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1、第 1 页 局党组书记 2018 年全市水务工作暨水务系统党风廉 政会议讲话稿 特征码 tOOkFJwSJwopLrMvfUrl 局党组书记 2018 年全市水务工作暨水务系统党风廉政会议 讲话稿 同志们： 这次会议主要任务是，认真贯彻落实中央、省水利工作会议和 市“两会”及农村工作会议精神，回顾总结 20XX 年的工作，研 究部署 2018 年工作任务，使大家认清 形势，振奋精神，凝心聚力，真抓实干，加快推动水利跨越式 发展，为建设“沿海强市、美丽港城”提供有力保障。 一、20XX 年水利工作简要回顾 20XX 年，是我市建市以来洪涝灾害最为严重，防洪抢险异常艰 巨，水利改革发展任务极其繁重
2、的一年。在市委、市政府的正 确领导下，在省水利厅的大力支持下 第 2 页 ，全市水务系统坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、 省市关于水利改革发展的重大决策部署， “广开源、重节水、强 治理、惠民生” ，努力提高水利 防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，成功应 对了我市建市以来最为严重的一次洪涝灾害，为全市经济社会 发展提供了有力支撑和保障。全年共 完成水利建设项目 x 项，总投资 x 亿元，其中省市投入近 x 亿 元。 （一）防汛抗旱夺取全面胜利。全市水务系统按照“以防为主， 常备不懈”的指导思想，积极应对，科学防控，全力落实防汛 抗旱各项措施，成功应对了汛期连 续六次强降
3、雨造成的严重洪涝灾害，转移安置群众 x 万人，出 动部队官兵 x 余人、干部群众 2.5 万余人，动用挖掘机、铲车 等大型设备 x 余台次，调用市级防汛物资 编织袋 74 万条，铅丝 35 吨，木材 100 立米等大批物资，抢修 堤防 x 米、小水库 29 座、塘坝 42 座，确保了人民群众生命财 产安全，为全市经济社会发展和暑期安全提 第 3 页 供重要保障。先后实施了总投资 x 万元的石河水库除险加固， 总投资 x 万元的 21 座小（一）型病险水库除险加固，总投资 x 万元的大、小汤河海堤加固，总投资 x 万 元的石河、南河中小河流治理及 13 项应急度汛等工程。争取中 央特大抗旱经费
4、240 万元，为农民修井 30 眼，维修抗旱设备 195 台套，浇地 1.2 万亩，浇果树 x 万株， 解决了 x 万人、x 万头大牲畜因旱临时饮水困难。 （二）农村水利快速发展。以农村人饮、灌区节水改造、水土 保持等为重点，大兴农田水利基本建设，有力促进了农村水利 发展。投资 x 万元，解决农村饮水人 口 x 万人。加快推进总投资 x 万元的洋河灌区续建配套，总投 资 1583 万元的引青灌区、总投资 x 万元的洋河灌区高效节水和 水源基础设施等项目建设，全市发展节 水灌溉面积 15 万亩。全年建水池水窖 x 个，缓解了山区丘陵地 用水紧张状况。实施总投资 x 万元的卢龙县小型农田水利重点
5、县、总投资 x 万元的昌黎县现代农业等 项目，进一步促进了农民生产生活条件的改善。全面推进水土 第 4 页 保持综合治理，投入资金 x 多万元，完成治理面积 x 平方公里。 （三）入海河流水质明显改善。全年共投入资金 2.5 亿元，清 理河流 16 条，清淤 120 公里，清除污泥、垃圾 x 万立米。完成 了贾河及减河口清淤，人造河抚宁段清 淤和泵站、倒虹吸，汤河、大小马坊河、护城河、新开河等入 海河流清淤工程，在 10 条入海河流上设置 25 道拦截工程。同 时投资 x 万元，采购保洁车、挖掘机、 保洁船等河道保洁设备，实现了河道保洁工作的制度化、系统 化。 （四）水资源管理不断加强。按照“
6、统筹兼顾、综合利用”的 原则，进一步健全科学供水机制，建立了城市骨干原水管网安 全运行协调机制，确保全市及北戴河 暑期的供水安全。积极推进引青济秦改扩建三期工程和引青与 石河管线连接工程前期工作。加强三大水源地上游河道管理， 进一步健全河道保洁管护制度，确保 了水源安全。认真落实取水许可论证制度，确保了水资源可持 续利用。积极推进节水型社会建设，健全和完善了“以水定供、 第 5 页 以供定需、供需协调”的计划用水 管理制度，全市用水总量控制逐步实现了科学化、规范化。 （五）移民工作取得显著成绩。按照“落实后扶政策，维护移 民利益，保持移民稳定”的工作要求，全年共化解进京访 4 批 75 人次，
7、接待移民 36 人次，办理信 访案件 1 件，终结信访案件 7 件，结案率达到了 100%。下拨直 补资金 x 万元，确保 x 扶持对象及时足额发放。下拨资金 x 万 元，专项解决遗留问题，保证了暑期移民 不到北戴河上访、 “十八大”期间移民不到北京上访，减少非 敏感期移民进京访。 （六）水事秩序日趋规范。全年共办理各类行政审批 37 项，办 结率达 100。在全市范围内开展了水行政执法检查，共检查 房地产、洗浴、洗车等各类企业 80 多 家，查处各类水事违法违章行为 6 起，有力维护了水事秩序。 （七）干部队伍建设进一步加强。组织水务系统干部职工深入 学习党的十八大等会议精神，进一步提高了干
8、部队伍素质。以 中央纪委五次全会提出的“五不准” 第 6 页 、中纪委十七届四次全会精神等为主要内容，加强党风廉政教 育，提高了广大党员干部“为民、务实、清廉”意识，营造了 “讲团结、顾大局、树正气、干实事 ”的良好工作氛围。强化廉政考核机制、督查机制和内审机制 建设，进一步推进了全系统党风廉政建设。 20XX 年，我局各项工作取得了较好成绩，得到了市委、市政府 的肯定和社会各界的认可，这些成绩的取得是市委、市政府正 确领导和省水利厅大力支持的结果， 是各级党委、政府重视的结果，是全市水利系统广大干部职工 艰苦奋斗的结果，在此，我代表局党组，向全市水利战线的同 志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
9、 二、扎实做好 20XX 年水利工作 今年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。水利工作总 的要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府 “建设沿海强市，打造美丽港城”的 一系列决策部署，坚持以防汛抗旱、民生水利、入海河流治理、 水土保持等为重点，落实最严格的水资源管理制度，充分挖掘 兴水惠民政策潜力，不断加大水利 第 7 页 投入，努力打好水利基础设施建设攻坚战，持续兴起大办水利 的热潮，切实推进水利改革发展取得新的突破。 （一）继续实施入海河流治理工程。按照市委、市政府近岸海 域污染治理总体部署，坚持统筹兼顾、分期实施的原则，以清 污、治污和拦污为主要措施，狠抓入 海河流污染治
10、理。20XX 年，计划投资 x 亿元，深入推进潮河、 开发区戴河、龙凤河、小黄河等 8 个入海河流污染治理项目， 努力实现河道还清，恢复河流生态功能 ，有效控制入海河流对海水的污染。不断完善河道保洁制度， 将我市主要入海河流纳入保洁范围，实行入海河流全覆盖保洁 与网格化监管。 （二）抓好防汛抗旱工作。针对去年 8.3 洪水暴露出的问题， 强化“防大汛、抢大险、救大灾”意识，及早组织汛前检查， 严格落实防汛责任制，修订完善各项 防汛预案，细化应急响应机制，加强防汛抢险队伍建设，确保 安全度汛。要积极推进水毁工程修复、病险水库除险加固、中 小河流治理等重点防洪工程，年内完 成 42 座水库的除险加
11、固，新建、维修堤防 x 公里。积极推进卢 第 8 页 龙县、青龙县、抚宁县山洪灾害非工程措施，切实提高防灾害 能力。坚持不懈地开展河道专项整治 活动，加大河道采砂监管力度，严厉打击无证采砂、偷采乱采 等非法采砂，逐步规范持证采砂的采砂秩序，确保河道行洪安 全。认真做好抗旱工作，密切关注雨 水情及墒情，加强抗旱服务组织建设，抓好应急水源工程建设， 为农业生产及人饮解困提供有效服务。 （三）全力推进项目建设。按国家要求，我市 20XX 年底前要完 成中小河流后续项目第一批 6 个项目、47 座重点小（2）型水 库、27 座一般小（2）型水库、人饮安 全工程、小型农田水利重点县、海堤建设等重点水利建
12、设项目 的建设任务。前一阶段，虽然经过各级各部门的不断努力，但 重点水利建设项目实施情况还比较落 后，已开工项目 53 个，开工率 x%，累计完成投资 x 万元，占 总投资计划的 x%，地方配套投资到位率仅 x。因此，各级要 充分认识到任务的艰巨性，利用剩余半年 第 9 页 多的时间，制定切实可行的项目建设推进方案，明确分工，加 强督导，加快进度，确保如期完成项目建设目标。 （四）加快农村水利发展。更加突出重视农村水利建设，全面 抓好农村人饮、节水灌溉、集雨工程、小型农田水利和水土保 持等民生工程。坚持科学规划、按步 实施,解决 9 万人的农村饮水不安全问题。大力推进节水灌溉示 范项目建设，发
13、展节水灌溉面积 12 万亩。充分利用雨洪资源， 大力发展蓄水工程，新建水池、水窖 5000 个。加快实施总投资 2972 万元的青龙满族自治县全国小 型农田水利重点县项目。继续以项目为依托，以小流域为单元， 对三大水源地上游及河道两侧、城郊 小流域进行重点治理，加快生态修复建设，完成水土流失治理 面积 65 平方公里。 （五）加强水资源管理。以依法行政、保障饮水安全为主线， 以水资源的可持续利用为着力点，认真贯彻国务院关于实行 最严格水资源管理制度的意见 ，严 格落实水资源管理“三条红线” ，不断提高我市在招商引资和经 济发展过程中的水资源竞争力。认真做好水资源调度工作，坚 第 10 页 持科
14、学分水，实现水资源优化配置 ，水源互济，供水安全。加强水资源管理能力建设，建设一批 地下水位观测站和水资源监测站，不断提高水资源现代管理能 力。落实最严格的水资源管理制度， 根据省厅的红线，确立全市水资源开发利用控制红线，建立取 用水总量控制指标体系、用水效率控制红线、水功能区限制纳 污红线，努力实现区域水资源供需平 衡。严格水资源管理责任制度，落实县区政府是本辖区水资源 管理“三条红线”的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。 严格水资源管理考核制度，把水资 源管理工作纳入对县区经济社会发展的综合评价体系，建立最 严格的水资源管理考核制度和责任追究制度，严格考核和奖惩。 （六）切实做好安全稳
15、定工作。以保持移民稳定为目标，以移 民后期扶持为重心，认真落实移民后扶政策，扎扎实实地做好 移民稳定工作。做好“十二五”移民 安置区发展规划，及时足额发放“直补”资金。积极用好中央 第 11 页 “结余”资金，解决移民突出问题，促进 55 个移民村的经济与 社会发展。积极化解矛盾隐患，加强 桃林口水库移民个别积案化解和返库移民的劝返扫尾工作，彻 底消除不稳定因素，实现水库移民不到北戴河上访、不进京赴 省集体访、不进京赴省非正常访的目 标。进一步创新信访机制，坚持接访、约访、走访制度，开展 “有效接访”活动，切实把移民稳定在当地，把矛盾化解在基 层。各级各部门一定要高度重视安全 生产工作，落实安
16、全生产责任制，切实保证全年安全生产形势 稳定。 （七）坚持依法维护水事秩序。利用多种形式，加强涉水法律 法规宣传，提高群众水法意识，营造良好的社会氛围。加强取 水许可管理，严格把好审批关，坚决 杜绝越权审批和超越程序审批的现象。加大水政监察执法力度， 突出抓好取水许可和水资源费征收管理条例 、 水土保持法 和河道管理条例等法规的 贯彻落实。坚持依法行政，进一步加大对水事违法案件的查处， 第 12 页 维护正常的水事秩序。 （八）抓好干部队伍建设。加强干部队伍建设，全力打造改革 创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期水利干部队伍。 加强领导班子建设，深入贯彻落实 民主集中制，实行重大事项集体
17、决议制度，进一步提高工作决 策的科学性、民主性和透明度。加强人才培养和培训，更新知 识结构，努力提高专业技术水平。加 强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，以反腐倡廉 建设推动水利事业科学发展。加强精神文明建设，积极弘扬 “献身、负责、求实”的行业精神，进 一步转变工作作风，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，为做好 新时期水务工作提供强有力的保障。 （九）切实加强党风廉政建设。当前，我市水务事业正处于大 投入、大建设、大发展的“黄金时期” 。要充分认识到，越是在 水利建设的高峰期，越要保持清醒 的头脑，越要绷紧反腐倡廉这根弦，切实把思想和行动统一到 中央、省、市纪委全会的精神上来。推进水务特
18、色惩治和预防 腐败体系建设，继续深化“机制+科 第 13 页 技+文化”防治腐败模式，加强对权力的制度约束，自觉接受群 众和舆论媒体的监督，让权力在阳光下运行。着力解决新问题， 努力实现党风廉政建设新突破， 要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题摆在优 先领域，加大对水利项目立项、计划安排、资金分配、招标投 标、工程建设等重点领域和关键环节 的监管，严肃查处违法乱纪案件。大力加强纪检监察队伍建设， 全面提高履职能力和水平。 同志们，治水兴水既是国计也是民生。我们要以强烈的使命感 和责任感，深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央和省委、 省政府兴水惠民决策部署，以更加昂 扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，努力谱写水利 改革发展新篇章！