文明规范工商所创建申报材料.docx

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1、第 1 页 文明规范工商所创建申报材料 特征码 nOIYDpVzrKURWsZURkTu 现有干部职工 24 人，其中公务员 17 人，个协办事员 1 人，消 协 1 人，长期固定协管员 4 人，临时工 1 人。内设机构有内勤 组、经检组、溪东巡查组、溪西巡查组和市场巡查组。管辖范 围为二镇四乡，总面积 411 平方公里，190 个行政村，人口 11 万人，有 732 家各类企业，2912 户个体工商户及 11 个各类市 场。开展“红盾风采文明规范工商所”创建活动以来，我 所紧紧围绕创建工作基本标准的五个方面，以队伍建设、监管 创新、服务创新为重点全力以赴进行创建，经过近一年的努力， 我所在队

2、伍建设、监管工作创新、数字化建设、服务经济等许 多方面都取得了可喜的成绩，基本已达到省局20*7 号文件 的创建标准要求。现将创建工作情况报告如下： （一）进行工商文化建设、提高整体队伍素质。 一是加强思想政治学习，以崇高的精神激励人。制订了 20*年 干部学习教育培训计划，积极采取多种形式，如坚持每周四晚 第 2 页 上的学习日制度。学习创建文件资料、 “三个代表”重要思想、 十六大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。 二是建立健全各项规章，以严格的制度约束人。制定严格的考 核机制。按照目标责任制的要求，对岗位职责、工作定性、定 量指标等内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的年

3、终奖金等结合起来，建立良好的外部激励环境和评价标准。其 次是建立和健全各项工作制度，相继制订了学习制度、会议制 度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度 12 项，服务形象建设制度 9 项，队伍建设制度 6 项，内务管理 制度 10 项。这些制度内容都人手一册，并发布到数字化工商所 系统中。 三是重视教育与培训，以科学的知识培育人。把教育培训工作 与干部的学习、生活、工作融于一体，鼓励干部参加大专、本 科学历教育和电脑、业务知识技能培训，形成学习、创新和发 展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有 4 位同志参加本科函授 学习，所有同志参加普法的学习和考核，所长参加过二次专门 培训，一

4、次市局举办的后备干部培训，参加百名工商所长知识 竞赛并获初赛三等奖。 四是营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人。重视全所的人 第 3 页 文环境建设，特别是与人员管理有关的硬件建设，如建立食堂 解决干部职工的伙食问题，在单身干部职工宿舍配备电视机、 全套家具、热水器；建立健身房、乒乓球室、篮球场等，为他 们提供一个良好的生活娱乐环境。 五是创新文化载体，以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展 格言征集活动，每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成 标志牌，摆放到每个人的办公桌上，起到潜移默化的教育效果， 营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛，在设计精 美的版面上，开设了各地工商交流、最新

5、法律法规文件、案件 讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、作品、电脑技术交 流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面，注册用户 达 500 多人，不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣，而 且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要 窗口和休憩、放松的精神家园，被认为是全省人气最旺的所级 论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录，加强全 省工商行政管理同学之间的联系，互通有无，取长补短，加深 友谊。 灵活多样的文化学习教育活动，为创建工作增添了活力，也使 队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚 持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为，班子的凝聚

6、第 4 页 力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止，我所 17 名正式干部，45 周岁以下 11 人已经全部具有大专以上的文 化程度，并全部获得计算机二级证书，14 人取得中级执法资格， 1 人取得初级执法资格，2 名新录用公务员也通过统一的上岗 培训，3 名干部取得了核准员资格、3 人取得审查员资格证书。 全所同志工作适应性更强，业务知识更全面，执法准确性更高， 如经检案件今年查处 180 件，其中大案 23 件，准确率达到了百 分之百；今年新办个体工商户 546 户，变更登记 136 户，行政 确权等均无过错。总之，通过创建活动的开展，队伍的综合素 质得到了比较大的提高。 （二）

7、实施信息化工程，提前迈入数字化。 创建工作一开始，我所就以数字化工商所为标准，高起点，高 标准、严要求，主动提前介入数字化工商所建设，以数字化建 设推动红盾风采创建，推动各项工作的创新。 一是抓设施改善入手，创造条件在硬件上达到数字化的标准。 为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼，县局非常重视， 经多方筹措资金，投资达 400 多万元的新办公大楼从去年 5 月 开始建设，并于最近顺利完工。今年 9 月 1 日我所搬入新办公 大楼后，县局投资 100 多万元为我所相继添置了执法用车、空 第 5 页 调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和 电器设备，并重新设计布置了宣传栏窗等，

8、目前我所的硬件设 施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准，并在丽水 市各县市工商所中达到一流水平。 二是全面运用省局开发的四大政务办公系统，实现了内部办公 自动化。全所 20 台电脑全部联入局域网（其中 2 台在保证安全 的情况下联入互联网） ，全所干部都能熟练或成熟运用政务办公 系统和数字化工商所综合管理系统，并在以下一些方面已实现 电脑化管理。1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下 达、请示汇报、信息反馈等。2、纪律作风、考勤考核、内务方 面的统计、信息报道、来信来访等。3、学习教育、会议记录等。 4、财务管理、财产管理。5、各种规范和制度。 三是以经济户口和信用工程建设为基础

9、，实现监管电脑化。以 省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台，以局域网 为基础，实现了企业、个体登记监管电脑化。1、建立了电子档 案，将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资 料录入经济户口监管系统。2、实行了监管数字化。把年检、验 照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信 息、收费信息等内容都采集到系统中。3、建立了信用监管体系。 系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告，确定企业信用 第 6 页 等级。 四是在丽水地区率先建立了内网和外网两个缙云壶镇工商红盾 信息网网站，这是丽水地区第一个所级网站。实现了办事程序、 岗位职责、收费标准、廉政纪律、监督电话以及有

10、关政务信息、 监管信息、企业信用信息的公布、查询和监督，向社会公示服 务内容、工商信息，提供工商咨询服务等。 通过信息化工作的开展，全所干部在电脑应用等方面的综合技 能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年纪较大的 协管员都已经能运用电脑网络管理和工作，如进行户口查询、 缴费情况查询等，其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑 进行数字化办公和监管。 （三）开拓创新求突破，强化职能促到位。 我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。 一是完善工作目标责任制和市场巡查制，我所在过去推广的基 础上，进一步总结经验，对原有责任制作了重大修改，制订了 更为详细、规范、可操作性更强的考

11、核奖惩办法，并建立二级 第 7 页 市场巡查制，由分管所长抽调内勤有关人员组成，每年组织 4 次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆，内 勤组与巡查组的收费责任挂钩，形成组与线既互相监督，有竟 争又有合作的巡查监管模式。 二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。20*年 下半年着手准备，20*年一开始我所就在全区率先实行了个体 工商户主动缴费制度和电脑收费工作，两费收入显著增加（去 年直接增加 20 多万元） ，取得了明显效果。今年我们又进行了 进一步完善，扩大了电脑收费范围，把壶镇镇外围的十几个村 也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求，我们 对定费、核费和收费

12、的程序进行了规范，设计了个体管理费核 费单，规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费 标准，先提出拟定管理费额，经组长审核后连同开业表报分管 所长核准，然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑，实现了 定、管、收的彻底分离。 三是积极开展网上监管的探索。今年 9 月份，我所在进行网上 监管时，发现知名的阿里巴巴网站上有许多当地辖区企业登记 注册，其中个别企业怀疑是无照经营。经过用关键词“缙云县” 搜索，发现共有 920 条缙云县企业的供求信息。通过与本局市 场准入系统的经济户口数据进行核对后，发现有 9 家企业涉嫌 第 8 页 无照经营或冒用公司名称。根据这些企业在网上所留的联系地 址和电

13、话该所立即组织干部对这 9 家企业进行了调查。经调查， 先后查获了浙江万邦针车有限公司等 2 家企业无照经营大案和 1 家擅自使用“浙江”省名的违反企业名称登记管理规定案件， 案值 20 多万元，暂扣款 2.5 万元。 四是拓宽监管领域，提高工商监管权威。如涉足房地产监管， 与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件；行使商品质 量抽检职能，对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了 抽检，查处了 7 家产品抽检不合格的商家；实施了重点商品市 场准入工程等。 (四)实施优质服务工程，塑造工商红盾形象。 服务经济是欠发达地区工商部门生存的基础，也是提升队伍形 象的重要手段和创建文明规范工商所的具

14、体要求。我所在服务 经济方面做了大量的，当地党委政府部门及广大群众，对我所 的工作和服务给予了高度的评价和肯定。 一是提升服务理念，树立“发展监管发展”的思想，把自 身和工作定位到以服务经济发展为大局，确定服务型工商的新 理念，并将这一理念延伸到具体的工商工作中。 第 9 页 二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的 重点行业，为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模，提升产业 层次，我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行 业商标品牌基地” 。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出 了“做大做响做精工刃具业，培育优势行业，壮大名牌企业， 打造名优产品”的发展思路，大力实施“名

15、牌战略” ，积极引导、 鼓励、支持企业注册商标，着力打造知名品牌，制订和实施商 标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌，大企业创 名牌”的浓烈氛围。据统计，到目前止，壶镇工刃具行业有注 册商标 50 只，其中省著名商标 1 只，市著名商标 3 只，今年又 有 15 只商标正在积极申报省、市著名商标，并为争创全国驰名 商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就，为壶镇工刃具 业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。20*年全镇工业总产值 26.3 亿元，其中工刃具行业工业总产值 8.7 亿元。 三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度” 、 “一审一核制度” 、 “全程代理制服务制度”

16、 、重点企业联系制度 等，为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企 业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色 通道制度，特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办， 以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作，帮助 第 10 页 五金工具市场开展争创二星级市场，使市场逐步纳入规范化管 理，目前该市场经营状况良好，成交活跃，日均上市人数 300 人，日均市场成交额 2030 万元。今年年初先后支持和帮助壶 镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场， 并派出干部参与市场管理，如壶镇新民村茶叶市场从 5 月份开 业以来日上市人数 500 多人次，成交额达 1

17、10 万元。每年协助 镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会，每个物交会都有全 国 20 多个县市的 1100 多个单位和个人前来参加，设摊数 3000 多个，上市达 10 多万人次，商品成交额达 300 余万元。这些市 场的举办为增加农民收入和方便群众，活跃城乡经济作出了很 大的贡献。 四是在窗口建设中，施亲情服务，努力为民多办实事好事。执 行五公开，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、 承诺时限公开、收费标准公开；推行五项便民制度，即岗位责 任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB 角工作制； 实行“四服务” ，即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。 以此规范窗口服务工作

18、，提高服务水平，用规范塑造红盾形象， 用亲情展示红盾风采，用效率确立红盾地位。 五是运用工商职能提供具体服务。开展了“访企业、学企业、 帮企业、促企业”的访学帮促活动，帮助企业冠省名和扶持商 第 11 页 标品牌等服务。今年以来，我所帮助 7 家企业冠省名、帮助申 报 2 只省著名商标和 3 只市著名商标。 （五）开创工作新业绩，提高创建成果。通过今年红盾风采 文明规范工商所创建的开展，我们感受很深：办公环境比以前 得到了明显改善；如电脑操作以前电脑所里没几人为操作，现 在已经都能基本熟练操作，数字化办公的概念已经在全所干部 中形成；由于创建的开展，我们对全所的制度进行了整理和规 范，严格了制

19、度的执行，加大了考核奖惩力度，使每个干部的 权责利更为明确，工作积极性得到大幅度提高，全所精神面貌 发生了很大的改变，业务素质得到提高，工作新局面得以形成， 并在以下一些方面取得了新的突破：定量指标的突破。目前 止，经检案件已完成 180 件（去年 170 件） ，罚没款 36 万元 （去年 31.7 万元） ，大案 18 起，未结 5 起（去年 18 件） ，二者 是我所历史最高纪录；消费投诉，维权案件全部得到解决。二 费收入已达 179 万元，也突破了我所的以往记录，去年是 162.4 万元。定性指标的突破。依法行政，档案质量等方面 全部达到上级要求。职能拓展上的突破。开展了网上监管工 作

20、；涉足房地产监管，查处了无照开发商品房案件。执法环 境的优化和突破。对外与公安等一些单位建立了相互合作和联 系机制，形成监管互动，如今年与公安联手整治美容美发行业、 易燃易爆行业，通过公安协助查处一陈化粮案件，一无照网吧 第 12 页 案件是公安发现后移交我所办理。对内完善了“12315”举报网 络和其它举报网络，使大案数量及罚没款突破历史记录，先后 处理了几起社会比较有影响的消费者投诉案件。服务质量的 突破。从具体低层次的服务，提升到以发展为大局、且系统化、 制度化的高层次服务；从静态的服务向事前、事后的跟踪服务。 经济发展的突破。一是壶镇经济发展占全县半壁江山。20* 年全镇工业总产值 2

21、6.3 亿元，占全县经济总量的 47%以上，同 比增长 34.4%。今年 19 月壶镇工业产值达 19.2 亿元，经上 年同期增长 23.4%。二是辖区缝纫机、带锯床、工刃具三大行 业发展成为全县的主要支柱产业。其中带锯床行业产品销售额 占全国的 60%以上，成为全国最大的带锯床、锯条生产基地和 产品集散地。 以上所取得的一些成果和突破，是我所深入开展红盾风采 创建活动的结果。 “依托数字化，开拓创新，强化监管，提升服 务，全面加强队伍综合素质” ，这既是今年我所红盾风采创建的 中心工作，也是我们明年的工作思路。我们将以此指导明年的 工作，努力锻造我所干部队伍的崭新形象，营造一支思想稳、 业务精、作风硬的高素质的执法队伍。 第 13 页