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1、第 1 页 村民民主决策制度 特征码 GhiQPTfMQDqlzbMfbFbM * 村民民主决策制度 一、决策内容 主要有：（1）村建设规划和年度发展建设计划；（2）公益事 业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案；（3）村集体资产 出租和变卖及村集体经济所得收益的使用；（4）村集体福利、 补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （5）村干部报酬及村干部公务消费补贴标准；（6）村自制重 要政策及居民普遍关心的其他事项。 二、决策形式 决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。召开村 民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当 经全体代表的过半数通过。村民代表会
2、议在表决与村干部利益 密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。 第 2 页 三、决策程序 涉及村民利益事项，原则上遵循以下决策程序： 1、由村党组织、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之 一以上村民代表联名提出议案。其中村年度发展建设计划拟由 党员村民代表征求联系村民意见后提出或直接以局面形式征求 村民意见。 2、由村党组织统一受理议案，并召开村两委会成员会议，研究 提出具体意见或建议。 3、提交讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛 征求意见，对涉及每个村民切身利益的重大事项或投资在 50 万 元以上项目，在村民代表表决前应召开民主听证会，广泛听取 群众意见。
3、4、先由村党支部召集党员讨论，然后由村民委员会召集村民代 表会议讨论决定，再执行。 5、对非在额度资金支出工程（维修）项目安排，涉及少数村民 第 3 页 的政策可由村两委会根据相关政策作出决定，并在党员、村民 会议上进行通报。 6、由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。 7、村民代表会议决定的事项及实施情况要及时公布自觉接受群 众监督。 四、决策责任追究 1、除发生自然灾害等到紧急情况外，村民代表会议依法形成的 决议不得随意更改，如确因情况发生变化需要更改的，必须通 过村民代表会议讨论决定。 2、村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。 3、经村民代表会议讨论决定
4、，任何组织或个人擅自更改决议、 擅自以集体名义借贷、变更与处置集体资产均为无效，村民有 权拒绝。造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党政处分， 触犯法律的移交司法机关处理。 第 4 页 4、因村干部的违规决策、违规管理、违规审批给村集体和群众 造成损失或负面影响的，经镇违规责任督查小组确认，村民代 表会议讨论通过，实行责任追究。对于违规行为较轻的村干部 给予批评教育，并要求向全体党员、村民代表作出书面检讨， 说明违规原因、经过及对违规行为所带来的负面影响的认识态 度；违规行为所造成的损失和影响严重的，则要责任人 1000 元 至本人当年三分之一工奖报酬的经济赔偿，除承担经济责任外， 组织上将给予组织处置和纪律处分，触犯刑法的，依法追究其 法律责任。 *