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1、第 1 页 撤乡设置镇的申请报告 特征码 GtbWHHoFWgfaZSvGYRqm 撤乡设置镇的申请报告 xx 原 xx 乡，为 xx 边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为 xx、武 冈和洞口三县交界地。解放以来，xx 历来是人民公社、乡人民 政府所 在地，政治、文化和经济中心。1974 年 xx、龙拱两乡合并，成 立 xx 乡人民政府，管辖 21 个村，人口 3.5 万以上（加上 xxx 地区，共 有 6 万多人） 。据历史记载，日本侵略中国时，xx 有“大都市” 和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。xx 是历史“古都” ，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在 xx。在撤乡之前，修 建了各项乡
2、镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银 行、 第 2 页 邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和 旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临 xx 县城 15 公里， 西连洞口黄桥镇 10 公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积 48 平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川 -北海 高速湖南段）也将从 xx 境内穿越，两高速在 xx 形成交通枢纽 （建议交通规划部门在 xx 设高速出入口） ，交通方便，适合 xx 建镇发 展。xx 原乡机关所在地 xx 村，修建了 2 条近 2 公里长的交叉 水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然 条件，各
3、 项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型 xx 镇，奠定了坚 实的基础。 鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到 xxx、xx 村和 xx 村三地 实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊， 第 3 页 陈 列如下，供领导们参考，详细了解： xxx 建镇的不利因素： 1、xxx 乡离 xx 县城太近，只有 10 里路远，管辖的村庄也少， 不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有 xx 的中心位置优势。 建议 xxx 乡部分村组并入 xx 县城的桃洪镇，在 xx 扩建中，扩展为 县城的一个区，其余部分村组并入 xx 镇，有利于 xx 的长远发 展目标。 2、xxx 乡政府机关由原来的
4、xx 乡机关所在地搬迁而来，许多 基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口 进镇常 驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。 3、xxx 乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣， 也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。 第 4 页 4、xxx 乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而 xxx 乡所 管辖 xx 村周边 21 个村的人口就超过了 xxx 乡总人口一半以上， 相对而 已，xxx 乡其他村人口远少于 xx 村周边 21 个村的人口。 5、xxx 乡厂矿企业少，而 xx 村及周围村厂矿企业居多，经济 效益良好。 6、xxx 乡拟撤乡设镇均将采
5、用 xx 村现有的资料和资源。 xx 建镇的有利因素： 1、xx 是 xx 县的南大门，离 xx 县城十五公里，离洞口黄桥镇 十公里，又与武冈搭界。xx 处于其所管辖地区的中心地带，方 便周围 地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才 和名人。人口集中，流动人口约 4000 余人，常住人口上万人。 人口 第 5 页 高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之 其地理优势，素有“人进 xx 不想走，物进 xx 四处流，鱼米之 乡”的 美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于 加强小城镇建设政策相关标准和要求。 2、自改革开放以来，xx 人民勇于改革，大力发
6、展经济。交通 四通八达，畅通无阻。现有一条 xx 至 xx 硬化水泥马路，另 xx 至武冈 机场直通 xx 的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海 高速将在 xx 附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建 成一 条 2 公里长的新型街道，改扩建了原来的 1 公里老街，各街道 两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21 个 村组全 修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、 南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连 的 第 6 页 环镇新路，xx 建镇区位发展空间良好。 3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建 1500 平方米左右农贸 市场有 10
7、00 多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集 xx，叫卖 吆喝声充斥着整个 xx 的上空，仅次于 xx 中心市场。招商引资， 拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业 越来 越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作 业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之 目的 。 4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨 油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金 门 市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣 第 7 页 的景象。 5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有 几百辆，微型小车、计程车不计其数。
8、光跑长途卧铺车就有二 十 来辆，每年 xx 村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地 外出务工人员的收入几千万元。xx 人民的生活水平不断提高， 广大 老百姓正阔步迈向小康生活。 6、种植业和养殖业蓬勃发展。xx 村现有山地面积 800 余亩， 如将其他 20 村以及 xxx 划拨过来村组的山地面积计算在内，面 积将非 常大。其中柑橘面积 600 余亩。每年盛产柑橘 50 余万斤，品质 优良，远销大连、北京、西安等地，年收入 30 余万元。本地蔬 菜基 地常年满足 xx 及 xx 人民的需求。xx 村现有 4 个养猪场，年出 栏 4000 余头生猪，山塘水库养鱼 50，000 余尾，1 个大
9、型养鸡 第 8 页 场，年产 肉鸡上万只。如 xx 建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。 7、水利条件优越。光 xx 一村现有 8 口深水井，7 口水塘，1 座 中型水库，2 座小型水库，2 个电力排灌系统和 3 个自来水工程。 资水 河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在 1994 年特大干旱情 况下，都能自给有余。 8、xx 历来是现在 xxx 乡管辖村组的政治、经济和文化中心。 历史上的“古都” ， “武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后 在此 设立了政府机关。1961 年-1977 年，设人民公社。1978 年与龙 拱公社合并，成立了 xx 乡人民政府，当时有 21 个村，共 3
10、万 多人，而 1995 年强行与偏僻的 xxx 乡合并。现仍保留有 2000 余平方米 的乡址和房屋财产。目前有 xx 县一流的中学 2 所，其中心小学 第 9 页 和联校都 是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、 程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。 9、xx 村现有 2 个卫生所，4 个村医疗室，基本上解决人民就医 难得问题。1998 年我村下水道工程完工，安装下水道管道 10,000 余 米，改变了原 xx“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌， 极大提升了 xx 村向小城镇发展的品位。xx 村现有 6 台变压器， 农 网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通
11、 xx 全境，为 xx 日后 照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。 近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我 xx 考察，高度评价我 xx 是个好地方，对我地近年来的进步发展感 到很 满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和 物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商 第 10 页 不成 街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇， 发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的 精 神相吻合的，是我们 xx 人民多年来人心所向，愿望所盼，是历 史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立， 搞区 域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。 我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请 上 级政府领导根据我 xx 地区现有发展优势，批准设立我 xx 镇， 为 xx 南大门 xx 地区的发展保驾护航，平稳、快速发展 xx 南大 门的经济 和事业。 特此报告 第 11 页 敬礼 xx 县 xx 村村长、全体党员和村民