得，除了上交农业税和提留外，剩 下的全归农户。这一决定，像春风一样，很快吹遍全县的各个 角落。农民对这一决
11、定理解很快，他们把这个决定简化为；除 了上交的，剩下的全是自己的。又形象又好记。三靠队的农民 乐开了花，很快得到了落实。全县一共有 844 个生产队，实行 大包干的 275 个，占到了 32.5%。常委做出决定之后，没有人 公开站出来反对，但任何时候都不可能是风平浪静的。旁观者 有之，沉默者有之，等待时机再来反对者有之。 第 7 页 当时的背景是：十一届三中全会召开之后不久。很多做 经济工作主张改革的知名人士形容当时的状况是：两头热，中 间凉。两头热是指中央和人民群众要求改革的呼声很大。当时 中央领导是主张改革的人当政，他们看到经过十年浩劫，国民 经济遭到严重破坏，急于采取一些措施，扭转这个局
12、势。基层 人民群众，特别是农民，由于长期处于贫困状况，所以特别渴 望通过改革来改变贫困状况。而中间凉是指省、市、县和各级 领导，他们的生活都比人民群众富裕、稳定。其所以如此，靠 的这顶乌纱帽。一旦丢了乌纱帽，生活也就会一样没有保证。 而从解放以来，一系列的运动，使他们得出一条经验教训：只 要不犯“方向路线”错误，这顶乌纱帽就不会丢。所以他们总 是心有余悸，胆小，怕承担责任。不求有功，但求无过。他们 有些人敢贪一点，拿一点，但不敢替老百姓讲一句公道话。 还有一个很实际的原因是：实行大包干以后，干部到基 层所能享受的特权大大地减弱了。因为我国是一个人口大国， 历来生活物资紧缺，特别是副食品，以前都
13、要凭票证供应。而 人民公社是党政合一最基层的一级组织，他们可以调拨所属范 围内的物资和人力。在那个时候，每个公社都设有一个副业队， 需要劳力时，可以向任何一个生产队派一两名劳力来当“公差” ， 管理副业队的果园、农田、菜地和饲养场，干部也适当地参加 一些劳动，他们便说是“自己动手，丰衣足食” 。x 疆是一个水 比地更重要的地方，副业队的用水自然可以得到特别的优待， 第 8 页 所以副业队年年丰收，他们的这种剥削方式要比过去的地主高 明多了。而且名正言顺，他们不是为“私”而是为“公” ，因此 所得的物资，只有少量用于干部的“补贴” ，而主要是用来应付 上级“下乡考察”的干部，除了热情招待他们的吃
14、喝外，还可 以以低价“卖”给他们一些土特产，让他们带到城里，送给亲 友， “留个纪念” 。所以，在“下乡干部”的眼中，还真感到有 种新农村的新气象。这些人，大都不是那些不讲实际的文化人， 吃着肥羊肥鸭的时候，又何曾想到过杜甫的诗句“朱门酒肉臭， 路有冻死骨”呢？ 而实行大包干后，每个农民都要为自己的生存而劳动， 而“争水” 。无偿的“公差”派不出了。不公平的水的分配农民 也不干了。因此，公社的副业队也就逐渐地萎缩了。这就是很 多反对大包干的干部极不愿意看到的“集体财产”受到破坏， 极其愤慨地说：“大包干是大倒退现象。 ” 而实行大包干后，社员的劳动热情就像是启开了闸门的 急流，汹涌澎湃，势不可
15、挡。1980 年实行大包干的生产队，农 业增产的幅度都很大，如布尕孜兰干公社 25 个长期吃回销粮的 生产队，1979 年吃回销粮 21 万公斤。1980 年实行大包干，25 个生产队全年粮食总产 90.15 万公斤，比 1979 年增 47.85 万公 斤，增 113%。秋收时节，我们在这里作调查，社员争着要请我 们吃羊肉拉面。 这些事实，使得于田县的领导下定了决心。全县从 第 9 页 1980 年冬播开始，全县全面推行大包干制。农民喜气洋洋，奔 走相告，从冬播开始（9 月底至 10 月初） ，广大农村就自动形 成了一个生产热潮。 1981 年，于田县获得有史以来的大丰收，全县粮食总产 41
16、02 万公斤，比 1979 年增 796 万公斤，增产 24.1%。 农贸市场是最有说服力的。多年以来，农贸市场上见不 到一点粮食，1981 年冬，农贸市场开始活跃了，于田市场的玉 米价格低到一斤一角钱，葵花籽低到 5 元一称子(称子是维吾尔 农民计量方法,一称子相当于 16 市斤),说明农民家里确实有余 粮了。 维吾尔农民是非常朴实的，他们没有那种藏富的心理， 有了细粮就热心请客，做抓饭，做拉面，做烤包子，烤全羊， 就像过年一样热热闹闹，庆祝丰收。庆祝农村改革的成功！ 一份简报引起的波动 1982 年的秋初，正当全县农民喜气洋洋迎接大丰收的 时候，某单位发来了一份简报，醒目的标题是：实行大包
17、干后 的十个怎么办？提出的十个怎么办其实是一个怎么办，即集体 财产受到破坏怎么办？当时，于田县全县实行大包干是全 x 疆 最早的一个县，受到了 x 疆各地的关注。因此，于田县对这份 简报有种特殊的敏感。一次，我在科克亚公社调査，有个社员 叫艾沙卡拉，是个老实巴脚的农民，包给他的地是 22 亩沙石荒 滩，承包时定亩产小麦 50 公斤，经过他一家两年的改造，冲泥 第 10 页 淤地、增施羊粪，小麦亩产达 100 多公斤，比定产翻了一番还 多。我们离开他家时，大约走了一公里多，他跑步追上来了， 我从小车的后窗看见了，叫司机停车，问艾沙卡拉有什么事情。 他没头没脑的说：“我承包的地会不会收回去？” 我
18、安慰了他 一番，说你辛辛苦苦改造好的土地怎么会收回去呢？其实我也 有点担心，自从来了那份简报，就有人散布大包干是毛主席反 对的“三自一包” ，是个路线问题。有的基层干部就准备把地收 回来，有的农民把肥料挖个坑埋起来，不敢往地里上。这时， 我感到问题严重。于是我把这里发生的情况和自己的看法，给 x 疆日报总编写了一封长信，详细谈了这份简报在县上的反映 及农村的情况。x 疆日报很快以报社农牧组的名义给我回了一 封信，表示对我的热情支持，并要我尽快写一篇反映农村实行 大包干之后的。我读到这封信后，很受鼓舞，心里也有底了， 我马上下乡，走访了几个公社的生产队，发现广大农民确实是 多年以来没有像今天这样
19、高兴过。实行大包干后，粮食大幅度 地增长，人民生活很快提高，精神面貌大为改观，有个农民很 风趣的对我说：“老婆也长得比以前漂亮了！” 至于说集体财 产受到破坏，主要是指农具，原来是集体所有，现在分到各家 各户，如南疆最普遍使用的劳动工毛驴车，先拜巴札公社原来 是公社、大队只有少数几辆破旧的毛驴车，改革近三年已发展 到 6500 多辆，80%的农户都新购置了毛驴车。于是，我十分兴 奋地写成了实行大包干之后的调查散记，寄到 x 疆日报， 第 11 页 x 疆日报很快以显著位置于 1982 年 11 月 7 日发表了。 與论的支持，使县委下定了决心，召开了专门会议，下 发了穏定“大包干”责任制的文件
20、。1982 年全县粮食总产达 4863 万公个，又创新高，比 1979 年增 1557 万公斤，增产 47.1%， 而且经济作物也有大幅度的噌长，三十多年来，一直有人怀疑 这个实实在在的现象是否真实。我记得当时就有人怀疑农民是 否有虛报产量的现象，并亲自到农户去将粮食过秤抽查，结果 证明属实无误，才不得不佩服这场改革的成功。但时至今日， 仍有教条主义的“学者” ，用西方新制度主义经济怀疑这场改革， 认为劳动力的解放不可能产生这样大的威力（见中国乡村与 乡村中国 ） 。 1983 年元月 2 日,党中央的第一个文件便是印发当前 农村经济政策的若干问题 。这个文件充分肯定了各种形式的联 产承包责任
21、制，其中也包括大包干责任制。因此，于田县的工 作也得到了自治区的肯定。 农村第一步改革的成功，解决了长期以来困扰着人们的 “温饱问题” ，为以后的全面改革打下了基础。 习近平总书记指出：“改革开放是我们党的历史上的一 次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的 伟大创造。 ” 于田县委对这场有深远影响的农村经济改革做了认真的 第 12 页 总结，认为这不仅仅是一场经济改革，同时也是一场思想革命。 是对为人民服务宗旨意识的大检查，使广大干部认识到，为人 民服务不是一句空话，既然是为人民服务,就得了解人民的实情， 办实事，解决实际问题，就应该想方设法提高他们的实际生活 水平，满足他们的合理需求。当我们回顾这段历史时我们感到 十分可喜的是，自党的十一届三中全会开启了中国改革开放的 进程，四十年来，不论是经济建设和政治文化建设都取得了可 喜的成绩，特别是在党的十八大以来，在习近平新时代中国特 色社会主义思想指导下取得了辉煌成就，人民生活水平大大提 高，精神面貌大为改观，治党理念和治国理念走向成塾，正引 领和促进广大干部强化“四个意识” ，坚定“四个自信” ，切实 增强政治担当、历史担当、责任担当，大兴调查研究之风，激 励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，与全国广 大人民群众一道，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！