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1、浅析创新农民职业教育体系的必要性及原则?职业观察?浅析创新农民职业教育体系的必要性及原则张小红(景德镇高等专科学院外语系,江西景德镇)摘要:建设社会主义新农村,培育新型农民是新农村建设最本质,最核心的内容.随着社会主义市场经济体制的逐步完善和生产力发展水平的不断提高,必须对原有的农民职业教育体系进行创新和拓展成为农民职业教育发展的一种必然,文章试对其必要性及必须遵循的原则进行诠释.关键词:农民职业教育;原则;创新中图分类号:G725文献标识码:A文章编号:1671931X(2010)06011303一,创新农民lJ,q业教育体系的必要性研究建设社会主义新农村,培育新型农民是新农村建设最本质,最
2、核心的内容.随着社会主义市场经济体制的逐步完善和生产力发展水平的不断提高,为更好的适应形势发展的新需要,应进一步加快建设农民职业教育体系,全面提升农民素质,大力培育新型农民.对原有的农民职业教育体系进行创新和拓展,既是由于生产力发展水平,新科技革命的发展,时代发展的客观要求,也是解决我国农民职业教育和培训诸多问题的内在要求,又是国外普遍做法和成功经验.(一)生产力发展水平,新科技革命的发展的客观要求生产力发展水平的不断提高,农村产业结构发生巨大变化,要求对原有的农民职业教育体系进行创新和拓展.改革开放后,农村社会面貌和经济状况发生了巨大变化.有些经济中等发达农村地区第一,第二,第三产业并重,有
3、些经济发达农村地区则以第二,第三产业为主.我国原有的农民职业教育体系,是建立在当时生产力发展水平较低,农村以第一产业为主的基础上,已明显不能满足农村产业结构发生巨大变化的要求,不能满足广大农民对农民职业教育的新期望.因此,要从农村不同地区生产力发展水平和产业结构状况出发,构建能反映各地实际情况的,有特色的农民职业教育新体系.另外.新科技革命的发展,给农民职业教育体系的创新和拓展提供了物质条件和技术条件.随着大众传播媒介和国际互联网的迅速普及和发展,人们获取知识和信息的渠道和方法更加方便,快捷和多样化.这意味着一个新的教育时代的开始.如广东珠江三角洲的南海市,充分利用大众传播媒介和国际互联网这一
4、有用工具在城乡已基本实现数字化,信息化管理.人们(包括农民)只要有需要,不出家门,就可以上网学习和查询各种有用资料,信息.所以,对农民职业教育,我们要有新的思路,要跳出旧的框框,充分利用现代的物质条件和技术条件,不断拓展农民职业教育的内涵和夕延.(二)解决我国农民职业教育和培训诸多问题的内在要求当前,我国农村进入新的变革时期,农村城镇化步伐加快,农业增长方式逐步从数量型向质量型转化,农业生产方式逐步从粗放型向集约型发展,农村大量富余劳动力急待转移,这些变化对农民素质提出了新的更高的要求.要实现农村经济社会的全面快速发展,就必须首先下功夫提高农民素质.创新农民职业教育体系,大力培养适应市场经济需
5、要的新型农民,既是促进农村经济发展和农民增收的当务之急,也是解决我国三农问题的重要途径和治本之策.当前我国农民职业教育和培训存在着培养目标不明确,专业设置不合收稿日期:20101012作者简介:张小红(1977一),女,江苏扬州人,教育学硕士,景德镇高等专科学校外语系讲师,研究方向:教育基本理论,教育学,社会学,外语教学理论与实践研究.一田武汉职业技术学院二.一.年第九卷第六期一总第四十九期一职业观察IntheLightofExpertise理,教师队伍建设落后,教育经费投入足以及区域发展不平衡,培训机构数量不足且缺乏统一管理等问题.推进我国农民职业教育和培训的持续健康稳定发展,需要深化农民职
6、业教育和培训机制改革,整合农民职业和培训资源,加强农民职业教育和培训教师队伍建设,加大对农民职业教育和培训的力度.(三)当今时代发展的客观要求社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,要求对原有的农民职业教育体系进行创新和拓展.我国原有的农民职业教育体系,是建立在计划经济体制基础上,它以初级职业技术教育和基础教育为基础,中级职业技术教育为重点,其他教育形式作为补充.这种体系,在历史上曾发挥过它的积极作用.但它本身存在着许多弊端,如文化理论教育薄弱,专业技能培养内容陈旧,培养人才层次不高,教育培训面过窄等问题,一直都未得到妥善解决.随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,原有农民职业教育体系的弊端
7、所产生的负面影响日渐明显,阻碍了农村社会进步和经济发展.对农民职业教育体系进行创新和拓展,成为社会主义市场经济发展的客观要求.要实现农村经济社会的全面快速发展,就必须首先下功夫提高农民素质,既是新阶段农业及农村发展的现实需要,也是我国解决三农问题的重要途径和治本之策.(四)国外普遍做法和成功经验美国农民职业教育早已职业化,专业化,现已由过去强调专业技术教育培训转向培养学术与职业教育的集成式的高级人才.在澳大利亚农村教育已被最广泛地开展了职业技术教育和高等教育.泰国过去是一个典型的农业国家,20世纪70年代后经济迅速发展,农业短期大学急剧增加,并取代了过去以高中阶段为主的农业教育.总的看来,根据
8、生产力发展水平和产业结构状况对原有农民职业教育体系进行动态调整,不断充实和更新教育内容,推动农村社会进步和促进经济的可持续发展,是各国普遍做法和基本经验.二,创新农民职业教育体系应依据的目标和原则创新农民职业教育体系应遵循目标明确,市场机制及生产力水平,产业结构现状等原则.(一)以提高农民素质为目标创新农民职业教育体系农民职业教育可分为农业从业人员培训和农村劳动力转移培训两大类.无论哪类培训,都应以提升农民整体素质为基本目标.根据实际情况,制定短,中,长期教育目标.短期目标是集中提高农民劳动技能,培育新型农民,使其成为推动农村经济发展,增加收入,改善生活的重要力量,并持续为沿海和城市用工提供充
9、足的有较高水平和较强技能的劳动力.中期目标是要不断适应工业化,城镇化,信息化,市场化,国际化深入发展的要求,提高广大农民职业技能和转移就业能力,缓解劳动力供求结构矛盾,促进就业,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求的现代农民职业教育框架体系.长期教育目标是要建立起完善,公平,和谐的农民职业教育体系,为全面实现农村小康和农业现代化,从根本上解决三农问题储备人才资源,为促进中国特色社会主义新农村建设,实现人才强国战略奠定坚实的基础.在实现目标的过程中,要始终围绕提高农民整体素质来进行.既要帮助农民掌握一两门看家本领,又要提高他们的文化素养,职业道德素养和法律意识,使农民进一步拓宽视野,主动吸收新
10、技术和新成果,鼓励农民站在较高层次,较深层面来经营农业,改革和发展农村,成为真正意义上的现代农民.同时,要注意保护尊重农民的创新意识和探索精神.(二)依据市场机制创新农民职业教育体系第一,投资主体多元化;要改变过去那种国家单一投资办教育的旧模式,充分利用市场机制,通过制订鼓励政策,采取积极有效措施,吸引更多的投资者,民间机构和个人把更多的资金投向农村,兴办农民职业教育,逐步形成以政府投资办学为主体,各种办学形式共同发展的新格局.农民职业教育产业化;第二,由于原有农民职业教育体系的缺陷,目前广大农村中,许多农民仍无法解决如何有效提高自身的文化,科学素质,如何获取有用的市场信息,如何有效,迅速解决
11、某一技术难题,如何把最新科技成果转化为现实生产力等许多问题.要解决这些问题,单靠政府的力量不够,单靠农民也不行,必须要依靠市场.要充分利用市场机制,把农民职业教育产业化,是办好农民职业教育的有效途径和根本出路.要在农村大力培育中介服务机构,为农民提供各种有偿服务,帮助农民解决生产,学习中遇到的各种问题.我国农村存在着巨大的商品市场,技术市场,信息市场和劳动力市场需求.这使得对农民的职业教育,培训和服务,不仅变得必需,也有这个可能.因此,应根据每个时期农民不同需要去做好教育培训,服务工作,以满足农民在不同时期,不同方面的需要.(三)根据生产力发展水平,产业结构状况创新农民职业教育体系从我国人口数
12、量大,地区差异明显的基本国情出发,我国农民职业教育体系不能搞一刀切,不能只有一种模式.必须从当地生产力发展水平,产业结构状况出发,构建新形势下的农民职业教育体系.根据我国国情,当前可以考虑把农民职业教育体系划分为三种基本类型:第一种类型:经济发达地区的农民职业教育体系.这类地区经济发展水平较高,产业结构以第二,第三产业为主,重点是培养为第二,三产业服务的专门人才和高层次人才.第二种类型:经济中等发达地区的农民职业教育体系.这类地区产业结构目前仍是第一,二,三产业并重,但正处于由传统农业向现代工业转化阶段.这类农村地区的农民职业教育重点是培养服务第一,二,三产业的专门人才,适度培养高层次人才.第
13、三种类型:经济欠发达地区的农民职业教育体系.这类地区经济发展水平落后,产业结构目前仍是以第一产业为主,重点是培养面向第一产业的专门人才和对农民进行某些专业技能的培训教育和基础教育.(四)处理好政府与市场,统一性和多样性关武汉职业技术学院二0一O年第九卷第六期一总第四十九期一系计划经济下,政府包办了农民职业教育的一切事务,管了许多不该管,管不了,也管不好的事情.市场经济下,政府在农民职业教育中的职能应该重新定位.政府应用抓大放小的原则来指导农民职业教育,有些功能应该强化,有些功能应该弱化.总的看来,新形势下政府在农民职业教育中的职能应该着重于宏观的指导,调控和管理.如为农民提供市场信息,制定和审
14、批各类教育学校和教育机构的准入资格和退出机制,协调各类教育学校和教育机构的关系等.而对教育内容和教育方式的制定,各类教育学校和教育机构具体事务的运作等则应该弱化.要让市场机制发挥其在教育资源配置中基础性作用,以达到教育资源和教育对象的最佳结合.政府对新形势下农民职业教育,既要全面布局,加强领导,但又不能搞一刀切.如果无视各地实际情况,对农民职业教育硬性规定一个具体模式,要求全国所有农村地区都应如此,那无疑不利于新形势下农民职业教育的健康发展.各地要从自身实际情况出发,遵循市场规律,结合本地区农村生产力发展水平和产业结构状况,去构建符合自身实际的农民职业教育新体系.如经济发达地区农村和经济中等发
15、达地区农村及经济欠发达地区农村的农民职业教育的体系,任务,教育内容和教育培训方式都应该有所侧重,有所不同.职业观察ntheLightofExpeflise参考文献:1皮埃尔?凯利,颂文.未来的教育孩子们的学习与职业的方向指导J.比较教育研究,1980,(6).2黄海萍.浅谈我校盲人按摩职业教育及就业的新思路A.亚太区按摩研讨会论文集c.1999.3胡晓风.职业教育是现代教育的主体A.96陶行知教育思想与职业教育研讨会论文集C.1996.4李光景,李国勤.围绕村民科技能力的提高作好村民素质教育的大文章A.97年中陶会师范教育与农村教育综合改革山西现场研讨会论文集C.1997.5谭谊.高等职业技术
16、学院订单式办学模式探讨J.职业教育研究.2005.(9).6张桂春,张颖.农村富余劳动力培训问题研究J.职教论坛,2004,(31).7邵志国.农民素质变化与农村职业技术教育发展对策的研究D.吉林农业大学,2005.8郑曦.农村妇女职业教育与农村发展研究D.西北农林科技大学,2007.9负小波.以服务三农为目标加快发展农村职业教育D.西北农林科技大学,2007.【责任编辑:董珉】OnNecessityandPrincipleofInnovatingFarmerSVocationalEducationSystemZHANGXiao-hong(ForeignLanguageDepartment,J
17、ingdezhenComprehensiveCollege,Jingdezhen,China)Abstract:Theessenceandkeyobjectiveofconstructingnewcountyistobuildnewsocialisticcountyandtocultivatenewtypefarmer.Withtheperfectionanddevelopmentofsocialisticeconomicmarketsystemstepbystep,thepapertriestopresentthenecessityandprincipleofinnovatingfamerS
18、vocationaleducationalsystemwhichdemandstoblazenewtrailsandtoexpandtheexistingfarmerSvocationaleducation.Keywords:farmersvocationaleducation;principle;innovation(上接第112页)ThoughtsonEnhancingSkillQualityofEnterpriseSWorkersUUWenBureauofGeologyandMineralExplorationandDevelopmentofHunanProvince,Yongzhou,
19、Huhan,)Abstract:Withthedevelopmentofnewwaytoindustrializationanddemandforoptimization0findustrialstructure,themarketsrequireagreatnumberofskilledtalentswithhighstandards.Tostandfirminthemarketkeencompetitionandtogrowstrongerandfaster,enterprisesshouldestablishthestrategyofstrengtheningenterprisesbyt
20、alents,cuhivatetheskilledtalentsinenterpriseSdevelopmentplanning,promotecuhivation,andbuildlongterlnmechanismandstrengthenterprisessuperiorityincompetition.ThesearetheroutestoimproveenterpriseSkeycompetitivenessandachievesustainabledevelopment.Keywords:enterprisesdevelopment,skilledworkers,professionalquality,educationaltraining张小红:浅析创新农民职业教育体系的必要性及原则武汉职业技术学院二00年第九卷第六期一总第四十九期一