《改进工作作风 优化经济环境工作情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改进工作作风 优化经济环境工作情况汇报.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 改进工作作风 优化经济环境工作情况汇报 特征码 aNRlKWSylsyBwYGIHOyq 各位领导、各位人大代表、政协委员： 首先，我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加 今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济 环境工作座谈会旨在总结前段工作，虚心听取各位领导和同志 们的意见和建议，找出存在的不足，进一步改进工作作风，优 化经济环境，更好地服从和服务县域经济发展。 一、基本情况 近年来，我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工 商行政管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进 一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查 自纠，广泛听取社会各
2、界的意见和建议，针对存在的问题，对 症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。 1、加强学习，牢固树立起“优化经济环境意识” 。 为提高广大干部职工思想认识，近年来，我局利用召开党 组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作进行反复研究， 第 2 页 组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神，每周星期五 下午学习日安排专门时间学习邵阳市优化经济环境学习资料 汇编 、 省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作 方案以及今年 3 月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优 化环境工作千人动员大会主要精神，使全系统干部职工充分认 识到优化经济环境的重要意义，统一了思想认识，提高了干部
3、 职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。 2、进一步落实“整规”工作，优化竞争环境。 近年来，我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经 济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动， 在元旦、春节、 “3.15”等节日期间开展了专项整治行动，对集 贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健 品进行了专项检查，仅今年上半年就查处假劣霉变食品 871 公 斤，假酒 346 件，假烟 54 大箱，注水猪牛肉 265 公斤；二是开 展了打假治劣保安全生产执法行动，重点对农资市场、成品油 市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查，在今年上半 年开展的农资市场专项整治行动中
4、，围绕“四查”即查证照、 查质量、查货源、查价格，共检查农资经营户 287 家，抽样检 查农资 16 批次，查处非法经营行为 32 起，取缔无照经营农资 户 67 家，查获假劣化肥 44.6 吨，假劣农药 642 瓶。在今年 4 月初开始开展的“红盾巡航”行动中共取缔无照经营户 213 户， 对 197 户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥 第 3 页 12315 消费者维权网络作用，积极受理农民群众消费投诉，切 实维护农民群本文来自*之音，海量精品免费请登陆查看众的利 益。如今年 4 月上旬，潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运 输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉，眼看春耕正
5、忙， 我局拨出专项经费，派出 2 名同志先后 3 次到双峰、株州与总 经销商、生产厂家进行调查和调解。经近 10 天的努力，终于使 问题得到圆满解决，更换了一台新的拖拉机并赔偿 3000 元。今 年来，全县消保机构共受理消费者投诉 52 件，调处 45 件，挽 回经济损失 30 余万元；三是对全县的 14 家印刷业、42 家网吧、 27 家音像书刊店进行全面摸底排查，查获盗版书刊 1.8 万册， 盗版光盘 21 件，取缔校园周围黑“三厅”13 家；四是严厉查 处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案，上半年，查处了 县人民医院和县中医院药品回扣案；对自来水公司违规收取底 度费进行了调查处理；五是
6、对传销和变相传销违法行为进行严 控，促进了社会稳定。 3、整顿和改进工作作风，优化服务环境。 实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是 我局近年来增强服务意识、改进工作作风，为县域经济创造良 好发展环境的重要工作内容。今年初，县局出台了关于进一 步优化经济环境的实施办法 ，向社会公开 10 条承诺，推出 打造诚信工商致力文明执法社会公开信，在全系统上下认 真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。 第 4 页 一是敞开门户，请人揭短。2 月下旬，全局组织 5 个调查组深 入到企业、个体户、有关部门、乡镇，虚心听取对工商执收执 法情况规的意见和建议，找出工作中存在的问题；
7、二是闻过即 改，严格规范，通过建立和健全一系列的规章制度如工商人 员行为规范 、 廉洁自律八不准等，做到以制度管人、约束 人；三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利 用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私 枉法、失职渎职案件，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、 上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查 处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策，在县政务中心和 县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实 到实处，在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗 职工再就业优惠政策工商社会监督员，及时反馈工作人员在具 体工作中落实情况。对机关各股
8、室、分局的办事公开阳光台、 服务指南牌进行了细化，力求更醒目、更具体、更方便，在积 极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能，帮助 企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时，对前置条件齐 全的工商企业和个体户分别在 3 天和当天内发照，对地处偏远 的企业和个体户则由工商人员送照上门，对符合条件和有发展 前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称，以增强市场竞 争力。凡申请注册有限责任公司，注册资金一时不能完全到位 的，允许分期到位，登记注册时，实行“工商受理、同步审批、 第 5 页 抄告相关、限时完成” ，尽量减少中间环节。与此同时，我局在 收费过程中，实行了收费项目和标准上墙公开，全面
9、推行了社 会义务监督员监督机制，防止乱收费、乱罚款行为的发生。 4、规范执收行为，防止漏收、多收、乱收现象发生。 我局在深入学习桃源经验基础上，不断创新监管模式，实 施执收执法“阳光行动” ，去年初开始，我局通过广泛调查和深 入论证，在全县工商系统大力开展阳光行动，变过去的单纯 “收费+罚款”执法模式改为全新的“监管与服务”并重模式。 局里成立了“阳光行动”领导小组，出台了一系列实施方案和 具体措施，在全系统工商干部职工中开展了“执法服务”为 主题的大讨论活动，在阳光行动中，我局一方面努力创新监管 方式，切实规范执法行为，全面推行“四方定费” 。所谓的“四 方定费”就是以各工商所牵头，邀请当地
10、党委政府、个体私营 户代表、行业组长、群众代表举行听证会，广泛征求意见和建 议，制订出各业户年度收费标准，然后将制订的收费标准打印 成册，通知到每一个个体户，并在工商所设立的“阳光台”上 进行公布，谁应该缴多少，到底缴了多少在“阳光台”上一目 了然，杜绝了收费标准的随意性，防止了乱收费、乱罚款行为 的发生，真正做到了公开、公平、公正，得到了广大个体私营 户和社会各界的理解和支持。 5、准确把握市场主体准入关，为县域经济发展保驾护航。 近年来，我局充分利用注册登记职能，既坚持政策的严肃性， 第 6 页 又注意灵活性，为县里招商引资工作热心服务，对注册资金允 许分期到位，并多次自备差旅费到长沙办理
11、相关手续。今年 3 月下旬和 4 月初，在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站 营业执照时，我局派员先后 5 次到市局汇报和协调，减免了注 册登记费，减少了许多中间环节。 为规范执罚行为，我局年初出台了新邵县工商局行政处 罚办案行为规则 ，从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、 处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等 8 个方 面对执罚行为进行规范，在实行执法办案“四权分离”的基础 上，明确按一般程序办理的案件必须当天立案，批准立案后， 办案机构在 20 个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件 必须经集体研究结案。 二、存在的问题 通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委
12、员 综合收回来的公开信和征求意见书 ，目前，我们工商干 部职工队伍中还存在以下几个方面的问题：一是个别干部职工 工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差，不做宣传教 育说服工作，动不动就扣财物、搬东西；二是重收费轻管理现 象客观存在，个别单位和个人只知收费，不知服务，忽略了监 管，收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查 处不力，企业和消费者合法权益得不到有效保护；三是极个别 干部职工存在“三乱”和索、拿、卡、要等违纪违法现象。 第 7 页 三、下步工作打算 1、继续实行“一把手”负总责，建立行之有效的作风整顿 和优化经济环境工作领导机制，切实按要求抓出成效来。 2、进一步在全系统
13、上下开展工作作风大整顿，广泛开展批 评与自我批评，查找问题，严肃处理违纪违法行为。 3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点 对违反行 zd 程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、 卡、要等行为的查处，搞好自查自纠，找准工作中存在的问题， 建立和健全优化经济环境的长效机制。 4、进一步完善“阳光执收执法行动” ，继续搞好“四方定 费” ，落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过 错追究制等，继续开辟“绿色通道” ，把下岗职工再就业优惠政 策真正落实到实处。 5、进一步完善权力监督制约机制，重点针对案费证照，加 强对权力运行和行政行为的监督制约，大力推行立案、查案、
14、审案、结案的办案“四权分离制” ，定费、收费、查费的收费 “三分离制”和受理、审查、核准的办理证照“三级把关制” ， 按岗位目标管理责任制要求，进一步细化和完善行政执法 责任制，严查不作为、乱作为和失职渎职行为。 6、建立企业预警警示制度，对生产经营者的一般违章违规 行为给予警示，积极帮助引导和规范。 7、充分发挥职能作用，严厉查处制假、售假和利用知名商 第 8 页 品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法 行为，充分发挥 12315 消费者投诉网络作用，切实维护广大消 费者的利益。 8、加强对干部职工的经常性的学习和教育，努力建立一支 “忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”
15、的干部职工队 伍。 四、请求理解和支持的几个问题。 1、工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、注册登记 费等规费是经国家财政部、发计委核准的行政性收费项目，具 有无偿性、强制性，每年的年预算收入都列入省财政预算，收 取的一分一厘都进入省财政笼子，实行收支两条线。按照国务 院 281 号令，工商行政性收费要做到严格按标准收取，应收尽 收，不能随意减免。 2、目前，全县在编工商干部职工有 179 人，上面对工商部 门财政体制是“以收定支，定额补贴” ，省财政按在编人数每人 每年拨款裸体工资 6780 元，其余像岗位津贴等福利支出全靠自 收自支解决。 3、工商部门所有收入上缴省财政后，地方分成比例为 22.81，我县财政收入仅此一项每年要进帐 100 余万元。 4、工商部门属于国家行政执法机关，我们将以规范市场主 体准入和打击假冒伪劣食品、药品、农资及非法传销行为重点， 涉及面广，请求各位支持我们依法行政。 第 9 页 5、目前，工商行政管理执收执法环境比较艰难，县局机关 和基层工商所办公条件差，这需各级党委、政府、各部门以及 社会各界的大力支持。 谢谢大家！