机关效能建设主题活动动员大会发言稿.docx

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1、第 1 页 机关效能建设主题活动动员大会发言稿 特征码 iPEgmeOtSyDtKNyeSBjR 机关效能建设主题活动动员大会发言稿 同志们： 今天我们组织召开全市组工干部“精业务、强素质”主题 活动动员大会。举办这次活动，市委非常重视，就这个活动开 展的必要性以及有关的安排，我专门向 XX 书记进行了汇报，XX 书记指示我们一定要结合 XX 组工干部队伍建设的实际情况，把 这个活动办好，办出成效，要通过这个活动，使我们组工干部 的业务水平、政治素质提高到一个新的水平。前不久，省委组 织部召开了全省组织工作部署会，这个部署会就是为全省组织 工作会议作准备，邀请了全省 7 个组织部长还有几个专职

2、副书 记参加这个会议。在会上，我专门汇报了我们 XX 市开展组工干 部“精业务、强素质”主题活动的有关安排和具体想法，XX 部 长说：“XX 开展这个活动非常好，希望为全省加强组工干部自 身建设提供好的经验。 ”根据领导的要求，我们今天召开动员大 会，要求我们全市的组工干部，按照市委组织部的统一安排， 开展业务政策学习。我们举办这个活动，是为了深入贯彻党的 十八精神和全国组织工作会议精神，也是为了加强组织部门自 第 2 页 身建设和组工干部的业务能力建设，更是为了严肃干部人事工 作纪律，因为在今年全国组织工作会议上，习总书记提出了努 力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，这也为 我们

3、加强组织部门自身建设、开展组织工作指明了方向，提出 了要求，我们各级组织部门必须认真贯彻落实。 下面我就抓好这次主题活动，讲三点意见： 一、为什么抓 第一、干部队伍思想状况日趋复杂，一些不健康因素给组 织工作的正常开展带来了很大的困扰。在座的都是做组织人事 工作的，应该说改革开放以来，一大批干部为了党和人民的事 业，在自己的工作岗位上，兢兢业业，无私奉献，为我们经济 社会发展做出了突出的贡献。但是随着市场经济的深入发展， 随着对外开放的不断扩大，人民的思想观念也发生了很大的变 化，干部队伍的思想状况越来越复杂，特别是有些干部很多不 健康的想法、要求，给我们开展组织人事工作带来了很大的困 扰。有

4、这么几条应该大家深有感受：第一，有的干部思想素质 很差，但是升迁的欲望却又非常强烈。简而言之，就是素质差， 官瘾大。过去提拔一级干部可以管三五年，现在管一两年有的 人就耐不住了，就找组织部门磨，找领导要，通过关系跑，浮 躁得很，而这些干部往往政治素质、思想素质在我们的干部队 伍中并不算好的。我在 XX 工作时看过一些老干部的简历，特别 是有一个老干部去世，要我致悼词，我就看他的生平简历，这 第 3 页 个老干部是南下干部，当过 XX 县委书记，后来又当了 XX 县委 副书记，再又去当财办副主任，然后又到 XX 当县委书记，前后 加起来就二十年没有提拔，你说现在的干部可能吗？我给这个 老同志致悼

5、词，看了这个简历我当时就敬佩之心油然而生，你 说现在的干部做得到吗？第二，有的领导同志大局意识不强。 评价干部、使用干部以地域、以亲属作为标准，给组织部门按 正常的程序选人用人带来了很大的障碍。我们个别的领导同志 不是以德才标准看干部，不是根据党和人民事业的需要来选拔 干部、评价干部，而是以地域、老乡、老同学、亲戚朋友、平 常是不是我这个生活圈子的为标准，那组织部门的工作怎么开 展？在这些人心目中，程序、规则都是一纸空文，人民群众对 我们能没有意见吗？现在这腐败，中央的总体判断是三句话的 评价，即“三个并存”：党风廉政建设成效明显和反腐败斗争 问题突出并存，反腐倡廉力度在加大与腐败现象仍然非常

6、严重 并存，人民群众对反腐败期望值很高与腐败问题短期内难以根 治并存。当前最大的腐败就是吏治的腐败，而人民群众对我们 干部的选拔任用非常关注，对我们有些干部的使用是有意见的。 第三，我们有些干部表达自己的愿望和要求不是通过正规渠道， 而是喜欢找旁门左道，给我们选拔任用干部的标准、底线造成 很大的冲击。有什么想法找组织，有什么困难找组织，包括找 组织部都很正常，但是有些人他不习惯这么做，他要到上面去 找个人，到外面去找个人，有的甚至为了实现自己的目标不惜 第 4 页 一切手段。 第二，贯彻落实科学发展观，要求我们干部评价考核的标 准应该相应的进行调整，但是我们组织部门自身的方法、思路、 观念还转

7、不过来。过去评价干部是以 GDP 论英雄，就看增长率， 一个地方的经济发展增了多少个百分点，发展得快不快。但是 现在落实科学发展观，要以提高人民群众的幸福指数作为标准， 给我们考察干部、评价干部这些传统的方法提出了新的课题、 新的挑战，我们的思路和方法都要变，特别是党的十八大提出 来要全面建成小康社会。建党 100 周年要建成小康社会，也就 是 2021 年，这个时间不是很长了。前不久，省委召开了全委扩 大会议，对 XX 省 122 个县如何实现全面小康提出了一个梯度推 进、分类推进的指导方案，而且每一个类别确定了专门的领导 班子，确定了专门的考核标准和评价标准，我们 XX 有的县市区 属于第

8、一梯队的，有的是第二梯队，有的是第三梯队，分梯队 推进，那么我们考察干部、评价干部，也要相应的实行全面建 成小康社会这种分类推进的工作要求，不能一刀切，不能一律 化。但是这个要求从我们市委组织部开始，到县里面的组工干 部到乡里面的组工干部，恐怕都还没开始，我们相应的指标、 相应的标准怎么调整就很值得研究。大家各方面的资讯掌握得 很多，应该知道这个世界上人民幸福指数最高的国家，并不是 经济增长最快的国家，也不是现代化水平最高的国家，有很多 小国家，经济增长并不快，但是环境保护得很好，社会非常和 第 5 页 谐安定，人民群众丰衣足食，大家生活在这个国度里，感到非 常幸福，非常满足。因此，我们在这里

9、，一方面要强调发展， 加快发展，另一方面就是如何满足老百姓的幸福感，如何提高 老百姓的幸福指数，这是从各级领导者，包括组织部门都应该 认真思考的问题。 第三，组织工作的外部环境已经发生了巨大的变化，但是 我们应对这些变化，处理一些突发事件的能力和机制还很不健 全。随着社会的进步，人民群众对提高干部选拔任用的透明度 提出了新的要求。随着网络时代的到来，社会各界对干部工作 监督的手段在强化，监督的力度在加大，监督的方法也在不断 的翻新，你比如去年以来，我们省里面发生的一系列年轻干部 违规任用的问题，在社会上造成了非常不好的影响，省委省政 府非常重视，开展专项的清理整顿，就是这个道理。西方的敌 对势

10、力就拿这个做，说我们共产党搞世袭制，父承子业，任用 不公道、不民主、不开放，有些敌对势力甚至质疑我们共产党 用人的合法性、执政的合法性，搞得非常复杂，但是我们作为 组织部门的同志，如何应对这些变化，如何应对这些挑战，如 何处理这些敏感的具体问题，应该说我们目前的办法还不多， 手段还不多，能力也还不强。 第四，我们组织部门自身队伍建设暴露出来的问题越来越 多。组工干部公道正派、选贤任能这种工作理念在我们有些同 志的身上体现得不好，有的根本没有体现，出这么多问题，你 第 6 页 不能不说与我们的组工干部自身建设没有关系。我们组工干部 自身建设存在的问题有这么几个方面，第一，不坚持原则。其 实干部选

11、拔任用政策法规都非常清楚，我们的组工干部不是不 知道，有的是明知故犯，你不知道是假的，我们这次搞清理也 还清理出了一些问题，应该说我们在全省算做得好的，但也不 能说没有问题，有些问题好多都是常识性的问题，我们的组工 干部稍微认真一下，稍微坚持一下，这些问题都是可以避免的。 第二，不想坚持原则。为什么不想坚持？有利益关系在里面， 有的是得到了人家的好处，有的是有不正当的关系，他不想坚 持了，一坚持这个人就搞不成，搞不成他自身的利益就会受到 损害，所以就不坚持了，这样的情况比比皆是。我们在部里面 讨论举办这个活动的时候，几个部领导就讲存在这个问题，这 个队伍不抓，大家都拿原则来做人情，拿原则做交易

12、，我们这 个党就不可想象。我们经常讲党的干部要常怀忧党之心，恪守 为民之责，我们忧党，就是办任何一件事情，都要考虑党和人 民的利益，全党八千多万党员，都不为党着想，党出了问题， 党员有什么好处，党没有威信，党员还有什么脸面。第三，不 会坚持原则。为什么不会坚持？对干部选拔任用的政策法规不 熟悉不精通。我们在省里面汇报的时候就讲，现在组织部有很 多年轻的同志，我们 XX 个县市区委组织部有 XXX 名干部，工作 不足 3 年的就有 XX 人，占 XX%，这一部分年轻的刚进来，不熟 悉政策法规。另外我们市州的组织部长在一起讨论的时候，也 第 7 页 讲到不是年轻的就一定不熟悉，有很多年轻的干部肯学

13、习肯专 研，进入角色很快，有些老的还不如年轻的，搞得时间长自以 为了不起，工作不负责任，业务知识一窍不通，认为自己搞了 这么多年都晓得，没有用心。我们在公开场合讲，年轻的进来 要参加培训适应工作，实际上一部分年老的还差些，当然有相 当一部分老同志是我们组织部的业务骨干，坚持原则、公道正 派、秉公办事，在组织系统树立了好的典范，但也有好多不见 得做得怎么样，不见得熟悉，不是搞得时间长就很熟悉，有的 就是搞久了，搞油了。我们还有一些乡镇的组织委员连发展党 员的基本条件、基本程序都搞不清楚，你说按照那个糊里糊涂 的组织委员能发展一个高标准的党员吗？肯定是做不好的。所 以我们抓这个事，一方面也是为了防

14、止我们组织部内部出问题， 另一方面也是为了促使组工干部加强业务学习，提高政治素质， 在政治上有新的进步。 二，抓什么 存在这么多问题，不是说我们组织系统组工干部这么多年 没有做工作，没有取得成绩，相反成绩很大。改革开放三十多 年来，XX 的经济社会发展取得了翻天覆地的变化，这都是干部 带领群众干出来的，干部作用的发挥，与组织部门和组工干部 抓干部队伍建设所取得的成绩是分不开的，应该说是做了大量 工作，但是存在突出问题，这个不能忽视。这些问题怎么解决， 我从 XX 到 XX 一直在思考，这些问题不光 XX 存在，其他地方也 第 8 页 存在，程度不一样。这些问题怎么解决，外部环境我们改变不 了，

15、我们唯一的选择只有加强自身建设，提高业务能力，提高 政治素质，确保我们组工干部这一块不出问题。组工干部不出 问题，组织部门不出问题，其他的问题即使出了也好解决。习 总书记提出来的“讲政治、重公道、业务精、作风好” ，实际也 就是为我们解决目前干部队伍建设、党的组织建设方面存在的 问题指明了方向，提出了办法。基于这个想法，我讲四个方面。 一是要解决思想境界的问题。组工干部一定要有很高的思 想境界，不要进了组织部就只想着提拔，不要以职务的升迁作 为自己进步的标准。思想境界方面要解决这么几个问题，第一， 要有人梯精神，要甘为人梯。组织部要把选贤任能作为第一职 责，把公道正派作为第一品德，把争先创优作

16、为第一追求。没 有人梯精神，你在组织部门工作就会心理不平衡。所以，组工 干部一定要把干部的成长进步作为最大的乐趣和收获。第二， 要树立五湖四海的用人观。要五湖四海，你不能因为他跟你是 老乡，是亲戚，是同学，就讲他的好话，就推荐他，测评的时 候就打勾，其他的人都打叉，这个都不行，大家想想如果你这 样做，人在做，天在看，你这么做了，将来推荐你的时候人家 也会这样做。你的票也会很低，没几个人推荐你，也就那几个 老乡推荐你。所以我们一定要有五湖四海的用人观，要包容。 一个包容的社会才有活力，才有生机，才能够出人才。第三， 第 9 页 就是要公道正派。组工干部一定要公道正派，但最难把握的一 条也是公道正

17、派，讲好讲，难把握，要做到这一点，我们组工 干部就一定要从党和人民的事业出发，从发展的要求出发，来 看待干部，考察干部，评价干部，选拔干部。做不到这一点， 我们组织部门的公信力就会受到损害。第四，要淡泊名利，这 次我们市委组织部推荐干部，历来都很好，我从来不找大家谈 话、统一思想，就是在开推荐大会之前讲了几句话，第一句话 就是要排纵队不排横队，就像过去读书时在学校买饭一样的， 窗口开的很小，大家都想去买饭，怎么办呢，排队。而且排纵 队，不要排成一排，都把那个盘子伸出来买饭，结果大家都吃 饭不成，所以要排纵队。谁排在前面，谁排在第一，这不是哪 一个说了算，要德才兼备，要看能力素质、综合表现，当然

18、也 有资历，你把这几条一摆，自然有人排在第一去了，再投票一 推荐，非常集中。一个单位不讲这个东西，单方面讲淡泊名利 就很难落实，讲排纵队，就落实了、具体化了。很多单位，出 干部出得多，大家的气氛也很好，他的奥妙就在排纵队。还有 很多单位工作干得很不错，人的素质也很高，但就是不出干部， 什么原因呢？没有找到排队的方法，大家都想当第一，就排不 过来，那怎么办呢，那个卖饭的师傅就说，你们这个队没排好， 我就把窗口关了，把队排好了再来，等到你把队排好，吃饭的 时间都过了，大家都喝稀饭去了。 二是要解决业务能力的问题。我刚来组织部的时候，讲了 第 10 页 组工干部一定要想事、干事、懂事，这些都牵涉到能

19、力问题， 如果没有能力，你就干不成事，你在组工干部这个岗位上就会 失去价值。解决业务能力的问题要做到这么几条：第一，要加 强学习。这次我们搞这个主题活动，组工干部的政策法规都给 大家印发了，除了我们的部务会成员给你们讲课之外，还有一 部分科长结合了主要业务工作会给大家讲一课。大家要结合这 个课程熟悉业务，把政策法规搞懂搞通搞熟悉。组工干部的政 策法规并不是很多，也就那么几本书，几个主要文件能够搞通 就行了，比学打麻将、学打跑胡子容易得多。第二，要加强思 考。学习以后还要思考，特别是我刚才提出来的组工干部开展 工作面临的几大挑战、几大困扰，大家要思考解决问题的办法 和方法。这些问题，有的地方是解

20、决的很好，有的地方摸索了 很多有效管用的方法，我们要互相借鉴，互相思考，特别是我 们组工干部集中三天时间，县市区与县市区之间也可以加强交 流，除了县市区以外，还有其他市州好的做法，包括西方国家 在人事管理方面很多好的做法，我们也要借鉴学习。第三，一 定要加强总结提高。有些问题反复出现了，有些问题一级比一 级放大，什么原因呢？体制机制制度出了问题。小平同志说过， 反复出现的问题，我们要从制度的层面、从体制机制的层面来 思考，来寻找解决问题的办法，对这些问题，要认真反思，认 真总结，要掌握其中规律，寻找解决问题的办法。光坐下来学 习，我们讲课的时间也是有限的，更多的大家还是要总结，要 第 11 页

21、 提高，通过这几天的集中学习，再加上平常的自学，要达到一 个提高业务能力，提高政治素质的效果。 三是要解决工作作风的问题。现在全党正在开展群众路线 教育，那天省委统战部李薇薇部长跟我讲，这次群众路线教育 抓得很严，抓得很紧，中央提出的方法是“照镜子，正衣冠， 洗洗澡，治治病” ，实际上操作起来没那么轻松，讲的很轻松， 实际上要求很严。这次征求对省委常委的意见，征求了一轮， 中央指导组说不行，重来，硬是要找每一个省级领导，每一个 厅长谈话，就是你要讲某某在“四风”有什么表现，其他的像 什么平时不注意休息、批评人不注意方式什么的都不要讲了， 这些我们都知道。就是领导干部普遍存在三大问题嘛，第一是

22、平时不注意休息，第二就是有时批评人不注意方式，第三就是 有时性格有些急躁，这都是普遍存在的，都不要讲了，你就是 讲他的享乐主义、奢靡之风，一个常委谈话两个小时，一个个 来，总要讲出点问题， “正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病” ， 讲得轻松，他这个澡洗的可蛮吃亏啊。所以证明现在中央对转 变干部作风密切联系群众是动了真格，那我们组工干部密切联 系群众怎么搞，我想有这么几条，大家在实际工作中一定要坚 持：第一，要牢固树立群众观念。现在我们有些同志，认为组 织部是管官的，不要与群众打交道，这个想法就错了。因为官 是为民服务的，你脱离群众，不听群众的意见，关起门来定干 部、搭班子，你这个定的干部、搭的班

23、子肯定不会受到群众的 第 12 页 欢迎。所以组工干部选贤任能第一要务就是要树立群众观念， 要把群众满意不满意，高兴不高兴，拥护不拥护作为我们评价 干部、选择干部的标准，这是转变作风的第一条。第二，一定 要注意深入群众，听取群众意见。干部怎么样，群众最清楚。 我主张，我们的县市区委组织部，我们市委组织部也要摸索这 个东西，不要只是到调整班子的时候到下面去，平常我们的组 工干部就要广泛地联系你管的这个单位，经常下去，经常去了 解情况，不要等到市委要调整某些班子的时候才去了解，平常 就要去，平常了解的情况最真实、最直接、最客观，要建立这 个机制，改进方法。第三，一定要探索组工干部密切联系群众 的机

24、制，搭建组工干部联系群众的平台。我这次到洞口看了几 个地方，感觉群众工作站这个平台，这个机制，对促进干部密 切联系群众、转变工作方法、改善党群干群关系大有好处，就 是说群众工作站是个好东西，关键是我们怎么去把握，怎么去 运作，怎么去落实到位。我们组织部应该也要借助这个平台， 加强我们组工干部与人民群众的密切联系，这个平台我觉得非 常好。当时我下去就跟洞口讲，你这个方式方法都很好，干部 下去集中服务三天，但是群众工作站最后搞得怎么样，要交给 群众来评价，那么怎么评价，我觉得可以借鉴 XX 的网格化管理 的思路，利用现代化网络手段，在网上让老百姓来评价，这个 比较真实直接。如果群众工作站要搞下去，

25、坚持下去，群众不 参与就没有生命力，群众参与最有效的方法就是评价。我们洞 第 13 页 口这里 100 个群众工作站，一年到网上搞一次群众评议，搞个 合格的 80 个，20 个不合格的来整改，交给老百姓，我们组织 部又不得罪人。现在我们很多事情，也难怪我们组工干部不敢 坚持原则，为什么呢？一说某个干部不好，除了三大缺点外再 搞出其它的缺点来，他就恨你，大家就不敢说话，其实很多东 西，不需要我们组工干部自己来搞，转换思路，转变观念，用 群众来评价干部，他就不得怪你了。群众对他评价不高，他也 不会怪你没说他的好话，这个问题就解决了。 四是要解决干部任用程序的问题。组工干部的工作，政策 性强、原则性

26、强、程序性强，一定要坚持原则，牢牢把握底线， 有些地方出问题就是程序不到位，你说那些违规的年轻干部就 都不优秀，这不一定。我觉得很多事，程序不到位，就坏了。 我们今天搞这次主题活动，大家一定要强化程序观念，强化程 序意识，一切按程序办事，只有按程序办事，我们才站得住脚， 才能得到社会和群众的认可，第一，对干部本身的标准我们要 从严把握。这个干部用不用，自身的条件合不合格，我们要从 严把握，这条做不到，后面的事情就前功尽弃了，首先就是把 这个标准搞好，这是基本条件。第二，干部的重要信息是不是 真实我们要从严把关。开部务会时，我特别注意听取科长的意 见，因为他们对这些干部的信息掌握很多，接触很多，

27、年龄的 问题、民族的问题、学历的问题，一定要搞准。第三，关键的 程序、关键的环节一定要把准。比如推荐程序、提名程序、考 第 14 页 察程序、公示程序，这都是干部任命几个重要的环节，大家一 定要操作到位，一步都不能省，省了就会出问题。要结果公正， 也要程序公正，这些重要的环节必须慎之又慎，牢牢地把握住， 不把握好，就容易出问题，出了问题，害了这个干部，最终也 会害了你自己。 三，怎么抓 第一，领导干部要率先垂范。县市区的组织部长在这个主 题活动上，要亲自参与，全程负责，而且要带头学习。这段时 间，除了抗旱救灾、综治 WW 等突发性事件以外，全市组织部门 必须高度集中精力，切实加强领导，确保抓出

28、成效。现在我们 这么集中，省委这么认可，市委寄予厚望，下了大功夫，搞了 一个月的活动，如果说没有成效，或者没有大的成效，那么组 织工作可以说是无可救药了，今后还会出问题。希望各位组织 部长一定要高度重视，现在这种环境大家也很清楚，群众对我 们党和政府有多大的意见，社会大众对干部选拔工作有多大的 意见，大家都很清楚，可以说是背水一战，到了这个时候还不 重视，还不引起注意，将来我们是自己拆自己的台。部里面， 我也规定了，每个部务成员都要参与，三天时间，要轮流值班， 睡在这里。 第二，要强化督促指导。这次学习期间，要抓紧抓严，还 要宣布纪律，不能到外面去吃饭、喝酒、洗脚、唱歌跳舞。这 次学习期间，我

29、们组工干部如果出了问题，被人家拍了照、上 第 15 页 了网，罪加一等。一定要严守纪律，这是保护组织的形象，也 是维护组工干部的形象，也是维护我们自己的形象。 第三，要营造浓厚的学习氛围。特别是现在大家集中在一 起，机会难得，互相学习，互相借鉴，要利用这个机会加强交 流，大家虽然都是在 XX 市工作，但是聚在一起很不容易，有这 么几天的时间也不容易，希望大家要把握好这个机会加强交流。 第四，要推动大家的工作。学习的目的是为了推动工作。当前 有一件事情，大家学习回去以后要引起重视，因为到年底就要 开展群众路线教育实践活动，要搞到县这一级，市县两级都要 开始搞，我们县市区委组织部要及早谋划，超前安

30、排，主要是 要先期做好这个调查研究，了解人民群众对我们的党政班子， 对我们的县处级以上的干部在“四风”方面的意见和反映，特 别是奢靡之风、享乐主义，有什么问题有什么反映，要早一点 动手，早一点搜索。我们市委组织部也要开始着手准备，县里 面也要抓紧，早作安排，不要将来开始动手了，市委对县里要 派指导组，省里对市里也要派指导组，不要到时候一听，群众 对我们的意见还是那三条老意见，那是过不了关的，照镜子， 首先要把这个镜子照出来，是个什么镜子，要早做安排。 总的就是希望大家利用这个难得的机会，加强学习，提高 素质，为我们承担起起未来繁重的工作任务，为我们开创组织 工作的新局面打下个好的基础。就讲这么多，谢谢大家！ 第 16 页