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1、第 1 页 政府道路交通安全管理工作讲话 特征码 htKCEfUUHoWEAKZDMyAy 同志们： 今天我们召开创建“平安畅通县区”暨全县道路交通安全 管理工作会议，主要任务是深入贯彻全国道路安全工作部际联 席会议第三次会议和省、市加强农村道路交通安全管理工作会 议精神，回顾总结 20*年我县的道路交通安全工作，分析当前 形势，安排部署 20*年道路交通安全工作。刚才伯骁同志传达 了全国、省、市道路安全工作会议精神，希悦同志通报了去年 以来我县道路交通事故的总体情况，恩凯同志宣读了*县创建 平安畅通县区活动实施方案 。下面，就我县创建“平安畅通县 区”道路交通安全管理工作，我讲三点意见： 一
2、、提高认识，认清形势，切实增强开展创建平安畅通县 区活动的责任感、使命感和紧迫感 近年来，县委、县政府高度重视和加强道路交通安全管理 工作，围绕国家、省、市的总体部署，按照实现“降事故、保 第 2 页 安全、保畅通”的工作目标，严格落实“五整顿、三加强”各 项措施，先后开展了校车专项整治行动，预防重特大道路交通 事故专项行动，大干 70 天和“百日竞赛”等一系列交通整治行 动，部分交通设施得到较好改善、交通安全秩序得到初步规范， 各项工作取得了积极变化。但是，在交通安全管理工作中仍然 存在不少问题。一是“政府负责、部门配合、社会联动”的预 防道路交通事故工作机制作用发挥不充分，各部门衔接不够紧
3、 密，没有形成合力，导致管理水平不高、管理幅度只限于表面 上。二是交通参与者的交通安全意识不强、法制观念淡薄，不 文明交通现象还普遍存在，超载超速、无证驾车、酒后驾车、 疲劳驾驶、强行超车、强行会车、驾驶报废车辆等违法行为时 常发生。三是对摩托车、农用车、拖拉机的管理比较松散，无 牌无证、违章载人等问题比较严重。四是国省干道交通拥挤的 矛盾还比较突出，标志标线设置不健全，部分事故多发路段没 有得到有效改造，诱发交通事故的因素相应增多。20*年，全县 共发生道路交通事故 850 起，伤 7 人，死亡 78 人、直接经济损 失 55 万元。20*年 1 至 4 月份，共发生道路交通事故 97 起，
4、其 中重大交通事故 12 起，死亡伤 32 人、13 人，直接经济损失 17 元，可见，我县的道路交通安全形势不容乐观，相当严峻。 我县的创建工作虽然起步较晚，但县委、政府高度重视， 这是我们开展创建活动的有利条件和基础。交委会下发了*县 创建平安畅通县区活动实施方案 ，并决定召开这次会议进行动 第 3 页 员部署。创建“平安畅通县区” ，是落实科学发展观，加强新形 势下道路安全管理，预防道路交通事故的有效载体，是加快城 乡一体化进程，保持我县经济社会又快又好发展的根本保障措 施。各乡镇、各部门一定要统一思想认识，站在为党委、政府 分忧，对人民群众负责的高度，把创建工作列入重要议事日程， 结合
5、各自实际，抓紧开展工作，力争年内“平安畅通县区”建 设取得突破性进展，见到实际效果。 二、明确职责，强化措施，将创建平安畅通县区工作抓紧 抓实抓出成效 开展创建平安畅通县区活动，要把平安和畅通作为创建的主要 标准，坚持以县为主体，当前突出抓好两个重点：一是创建 “平安”工作的重点要放在农村，放在城乡结合部，重在提高 交通安全管理水平和农民群众交通安全自我防范意识。二是创 建“畅通”工作的重点应放在国省干道，重在落实建管并举， 综合整治，巩固国省干道交通安全整治成果，持之以恒地抓好 “治乱、疏堵、保畅” ，努力提升我县境内国、省干道交通综合 管理水平。 一要及时治理影响道路交通安全畅通的突出问题
6、。本着 “什么问题突出就治理什么，哪里问题突出就整治哪里”的原 则，采取得力措施，抓好突出问题治理。针对我县 70%以上重 大伤亡交通事故发生在国省干道上的实际，进一步强化国、省 干道交通秩序管理，通过深入开展“平安畅通县区创建”活动， 第 4 页 科学安排警力，延长执勤时间，落实联勤巡逻制度，及时纠正 查处各种违章行为。对超速超载、无牌无证行驶及酒后驾车、 报废车辆上路营运等行为，依法严肃处理，以严管重处的高压 态势，预防交通事故的发生。 同时我们大家也都看到了，305 国道沿线有田家农贸市场、 田家旧机动车交易市场、*鹤吉市场等 3 个较大规模的市场，由 于配套设施不全，造成交通拥堵，尤其
7、是今年盘营公路加宽改 造全线封路，加之辽滨等几个经济区、园区基础建设进度加大 加快，建设车辆不断增多，其它各类车辆也全部汇集道 305 国 道，致使 305 线压力非常大。这将成为今年交通事故隐患的主 要形态。针对交通混乱、交通拥堵问题，在改善我县交通基础 设施的同时，加强宣传教育和法治约束，促使交通参与者依法 交通、文明出行，共同维护交通秩序。针对各类交通突出问题， 适时开展专项整治活动，及时予以遏制。 二要大力整治道路交通事故多发点段。各成员单位要充分 发挥职能作用，加大对交通安全的投入，深入落实“五整顿” “三加强”工作措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，公安 部门，要对道路交通事故易发
8、路段、险段、险桥等安全隐患进 行认真排查梳理，提出整改意见。交通部门，要进一步完善公 路交通标志标线等安全设施，对坑洼、坍塌等损毁路面，及时 组织抢修、恢复；对部分设计不合理、施工不合格的路段，要 加快整改进程。城建部门，在规划改造城镇道路时，要充分考 第 5 页 虑交通安全的需求，及时清理占道违章建筑，积极推进“平安 畅通县区”创建活动。工商部门，要加大整治力度，坚决取缔 马路市场、占道经商现象，特别要彻底清理国、省干道两侧占 道贸易集市，确保道路无障碍，国、省干道安全畅通。安监部 门，要严格履行监管职责，分级督办，严密监控，督促乡镇及 有关部门落实好整改计划和措施。 三要进一步加强交通安全
9、源头管理。县公安交警部门和交 通部门要密切协作，强化车辆管理，把好车辆检验和发证关， 不该上牌的决不上牌，该报废的坚决报废。积极组织开展报废 车辆专项整治活动，特别是要加大报废客车非法营运的整治力 度，决不姑息。同时交通部门要切实抓好运输市场的清理整顿 工作，认真审查运输市场准入资质和车辆安全技术条件，督促 落实交通安全责任制，从源头上消除安全隐患。教育部门、公 安部门要摸清全县校车的基本情况，严禁超员，超速，严禁不 经检验或检验不合格的车辆接送学生，防止群死群伤事故发生。 四要加大交通安全宣传教育力度。宣传、教育、司法等部门要 将交通安全宣传教育纳入精神文明建设、社会公德教育和普法 宣传的重
10、要内容，多形式、多渠道、多层次地开展宣传教育活 动。新闻媒体要把交通安全纳入公益宣传的范围，适时安排播 放或刊载有关交通安全的公益广告和宣传标语。深入宣传贯彻 道路交通安全法 ，不断提高全民交通安全素质，推动道路交 第 6 页 通安全工作法制化、规范化发展。县交安委办公室要充分发挥 沟通、联络、协调职能，积极配合有关部门和单位搞好宣传教 育活动。 三、健全机制，凝心聚力，推动交通安全社会化管理工作 积极发展 各成员单位要进一步解放思想，以开阔的视野，开放的意 识，开拓的精神，创造性地开展工作，努力探索适合我县实际 的交通安全社会化管理工作新路子，建立起协调发展、运转良 好的长效机制，形成全社会
11、参与交通安全管理的大交通工作格 局。 一是认真落实齐抓共管交通安全的工作责任制。建立健全 县、乡、村三级交通安全管理组织，明确工作职责、工作任务， 充分发挥组织协调作用，推动我县创建平安畅通县区活动健康 发展。各乡镇、各部门要充分发挥职能作用，加大检查力度， 深入贯彻“五整顿” “三加强”工作措施，确保各项任务目标落 到实处。积极选派业务能力强、综合素质高的工作人员，组成 “创建平安畅通县区”临时业务工作小组，年底县交委会按照 辽宁省平安畅通县区创建考核评价体系进行考核验收。 二是坚持依法管理和科学管理。根据国家安全生产法 和道路交通安全法的规定，由县公安局牵头，监察和安监 等部门积极协助，加
12、强执法监督，坚持严格管理、严格执法， 加大道路交通安全管理力度。公安交管部门要切实转变思想观 第 7 页 念和管理方式，进一步改革勤务制度，变被动管理为主动管理， 变突击治理为常态管理，变事后处理为事前预防，采取更加具 有针对性、科学性、有效性的管理措施，深入抓好道路交通安 全管理工作。 三是充分运用社会资源为交通安全管理工作提供服务。按 照公安部和卫生部关于建立交通事故快速抢救机制的通知 要求，搞好部门沟通协调，抓紧建立 “122”交通事故报警服 务台与“120”急救电话两者之间交通事故信息通报和反馈制度， 实现公安机关与卫生行政部门指定医院同时接警、同步出动、 快速反应的交通事故紧急抢救联
13、动机制，切实提高交通事故信 息传递、现场急救和急救转运等方面的综合反应能力，最大限 度地缩短抢救伤员时间，减少伤员死亡和财产损失。 四是严格实行重大事故责任追究制。根据安全生产法 及国务院有关规定，本着“事故原因不查清不放过，事故责任 者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不 放过”的原则，对发生的特大交通事故，认真查清事故原因和 责任，提出处理意见，并按照管理程序，严肃处理，该通报的 通报，该追究责任的追究，切实发挥惩戒作用。 同志们，道路交通安全直接关系着广大人民群众的生命财 产安全，开展创建平安畅通县区活动，创造安全、畅通、和谐 的道路交通环境，事关全县发展与改革大局，意义特别重大， 责任也特别重大，任务也更加艰巨。各乡镇、各部门要进一步 第 8 页 统一思想认识，迅速行动来，以对工作、对人民高度负责的态 度，打一场创建平安畅通县区攻坚战，为推动我县经济社会又 快又好发展，建设“平安*” 、 “文明*” 、 “和谐*”做出新的更大 贡献。