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1、第 1 页 工商局 20XX 年上半年工作总结 特征码 INzqVXVQPCIPeLwUtHJI 今年以来，我们在 xx 市局和市委、市人民政府的领导下，坚 持以“三个代表”重要思想为指导，按照省、市局总体工作部 署和市政府工作要求，以全力支持地方经济发展为己任，一手 抓党员先进性教育活动，一手抓业务工作，全面规范监管执法 行为，进一步提高监管执法水平，促进了自身建设加快发展， 部门形象得到进一步提升，为全市经济持续快速健康发展做出 了新的贡献。现报告如下： 一、优化服务举措，全力推动县域经济发展。 我局将全面履行工商职能，促进我市县域经济持续快速健康发 展，加快推进“三市”建设作为工作重点，
2、进一步优化服务举 措，确保实现市委提出的 “沿江突破”战略规划。 1、进一步优化服务机制，登记注册再提速。 我们通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服 务等手段，进一步健全内部服务机制，促进地方经济良性发展。 截止 6 月，我市完成企业开业登记 109 家，变更登记 257 家次， 各类企业达到 1035 家;新发展个体经营户 1144 户，个体经营户 达到 8410 户。 一是推行事前顾问服务。对企业改制、招商引资项目、涉农企 第 2 页 业相关登记实行同步服务，进一步规范了办事制度、办事程序、 公示制度等服务内容，在推进品牌战略、加速市场流通、提高 企业信用、优化产业结构等方面
3、，利用工商干部在政策水平、 法律知识、管理经验、市场认识等方面的优势，为企业提供事 前顾问服务，使企业的市场准入变为“直通车” 。目前我们已经 对辖区内的 42 家企业进行了事前顾问服务，帮助 15 家国有、 集体企业进行了改制。 二是推行事后规范服务。根据企业自身发展的需要，通过照后 回访、提供咨询、现场解决问题等形式，按照建立现代企业制 度要求，对企业经营行为进行规范，营造企业公平竞争的发展 空间。对“xx 客运有限公司”等 21 家公司的股本结构和 14 家 外资企业的经营行为进行规范。 三是推行联络员制度。在企业管理人员中确立一名工作人员为 工商联络员，定期进行工商法规知识的培训，企业
4、工商联络员 负责本企业的工商法规宣传和贯彻执行，负责到工商部门办理 各种登记事宜，在企业与工商部门之间建立了沟通的纽带，方 便了企业办事。目前，我局在企业中确立工商联络员 80 名，有 1140 家企业通过了 A 级年检。 四是推行重点企业上门年检制。我们对市属重点企业年检实行 上门实地堪验，摸实情，提建议，在上门年检中做到“四清” ， 即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业 产权关系清；对企业存在的问题向企业当面讲清，对企业的发 第 3 页 展提出合理化建议，共帮助 29 家公司明晰了产权关系，理顺了 股本结构，完善了章程内容。 五是推行企业信用体系建设。按 xx 市局关于企
5、业信用分类分级 监管的要求，全面完成了企业信用分类分级的录入工作。全市 在分类监管平台中录入企业信用动态信息 690 条，认领省管和 外资企业 108 家，通过企业信用动态信息对 1272 家企业进行了 分类，产生 A 级守信企业 1220 家，B 级警示企业 45 家，C 级失 信企业 6 家，D 级企业 1 家；产生一级风险等级企业 155 家， 二级风险等级企业 155 家，三级风险等级企业 328 家。 2、进一步强化商标职能，大力推进品牌兴市战略。 一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传商标法及知识 产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符 合条件的企业注册商标，保护企
6、业权益不受侵害。目前，共指 导企业申报商标 12 件。 二是实施农产品商标战略。我局围绕 x 蜜桔、xx 鲟鱼、xx 功夫 茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业制定了加强 农产品商标注册与地理标志保护推动 xx 品牌发展的工作方案 ， 将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸， 着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农 副产品商标，促进品牌农业的发展。xx 野菜开发有限公司在工 商部门帮扶下，成功注册“土老憨”牌商标，经过两年的运作， 其生产的干腌、腊菜系列产品 20XX 年被中国质量检验协会评为 第 4 页 “全国消费者质量放心满意产品” ，实现销售收入 30
7、0 万元。该 商标经北京一家评估公司评估，价值达到 80 万元。 三是制定品牌发展长远规划。在调研的基础上制定了关于实 施商标战略推动 xx 品牌发展的三年（20XX-20XX）规划 。建立 商标品牌联系人制度、商标品牌信息通报制度、商标品牌推介 制度等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商 标使用管理、品牌宣传、权利保护等工作。在全市现有的 120 件注册商标中筛选出 xx 农贸有限公司的“xx”牌白尖有机茶和 祥恒富锌茶庄的“xx”牌富锌茶等 3 件有扶持潜力的注册商标 作为扶持对象，争创全省第五届“xx 省著名商标” 。并将帮扶 专业协会申办注册“xx 蜜桔” “xx 红茶”
8、“xx 富锌茶”等证明 商标作为工作的重点，扩大 xx 柑桔和茶叶的知名度。5 月 12 日，我局指导 xx 市柑桔协会、无公害天然富锌茶叶协会成功申 报“xx 蜜柑” 、 “xx 天然富锌茶”集体商标。 四是积极保护涉农老品牌商标。为了保护涉农老品牌商标的无 形资产，我局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢 救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老 品牌。现已重新申请注册了“YI”字牌茶叶商标、 “xx”牌铁锅、 “x 松”牌液压机械等商标，另有“x”字牌连杆等 4 件商标重 新申报注册中。 3、进一步推进再就业工程，积极落实优惠政策。 一是成立专班，明确责任。我局成立了
9、“落实被征地农民再就 第 5 页 业优惠政策领导小组”,明确注册分局负责被征地农民再就业优 惠政策落实情况的检查和督办；各基层分局在办事厅设置被征 地农民咨询接待窗口，确定专人负责受理和咨询接待工作，并 按要求建立了落实被征地农民再就业优惠政策登记台帐。 二是区别对待，稳步实施。我局对从事个体经营的帮扶对象实 行“三优”措施，即优先安排场地、优先办理证照、优惠经营 费用。主动为下岗职工、被征地农民提供市场供求、经营技术、 法律法规等方面信息咨询，帮助他们解决经营中的困难， 三是加强宣传，做好工作。对申请优惠的经营户热情接待，做 好政策宣传，对不属于优惠范围内或暂时不能执行的，耐心做 好解释工作
10、，消除疑惑。四是建立督查机制，加强督办检查。 督促各单位规范优惠证的管理，严格把关，并将优惠政策落实 情况纳入工作目标责任考核。截止 6 月中旬，我局共为 1300 名 下岗职工办理了个体、私营企业营业执照，动员个私大户吸纳 下岗职工 600 余名，为下岗职工减免费用 40 余万元；被征地农 民已享受优惠政策 232 人，月免收金额 17840 元，已登记还未 享受优惠政策的被征地农民有 531 人，月免收金额 52300 元。 二、突出整规重点，全面净化市场秩序。 1、集贸市场专项治理取得阶段性成效。针对当前市场建设及管 理中存在的问题，我局加强了集贸市场管理力度，力求从根本 上解决市民反映
11、强烈的“脏、乱、差”问题。一是对辖区内的 集贸市场实行领导负责制，局班子成员每人负责一个市场，督 第 6 页 促市场业主加强市场内的硬件设施建设、日常秩序的维护和场 内卫生，对检查发现的问题及时下达行政建议书，提出行政警 告，督促市场主办单位整改落实。创建活动中，市场业主共新 建垃圾集并房 6 个，增加保洁人员 4 名，更换遮阳棚 63 个。二 是推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制，着力建立健全 集贸市场长效管理机制。由城东、城西两个分局各抽调两名干 部，进行驻场式流动管理，通过划行归市，加大对无照经营、 场外经营和不按指定地点经营的打击力度，做到交易不散，管 理不断，确保在有限的市场容量
12、下实现“行商归点、坐商归店、 农商归市” 。三是成立市场整治党员突击队。2 月 27 日，我局 在 xx 市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立 仪式，30 余名党员自愿加入党员突击队。党员突击队对市场内 乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理，对市场内长年堆放的煤渣、 垃圾进行清运，共清理垃圾 17 车，清理污水沟 2000 多米，撤 除乱搭乱建的雨蓬、招牌 80 余块，市场内的场容场貌焕然一新。 通过集中治理，荣祥市场目前共调整摊位 67 个，经营户自己投 资 3 万元建成统一固定摊位 27 个，修建遮阳蓬 33 个，市场内 的经营秩序得到了根本好转。 2、食品安全整治不断深入。全局共查
13、处各类食品案件 23 件。 查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉 4 万多公斤，病 死猪肉、注水肉及“白条肉”1200 公斤，收缴含有苏丹红四号 “坛坛香”精制剁辣椒 8 瓶。一是以学校及周边环境为重点， 第 7 页 确保学生消费安全。组织专班，深入全市 101 所学校开展校园 商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质 量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度， 全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部 为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲 置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人， 及时举报违法行为，让制假售假窝点
14、无藏身立足之地。今年共 端掉食品制假窝点 8 个，查处各类食品案件 16 件，有力地保护 了人民群众食品消费安全。四是积极探索建立和完善食品安全 长效监管机制，彻底净化我市的食品消费市场环境。我局制定 出台了xx 市工商局食品安全监管实施方案及食品安全监 管过错责任追究办法 ，采取市局与分局、分局与干部、干部与 经营户层层签订责任状的形式，层层落实了责任。 3、 “红盾护农”行动取得显著成效。一是抓宣传发动，营造整 治氛围。我局举办农资经营人员培训班 8 期,培训 329 人，发放 宣传资料 1000 余份。同时，在 3.15 纪念活动现场设立“红盾 护农”宣传平台，开展咨询服务活动，接受农民
15、咨询 5000 余人 次，发放宣传资料 1 万余份。二是指导农资经营户建立健全 “两帐两票、一卡一书”制度，即：进销货台帐、进销货发票、 农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书，把好农资市场入 门关，各分局与农资经营户签定责任书 400 余份。三是充分发 挥农村维权员的作用，畅通 12315 申投诉举报网络，对农民群 第 8 页 众举报的制假、售假、坑农害农案件做到及时受理，快速处理， 及时反馈。我局根据农村维权员举报，查处了 xx 乡杨 xx 无照 经营稻谷种子案、xx 套镇 x 家岗村汪 xx 超范围经营农药、化 肥案等一系列案件。四是堵源头，端窝点，狠抓大要案的查处。 “红盾护农”行动开
16、展以来，共端掉农资制假窝点 3 个，立案 查处 13 件，查获假冒磷肥 280 余吨，涉案金额 70 余万元。 4、 农村维权网络不断完善。今年以来，我局在去年启动农村 12315 维权网络的基础上，进一步优化和完善农村维权网络， 开展了“一会一点一站”建设，即在乡镇设立消委会分会，在 行政村建立 12315 维权点和农村消费者投诉站，全面推进农村 维权进村组、进农户、进田间，进一步扩大了维权参与层面， 壮大了维权队伍。3 月 11 日，xx 市消费者委员会在全省范围内 率先开展了消委组织进乡村活动，首个乡村消委组织在 xx 市 xx 镇正式成立，拉开了消委组织向农村延伸的序幕。截止目前， 全
17、市已在各乡村设置 12315 公益广告 100 块，发放农村维权 手册2 万余本，培训乡镇干部、村民 400 多人次。全市 10 个 乡镇 122 个行政村 12 个社区建起了村级维权站点，聘请了 152 名农村维权员。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投 诉 216 件，查处侵害涉农消费者权益案件 257 件，涉案金额 60.34 万元，为农民消费者挽回经济损失 75.3 万元。 三、狠抓先进性教育，转变干部队伍的作风 我局紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、 第 9 页 促进各项工作”的目标，在全系统认真开展了党员先进性教育 活动。 一是把握先进性教育活动的基础。我局开
18、展了多种形式的学习 动员，印发各种宣传资料 2000 多份，设立了党员示范岗，党员 维权岗，开办了学习专栏、宣传栏，编发了先进性教育活动专 题简报，并围绕学习内容开展各种有效的学习和讨论，专题发 言，布置撰写心得体会和读书笔记等，提高党组织和党员对学 习重要性的认识，通过学习提高了思想认识水平，制定了不同 岗位党员先进性标准，为党性分析、民主评议和整改工作奠定 了良好的思想基础。 二是把握先进性教育活动的环节。按照实施方案的要求， 牢牢把握广泛征求意见，开展交心谈心，撰写党性分析材料， 开好专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议 意见，通报评议情况和小结转段等八个环节，向相关职能部
19、门、 领导机关、党代表、人大代表、政协委员等部门、单位和个人 征求意见，找出存在的 10 个方面的问题，分析了问题存在的根 源，提出了今后努力的方向。 三是把握先进性教育活动的效果。我局对找出的 10 个方面的问 题认真制定整改方案,狠抓整改落实，针对人民群众最关心、呼 声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村（社区）消费者维权不够 深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显 好转，占道经营、无照经营得到有效遏制，市场环境得到净化， 第 10 页 解决了长期以来市场内污水横流、垃圾遍地的现象。加大了对 市场内商品质量的监管，通过驻场与巡查相结合的监管方式， 对市场内商品质量进行全天候监管。
20、我局组织 136 名代表对先 进性教育活动的满意度进行测评，全票通过，满意度达 100。 下半年的工作： 一是积极推进“和谐 xx”建设。认真落实就业扶持政策，使更 多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位；把好市场入门关， 清理不合法、不规范市场主体，查处取缔无照经营；开展打击 传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治， 为推进“和谐 xx”建设作贡献。 二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年，要以农村和 城乡接合部为重点区域，以小作坊和无证经营黑窝点为重点对 象，加强对农村食品和儿童食品的监管力度。 三是加大知识产权专项行动的力度，重点查办食品、药品商标 违法案件，坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。 四是继续深入开展打击商业欺诈专项行动。重点打击虚假广告、 整治非法医疗广告，净化广告市场秩序。