小学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法.docx

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1、第 1 页 小学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办 法 特征码 DehfZpbFubVosJqaROJZ 小学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法 全县各中小学、幼儿园党支部，局党委直属党（总）支部，各 乡镇（开发区）学校系统党的建设办公室： 为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入 学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动全面 从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省、市、 县委部署要求，结合教体实际，现就推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，提出如下实施意见。 一、从讲政治的高度充分

2、认识推进“两学一做”学习教育常态 化制度化的重大意义 党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。 第 2 页 习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新 成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许 多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特 色社会主义伟大事业的强大思想武器，是系统各级党组织和全 体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的 基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思 想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加 强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治 党要求积累了成功经验。推进“

3、两学一做”学习教育常态化制 度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员， 加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党 的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而奋斗， 不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意 义。 系统各级党组织和党员干部一定要从讲政治的高度，充分认识 到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习 近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们 党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是 凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，自觉把思想和行 动统

4、一到中央、省委、市委的决策部署及县委的要求上来，把 第 3 页 推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的 战略性、基础性工程，精心组织实施，用心用力、有序有效推 进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作 表率，推动学习教育融入日常、抓在经常。 二、准确把握目标要求 1.工作目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须 紧密联系本单位实际，把思想教育作为首要任务，确保实现 “三坚持” “三增强” “三确保”目标要求。 “三坚持”就是坚持 用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要 讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作，坚持学

5、思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、 重创新、求实效。 “三增强”就是不断增强党组织和党员政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活 的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 “三确保”就是 确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干 部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发 挥先锋模范作用，为推动郎溪教育体育事业发展、践行五大理 念、全面从严治党、奋力冲刺科学发展百强、阔步走在安徽中 部崛起最前列提供坚强组织保证。 第 4 页 2.基本要求。紧紧围绕“六个强化” ，推进“两学一做”学习教

6、 育常态化制度化。局党委要以中心组学习、民主生活会等制度 为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各基层党 组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把 “两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。 强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推 动系统各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高； 强化以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导 机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑” ；强化分类指导， 针对不同层级不同岗位不同性质明确工作要求，体现具体化、 精准化、差异化；强化内生动力，充分调动党支部积极性主动 性创造性，发挥“小郎中”作用，

7、探索创新党内教育和组织生 活的有效方法；强化典型选树，宣传践行“两学一做”优秀党 员先进事迹，树立时代楷模，引导党员干部见贤思齐；强化持 久用力，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育 与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。 三、抓实“三个环节”工作 （一）精心组织“学” 第 5 页 1.明确学习重点。各级党组织要制定具体学习内容清单，并为 党员提供学习资料，推动跟进学、深入学。其中，要把下列内 容作为必学、必知、必会的重点：党章；新形势下党内政 治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规；党 员领导干部还要深入学习地方党委工作条例、党组工作条例 （试行） 、干部任用条例、问责条

8、例、领导干部报告个人有关事 项规定等党内重要法规制度；习近平总书记关于改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，中央明确传达 范围的，按照规定范围第一时间组织学习；全文公开发表的， 各级党组织应当及时布置安排学习；以新闻报道形式摘发重要 讲话要点的，应当及时学习。 2.健全经常“学”机制。认真贯彻执行中央和省、市、县委关 于“两学一做”学习教育规定要求，把学党章党规、学系列讲 话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。 各基层党组织要按年度制定学习计划，按季度作出学习安排， 按月落实学习任务。党员领导干部要根据自身实际，每年制定 个人自学计划，按月作出安排，确保完成规

9、定的学习任务。要 坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不 断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学 而信、学而思、学而行。 第 6 页 3.抓好学习研讨。要在深入学习的基础上，每年列出若干专题， 深入开展学习研讨。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治 党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和 廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲 话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲 话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治 国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义 立场观点方法。要把学习习近平总书记系列

10、重要讲话同学习马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思 想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉 相承又与时俱进的内在联系。 4.丰富学习载体。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要 组织党员认真学习党的历史，加强党员干部学习教育；要认真 学习先进典型，组织编写“学” “做”身边典型案例，加强正面 引导；要加强警示教育，深刻汲取教训。要创新学习方式，抓 好青年党员、骨干教师党员、流动党员的学习教育，确保每一 名党员都参与、受教育、得提高。 （二）引导党员“做” 坚持学做互进、知行合一，教育引导广大党员按照“四讲四有” 第 7 页 标准，做到政治合格、执行纪律

11、合格、品德合格、发挥作用合 格。 1.明确“做”的标准。在政治合格方面，重点是坚定理想信念， 正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同 志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点 是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的 纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、 中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面， 重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光 明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党 人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方

12、 面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群 众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳 定中作表率、当先锋。针对不同领域，搭建党员干部发挥作用 的实践平台，组织党员干部改革创新、苦干实干、创先争优。 2.制定“做”的清单。各级党组织要对照“四个合格”要求， 制定合格党员的具体标准，列出正面清单和负面清单“双十条” ， 做到易操作、能量化、好检查。正面清单主要包括以下方面内 容：理想信念坚定；遵守党章党规和法律法规；按要求 第 8 页 参加组织生活；遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德；自觉加强学习、提升能力；爱岗敬业、履职尽责； 主动联系服务群众；积极完成党组

13、织交办的任务；廉洁 自律；积极参加志愿服务等。负面清单主要包括以下方面内 容：理想信念缺失；政治立场动摇；宗旨观念淡薄； 组织纪律散漫；价值观偏差；道德行为扭曲；工作生活 作风不正；没有正当理由，不做党组织所分配的任务；党 员作用发挥不明显；其它违反党章等党内规章的行为。 3.健全长期“做”的机制。各级党组织要督促党员针对负面清 单列出的问题，经常进行“全面体检” ，剖析问题原因，把自己 的思想和工作摆进去，从具体事情做起，始终做到“四个合格” 。 深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，持续 推出叫得响、过得硬、推得开的“做”的典型。 （三）深入推动“改” 坚持学做结合，突出针对性

14、，敢于直面问题，勇于自我革命， 把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，不等 不拖，即知即改。 1.认真查摆问题。局党委要查找分析是否落实全面从严治党主 第 9 页 体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚 持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党 治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认 真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务 群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、 从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话， 以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常 自省修身，打扫思想灰尘、进行“

15、党性体检” ，有什么问题解决 什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想 信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜 明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、 发挥作用不够等问题。 2.推动问题整改。要持续深入开展“五查五看” ，继续抓好基层 党建 7 项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、 见行动”学习讨论和“观念更新大讨论”中查摆的问题、巡视 巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整 改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。对整改情 况严格审核、严格把关、严格督办，

16、做到不合要求不过关、不 达目的不放过，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象 树起来。 第 10 页 3.注重讲求实效。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重 要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。 民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚 持“团结批评团结” ，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心 谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。局党 委要把本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开 展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受 到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应 当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没

17、有问题的 应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表 现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处 置不合格党员。 四、发挥支部主体作用 党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要 树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落 到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。 1.切实加强支部建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建 第 11 页 设。全面推进基层党组织标准化建设，进一步提升党支部建设 制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、 团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。合理设置党支部，不断扩 大党的组织和工作覆盖。指导党

18、支部健全各项工作制度，按期 进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记 岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。 建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支 部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。加强党小组建设， 真正做到党小组活动经常化、规范化、制度化。 2.严格落实“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三 会一课”的基本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常 态化制度化。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党 组织备案，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课， 定期召开支部委员会会议。 “三会一课”要突出政治学习和教育， 突出党性锻炼，

19、坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内 容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体 方式，做到形式多样、氛围庄重。注重用好我县红色资源，有 序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。上级 党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查，对 不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重的要采取整 第 12 页 顿等措施，进行组织处理。 3.开展好党支部活动。扎实开展“党旗引领” “服务凝聚” “创 先争优” “示范引领”行动。推行“党员三日”制度，每月固定 一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务 等

20、活动，增强党员对党组织的归属感。 “七一”前，支部要认真 组织开展以“召开一次组织生活会、开展一次党性体检、集中 上一次党课、重温一次入党誓词、走访一次扶贫联系户、参加 一次志愿服务、开展一次文明创建宣传、表彰一批优秀党员” 为主要内容的“八个一”活动。 4.从严教育管理党员。发挥党支部从严教育管理党员的主体作 用，形成环环相扣的管理链条。完善党建工作综合管理平台， 以支部为单位，对党员履行基本义务、日常表现、组织任务和 志愿服务等内容进行全程纪实。深化“党员上岗戴党徽”活动， 开展党员“一句话承诺” 。全面推行党员管理“红黄榜”和“告 诫制” ，以“红黄榜”管理加强对党员日常表现的定期量化考

21、核、 阶段性评价，以“告诫制”加强对党员现实表现的即时管理监 督。结合民主评议党员工作，对上“红榜”的党员进行表彰奖 励，对上“黄榜”和受告诫的党员进行教育、限期改正，对拒 不改正或限期改正期满仍无转变的,纳入不合格党员处置对象。 第 13 页 五、坚持做到以上率下 推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数” ，领导机关、 领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范， 做到“三带头” 。 1.带头学深学透。局党委要把学党章党规、学系列讲话作为中 心组学习的主要内容，认真贯彻党委（党组）理论学习中心 组学习规则 ，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习， 发挥引领示范作用。党员领

22、导干部要带头学习，认真学习党章 党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列 重要讲话，不断增强“四个意识” ，始终坚定理想信念、坚定 “四个自信” ，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。持续 开展“学经典、上讲台、讲党课”活动，局党委书记每年至少 为基层党员讲一次党课。 2.带头加强党性锻炼。党员领导干部要把“两学一做”作为锤 炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练， 自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全 过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以 普通党员身份参加党的组织生活。要带头做合格党员、合格领 导干部，带头旗帜鲜明讲政治，带

23、头强化党性修养，带头担当 第 14 页 负责，带头严格自律。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同 特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉 悟。 3.带头干事创业。党员领导干部要践行“三严三实”要求，履 职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、 办实事、求实效。要严格执行中央八项规定精神及省、市、县 委“三十条” ，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和 身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治 本色。 六、层层推动工作落实 1压实工作责任。各级党组织要高度重视推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。局党委 要切实履行主体

24、责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制 度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，一级抓 一级，层层抓落实。将“两学一做”常态化制度化内容纳入县 委常委常态化调研基层党组织标准化建设工作，实行月度考核、 季度调度、半年督查，强化责任落实。根据省、市、县委统一 部署，从现在起到党的十九大召开前，在系统前提党员干部中 开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，作为推进“两学 第 15 页 一做”学习教育常态化制度化的重要载体。局书记要认真履行 第一责任人的职责，领导班子其他成员要落实“一岗双责” 。局 学习教育协调小组要统筹做好谋划、组织协调和督查指导，作 出具体安排，切实抓好工作落实。 2

25、.加强督查指导。要针对党组织、党员状况精准施策，充分发 挥基层的自主权和灵活性。要通过集中督查、随机抽查、听取 汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席 组织生活会等方式，加强对下级党组织的督促指导，推进学习 教育和问题整改。要把重点放到基层、放到党支部，用好学习 教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查，及时总结 交流新鲜经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。 3.坚持统筹兼顾。各单位要摆布好时间和精力，把推进学习教 育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同巩 固义务教育均衡发展成果、同落实“五大发展行动计划” 、县委 “1166”总体布局结合起来，同推进党建“五大

26、工程”结合起 来，同完成本单位重点任务结合起来，引导党员干部把“学” 的成果、 “做”的实践体现到日常工作中，把激发出的工作热情 转化为干事创业的强大动力。 4.强化考核问责。要健全学习考勤、学习档案、学习交流、学 第 16 页 习通报和学习测试等制度，对党组织和党员“学”的情况进行 检查评估。要结合工作总结、述职评议、一线考核、民主评议 党员以及抽查、巡察、督查等方式，对党组织和党员“做”的 情况进行考核评价。要把组织开展“两学一做”学习教育情况 纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为评判党组 织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。注重从支 部工作和党员作用看效果，让党员群众作评价，对工作落实不 力、搞形式走过场的，要严肃批评、问责追责。