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1、第 1 页 机关作风建设心得：深化机关作风建设 努力提高执 行力 特征码 LaWafTjZtZZkECnNoqns 机关作风建设心得：深化机关作风建设 努力提高执行力 最近，我在西江日报上看到这样的一则消息：“市纪委、 市委组织部等有关职能部门分组深入市直和各县(市、区)机关 办公场所、行政服务中心、办事大厅、服务窗口以及部分乡镇， 开展机关作风明查暗访行动。 发现一些地方部门工作人员 存在上班时间上网聊天、上网看股市、看电影录像、玩电脑游 戏等不良现象，涉及单位 14 个共 20 人。 ”事后，市纪委责成有 关单位按照肇庆市机关作风问责暂行办法对这些人作出问 责追究和处理，起到了一定的教育作
2、用,但要彻底转变我市的机 关作风,把执行力提高到一个新水平,笔者认为,还任重道远，需 要我们想方设法，花大力气去整顿。否则，我市肩负的“两个 尽快”和“两个成为”神圣使命就无法实现！ 一、明确作风建设与执行力的关系 第 2 页 作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生 活作风的建设，是属于思想意识问题。而执行力就是按质按量 完成工作任务的能力，是作风建设的外在表现。如果一个人作 风扎实，其执行力就强；作风不扎实，其执行力就弱。因此， 作风建设对执行力起着支撑和推动的关键作用。反过来，执行 力也起着影响作风建设的作用。它们之间是相互依存、相互作 用、密不可分的整体。用科学发展观去定
3、标，作风建设与执行 力之间是里和表的关系，是内化于心和外化于形的关系。 二、深刻认识作风建设的重要性 从作风建设与执行力的关系我们知道，作风建设决定了人们的 精神状态，也决定了人们的执行力。其重要性主要体现在“三 个必然要求”和“一个关键”上： （一）作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学 发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法论。我市要全 面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制 度上形成坚实有力的保障。首先，需要领导干部真抓实干、务 求实效。其次，要有实在的举措、具体的行动，不能只说不做， 或者说的是一套，做的是另外一套。必须大兴真抓实干、务求 第 3 页 实效
4、之风。第三，需要领导干部勤奋好学、学以致用。第四， 要消除一些领导干部观念上、体制上、制度上的障碍。要转变 发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以创新的思维谋发 展，以改革的精神促发展。否则，我市科学发展观的贯彻落实 就会大打折扣， “两个尽快”和“两个成为”神圣使命就会落空。 第五，要彰显人文关怀，关心群众疾苦，切实解决关系群众生 产、生活的实际问题，确保全市人民共享改革发展的成果。所 有这些都与领导干部的作风有关，因此领导干部作风建设是全 面贯彻落实科学发展观的必然要求。 （二）作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社 会主义和谐社会关键在党，领导干部是重要力量。各级领导干 部具
5、有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准 确把握和谐社会的特征、科学定位和谐社会的蓝图，合理选择 和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。否则， 以党内和谐促进社会和谐，只能是一种善良的愿望，是难以成 为现实的。而要实现党内和谐，必须发扬党内民主，严格党内 生活，切实解决目前少数领导干部存在的漠视群众利益、形式 主义、官僚主义、独断专行等作风问题。因为这些作风问题不 解决，势必会导致一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲 突，进而影响整个社会的和谐。河北省石家庄市三鹿奶粉事件、 红心蛋、黑心肉、毒火腿、毒饺子等食品安全问题就是很好的 第 4 页 例证。尽管原因是多方面的，但
6、共同点是干部作风问题、责任 心问题，造成对河北省、乃至全国奶制品行业和整个食品产业 的形象，都造成了严重危害，教训十分惨痛。因此，加强领导 干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。 （三）作风建设是提高执行力和保持党的先进性的必然要求。 党的执行力与领导干部的素养密切相关，领导干部素养的高低、 特别是作风素养的好坏，在很大程度上决定了党的执行力的高 下。加强领导干部作风建设，切实转变他们的作风，才能真正 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保立党为公执 政为民的宗旨。同时，科学执政、民主执政、依法执政既是领 导干部作风的折射和反映，又需要良好的思想作风、工作作风、 领导作风、学风来
7、保障、来支撑，加强领导干部作风建设，使 他们真正做到勤奋好学、发扬民主、顾全大局、令行禁止，才 能确保科学执政、民主执政、依法执政。因此，我市机关部门 执行力建设必须结合领导干部作风建设来进行，否则难见成效。 同时，在执政条件下，只有始终保持和发挥党的先进性，我市 机关部门的执行力才能不断提高，党的执政地位才能不断巩固。 而一个马克思主义执政党是否具有先进性，必须通过其领导干 部的作风来体现和检验，能否保持和发挥先进性，也有赖于领 导干部的作风建设。领导干部良好作风的保持和发扬，既是保 持和发挥党的先进性的基础，也是保持和发挥党的先进性的必 第 5 页 然要求。 （四）作风建设是反腐倡廉工作成
8、败的关键。领导干部作风的 好坏，是决定廉与腐的重要因素，也是廉与腐的重要标识。领 导干部具有良好的作风特别是生活作风，才有可能做到为政清 廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。可以说，领导干部作风建 设既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途 径，只有切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能从 根本上解决反腐倡廉的问题。同时，反腐倡廉工作本身的开展， 也需要相应的作风建设来支撑，领导干部作风是决定反腐倡廉 工作能否走向深入成败的关键。如陈良宇、刘志华、李宝金、 何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官，无一 例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落。 这深刻的教
9、训表明，领导干部一旦在作风上放松要求，就会降 低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装， 最终滑入腐化堕落的深渊。 三、深化我市机关作风建设，努力把执行力提高到一个新水平 作风建设如此重要，那么如何深化我市的机关作风建设，努力 把执行力提高到一个新水平呢？笔者认为，必须做到“三抓”： 第 6 页 （一）抓创新深化作风建设，全力提升执行力。创新是衡量我 市机关是否有核心竞争力的重要标志。要提高执行力，必须坚 持与时俱进、开拓创新。一要创新意识。要一切从实际出发， 以科学的精神和求实的态度，以领导满意、基层和部门满意、 人民群众满意“三满意”为目标，深入研究解决新情况新问题， 学会以新
10、的视角观察事物，以新的思维谋划工作，以新的方法 解决问题，把创新贯穿于我市机关工作的始终。二要创新工作。 要努力实现“三转变” ，即由被动型服务向主动型服务转变，由 事务型服务向综合型服务转变，由参与型服务向参谋型服务转 变。在政务运行中，要按照领导的要求和“有理、有节、有度” 的原则，及时解决依法行政中出现的矛盾和问题，避免相互掣 肘和其它扯皮现象，促进我市各项决策和工作部署的落实。在 抓协调上，要主动与上级有关部门搞好协调，以求获取支持； 主动与平行机关和部门搞好协调，以求形成合力；主动与基层 和各种组织搞好协调，以求共谋发展；主动与外市县的同行们 搞好协调，以求取长补短。要坚持抓重点和特
11、点：重点在于 “五转变” ，即从办好日常事务向抓大事、谋全局、出思路转变， 从被动应付向主动服务转变，从只注意眼前工作向善于超前服 务转变，从完成单项工作向加强综合协调转变，从单纯上传下 达向加强督促检查、推动决策落实转变。特点在于“高、细、 严、实、勤、情” ， “高”就是工作运转要快，效率要高；“细” 第 7 页 就是出主意、办事情要周到细致，一丝不苟；“严”就是办事、 办文、办会要严格把关、严格要求；“实”就是要时时、事事、 处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效、抓落实；“勤” 就是要勤勤恳恳、任劳任怨。 “情”就是热情、礼貌，杜绝门难 进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。 （二）抓
12、落实深化作风建设，全力提升执行力。为政之要，重 在落实。在工作中，我们要牢固树立求真务实的工作作风，切 实增强真抓实干、狠抓落实的能力，全力提升执行力。一要完 善执行机制。建立和完善执行机制，形成规范有序、有章可循 的执行制度。具体来说，就是要把各项决策和工作思路细化、 量化，具体分解到各科室，明确责任目标和完成时限，并依据 各科室年度工作要点，抓好科室工作季安排、月计划、调度工 作，形成职责清晰、目标明确、执行有力的氛围。二要完善督 查机制。要牢固树立协助市委、市政府抓落实的意识，不断完 善督查制度。要针对上级交办事项、会议决定事项、领导批示 件、重点工作以及人大代表、政协委员意见建议提案等
13、，分类 建立督查机制，明确任务、落实到人。围绕市委、市政府中心 工作开展集中督查，围绕经济社会发展大局开展专项督查，围 绕决策部署中未落实的问题和人民群众关心的热点难点问题开 展重点督查，及时上报、反馈、通报督查情况。同时，要不断 丰富督查手段，采取书面督查、会议调度、实地查看、随机抽 第 8 页 查、暗访调查、新闻曝光等多种形式加强督查，强化实效，努 力克服形式主义。三要健全工作报告制度。要加快建立健全工 作报告制度，促使各责任单位定期报告落实决策、执行方案的 进度，让领导能够随时掌握各项决策和执行方案的进展情况， 推动工作扎实开展。 （三）抓管理深化作风建设，全力提升执行力。加强管理，深
14、化作风建设，是提高我市机关部门执行力的关键。我们要围绕 最大限度调动工作人员的积极性和创造性的目标，突出“三强 化” ，全力提升执行力。一是强化学习意识。制定严格的学习制 度，引导工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，鼓 励干部职工进行学历再教育，获取更高学位，不断充实和更新 知识，形成人人爱学习、爱思考的良好氛围。通过加强学习交 流，促进干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改 善，使我们人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面 手。二是强化人本理念。坚持以人为本，把提高工作人员素质 作为一项重要的工作来抓，着力营造关心人、尊重人、理解人、 培养人的文化氛围，在宽松和谐的环境
15、中完成对人的思想、理 念、精神的再塑造，培养认同感、自豪感和成就感，努力实现 自我管理、自我完善、自我发展、自我提高，使全体工作人员 的智慧和能量得到最大限度的发挥，自觉为实现工作目标而努 力。同时，要培养我市机关部门的团队精神，通过建立健全激 第 9 页 励机制，使广大的干部职工能够自加压力，快速成长，做到平 时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞 争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平和 内部的凝聚力、战斗力，从而从根本上提高机关的行政效能。 三是强化制度建设。我市机关部门的工作琐碎、繁杂，可以说 是千头万绪，必须坚持制度、理顺程序、依法办事。要建立健 全有关
16、学习、财务、纪律、值班、办文、办会等一系列管理制 度，完善相关激励机制，积极构建运转协调、优质高效的政务、 服务新机制，打造一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令 畅通的战斗集体，确保我市机关部门工作高效运转。 总之，我市动真格整顿机关作风的号角已吹响，是否奏效，关 键是持之以恒、一抓到底。要做到“五个相互”：原则问题上 要相互理解，以事业为重；工作上要相互支持，维护大局；优 点上要相互欣赏，见贤思齐；缺点上要相互提醒，克服不足； 小事上要相互礼让，心态平和。只有这样,才能从根本上转变我 市机关作风，使整体执行力提高到一个新水平，推动我市“两 个尽快”和“两个成为”战略目标的早日实现！ 第 10 页