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1、第 1 页 林业局半年经济形势分析会讲话稿 特征码 dsaUWoIjLDXLOscQyixm 林业局半年经济形势分析会讲话稿 同志们： 袁局长、丁局长、邓局长的讲话对下半年的工作作了明确 部署。尤其是袁局长的讲话，全面通报了上半年全局经济运行 情况，指出了工作中存在的问题，分析了存在问题的原因和解 决问题的措施办法，并对下半年工作作了全面安排部署，提出 了保障措施。袁局长的讲话就是全局下半年工作的指导性意见。 会后，大家一定要认真领会，切实贯彻，保证今年全局各项生 产经营指标顺利实现。下面，我从党委的角度谈几点意见。 一、通过对半年经济形势的分析，要理清思路，明确任务， 突出重点，确定下半年的
2、工作举措。 去年以来，国际经济形势严峻。面对全球金融危机，国家 及时调整并实行了积极的财政政策、宽松的货币政策、优化的 产业政策、灵活的储备政策，积极进行应对。特别是放松银根， 增加货币供给，同时下调银行贷款利率，降低企业融资成本， 同步加大财政支出力度，采取了 10 项扩大内需、促进经济增长 的措施。这些措施，有效地控制了经济下滑的局势，保证了经 第 2 页 济和社会的稳定。 尽管受到大环境的影响，但上半年我局的生产经营和财务 收支情况总的来说是良好的。其原因，一是因为国家政策的扶 持。国家出台的 10 项措施中，有 3 项措施与我们直接相关： 加强生态环境建设；加快保障性安居工程建设及林区
3、棚户改 造；灾后恢复重建。这些措施，为我们的生产、经营和发展 提供了难得的机遇，可以说，我们是直接受益者。二是因为全 局上下的共同努力。面对困难，局领导班子坚定信心，团结协 作，真抓实干；各二级班子加强管理，强化执行，务求实效； 全局职工齐心协力，同舟共济，发挥了积极性和主动性。正是 由于全局上下共同努力，我们才在严峻的形势下，抓住机遇， 用好政策，取得了上半年工作的较好成效。 通过对半年经济运行情况的分析，我们要认真总结正反两 方面的经验，进一步认清形势，理清工作思路，明确目标任务， 制定强有力的措施，切实推动生产经营各项工作，确保年度目 标圆满完成。 二、深入贯彻党的十七大、十七届三中全会
4、精神和中央林 业工作会议精神，努力争取政策，抓住机遇，创新发展。 要在进一步认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神的 基础上，深入贯彻落实好中央林业工作会议精神。中央林业工 作会议是新中国成立 60 年来中央召开的首次林业工作会议，是 林业系统贯彻十七大、十七届三中全会精神的指导性会议，党 第 3 页 中央、国务院高度重视。会上，温家宝总理作了重要讲话，回 良玉副总理作了主题讲话和总结讲话。这次会议站在经济社会 可持续发展的高度，谋划加快林业改革发展大计，部署了全面 推进集体林权制度改革，对于进一步解放和发展农村社会生产 力、发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展具有重大的 现实意义和深远的
5、历史意义。这次会议的政策性和含金量很高， 充分显现林业企业进入了一个战略发展机遇期。对我们而言， 应该从几个方面加深理解，不断推进我们的各项工作。 1、加大宣传力度，进一步提升林业的社会地位。我们要借 助这次会议的有利契机，牢牢把握“林业在贯彻可持续发展战 略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开 发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位” ，切实加 大宣传力度，广造舆论，大造声势，真正提升林业的社会地位， 为林业、林区、林业职工的生存发展积极争取政策。 2、要密切关注并认真研究集体林权制度改革问题，抓住林 改机遇，积极落实林权。去年党中央、国务院制定了关于全 面推进集体林
6、权制度改革的意见 ，在这次中央林业工作会议上， 温家宝总理又讲到集体林权制度改革与土地家庭联产承包经营 有着同等重大的历史意义，中央决心用 5 年时间，基本完成集 体林地明晰产权、承包到户的改革任务，而且一经确权将长期 稳定不变，放活经营，允许流转。我们要充分把握这一有利契 机，抓住农民、乡镇注重眼前利益，还没有意识到林地潜在价 第 4 页 值的机会，采取购买等方式，将一部分廉价适用的林地抓到手 里，为发展林木质生物能源林基地奠定基础。 3、要认真总结天保工程实施以来的经验。会议强调要大力 推进林业重点工程建设，继续搞好天保工程，加强重点地区、 重点流域生态工程建设。为此，我们一要认真盘点实施
7、天保工 程 12 年来取得的成果，认真总结正反两方面的经验，把后续工 程干得更好；二要切实反映困难、据理力争政策。林改后我们 将直接面临两大难题：植了树但却无林权，生态补偿难以落 实；手中无林地，人工造林任务无处落脚。这是事关企业生 计和存亡的重大问题。我们一定要在认真总结经验和成绩的前 提下，一方面想方设法，积极落实林地、林权，一方面据理力 争，争取政策。 4、会议强调要全面加强林业基础设施建设，改善林区生产 生活条件。我们要抓住棚户改造的机会，解决好历史遗留的住 房问题，解决好林区道路、供水、供电等基础设施的改造、配 套、完善问题，切实关注民生，为职工办实事、办好事，改善 职工生活条件。
8、5、把兴林和富民结合起来，抓好生态产业建设。这次会议 强调要大力发展林业产业，国家林业局也提出要在森林经营、 木本油料、林产品深度加工、生物质能源、林下产业、森林旅 游等方面有所突破。我们要牢牢把握这一机遇，高度重视后续 产业的发展，依托生态建设，切实打造好我们自己的生态特色 第 5 页 产业，通过创新发展，增强企业造血机能，广开企业生财渠道。 三、巩固学习实践科学发展观活动第二阶段成果，扎实抓 好第三阶段工作。 自学习实践科学发展观活动启动以来，我们紧紧围绕“抓 住机遇，破解难题，构建和谐，创新发展”的活动主题，扎实 推进活动的开展。一是突出自身特色，条块结合，以块为主开 展活动，在局党委统
9、一安排指导下，认真完成好活动的规定动 作，同时，把企业管理整肃教育活动作为自选动作，按照安排 认真推进，切实解决企业自身存在的问题；二是突出实践特色， 结合企业实际，立足于破解难题，切实推动各项工作。 在活动的第二阶段，各单位以“查找问题，深刻剖析，明 确思路”为主线，在深入查找问题的基础上，都认真地召开了 领导班子专题民主生活会，形成了班子分析检查报告，总的情 况是好的。但就全局而言，在对活动的重视程度、开展工作的 力度和查找问题的深度、广度上还不够平衡。 活动即将转入第三阶段，各单位要注意巩固成果，弥补不 足，下功夫抓好第三阶段的工作。第三阶段的主线是“解决突 出问题，完善制度机制，实现群
10、众满意” ，重点是两个关键环节： 一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题。为确保活动 取得实效，各单位要着重抓好三个方面的工作： 1、要在领导班子分析检查报告的基础上，按照“四明确一 第 6 页 承诺”的要求，制定整改落实方案。就是要明确整改落实项目、 明确整落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责 任，并以适当的方式向职工群众作出公开承诺。整改落实方案 要结合本单位实际，结合企业管理整肃教育活动，真正把整改 落到实处。 2、要围绕整改落实方案，强化整改措施，紧密结合自身实 际，切实整改存在的问题。要抓住 12 个影响本单位科学发展、 和谐稳定、经营管理的突出问题，集中力量进行研究
11、解决，争 取重点突破，务求实效，最大程度实现群众满意。 3、要把整改解决问题与创新体制机制结合起来。各单位要 认真组织学习消化局管理制度汇编 ，在局的统一指导下，健 全完善管理制度和长效机制，努力形成一套完整的促进生产经 营、强化全面管理、增强造血功能和竞争能力、有效防范突发 风险的制度保障体系，以保障和促进企业和谐稳定、科学发展。 四、认真贯彻落实好年度工作大纲和本次半年经济形势分 析会议精神，求真务实，真抓实干，确保全年各项任务目标的 圆满完成。 本次经济形势分析会之后，各单位要结合企业“22336”年 度行政工作大纲，认真宣传贯彻会议精神，重点是要贯彻落实 袁局长的讲话精神，把下半年的各
12、项工作抓紧抓实。 1、要认真总结上半年的经验教训，找准存在的问题和薄弱 第 7 页 环节，明确努力方向，增添新的措施，在强有力地推进下半年 工作的同时，谋求自己的长远发展。各单位要结合自身实际， 明确自己的优势和劣势，把握好自己的发展方向和着力点，积 极寻求新的经济增长点，有针对性地不断强化自己。 2、各级组织、各级干部要充分发挥自己的积极性、主动性 和创新精神，能动地、创造性地开展工作。各单位要按照袁局 长提出的“围绕四大议题，推动科学发展”的要求，团结带动 广大职工，精诚团结，共同努力，发挥自身优势，突出自身特 色，切实做到思想大解放、行动大跨越，不断促进企业大发展、 收益大增长。 3、各
13、单位要高度重视并抓好四个关键问题： 一是要高度重视并下功夫抓好班子建设。要以创建“四好” 班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好） 为目标，切实提高班子的综合素质和工作能力。以一个过硬的 班子带出一支过硬的队伍，推动和促进企业的改革、发展和稳 定。 二是要主动出击，靠前工作，积极主动做好 WW 工作。近段 时期，国际国内不稳定因素增多，同时企业内部由于各种原因， 也存在一些不稳定因素，各级组织要引起高度重视。既要妥善 解决重点、热点、难点问题，切实搞好惠民工程，把好事办好， 把实事办实；又要扶正压邪，在企业内部大力弘扬正气，形成 风清气正、积极向上的企业风气和健康氛围，建立和谐稳定、 第 8 页 共谋发展的内部环境。 三是要密切与地方党委、政府及相关部门的关系，建立一 个适应企业发展需要的宽松的外部环境，积极创造有利条件， 促进企业发展。 四是各级干部特别是党员领导干部一定要以身作则，率先 垂范，带头践行省委“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干， 特别讲纪律”的要求，带头遵纪守法、遵章守制，带头真抓实 干，切实做到令行禁止，不断增强执行力，带领广大职工为实 现年度目标任务和五年发展规划共同奋斗。