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1、巩固兴义 提升柳江 做靓成新蒲大力推动新津现代农业发展实现新突破近期，为进一步深化全县“精致生态”农业发展，县委、县政府提出了“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”的发展要求。如何落实县委、县政府工作部署，推动新津现代农业实现新突破，是当前我县农业工作者急需研究的重要课题。围绕上述课题，笔者结合自身分管工作和本次“伟大中国梦新津篇章”大调研活动，作了具体调查和研究，形成了以下调研成果。一、发展分析要落实“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”的发展要求，必须要对以上3个重点区域所面临的发展形势有清醒的认识，对自身条件有深入的了解，才能作出正确的判断。（一）发展形势。兴义、柳江、成新蒲沿线三个区域涵盖我县
2、9个镇乡57个村（社区），占到全县现代农业的80%以上，抓住三个区域的现代农业发展，就抓好了全县的现代农业发展。当前，三个区域面临四个良好的发展机遇。一是成新蒲快速通道全线贯通，市委、市政府进一步加大示范线建设投入力度，我县兴义镇等示范带沿线乡镇迎来了产业发展、城乡建设的快速发展机遇期；二是全市10个10万亩粮经产业基地项目中“菜-稻-菜”规模种植项目落户我县柳江片区，将带来大量的资金和投入，将为片区内基础设施建设和产业提升发展提供强大助力；三是兴义镇作为我县台创园建设的核心区和对台交流的主阵地，随着中央、省、市对台合作交流力度的进一步加大，其自身也迎来了又一次加快发展的机遇期；四是县委、县政
3、府为进一步深化“精致生态”农业发展，提出了“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”的工作举措，必将在政策、资金、项目方面给予倾斜，也为三个区域的发展提供了重大契机。如何把握以上机遇，充分利用自身资源，实现区域产业又好又快发展，从而推动新津都市现代农业实现新突破，是我们面临的一次重大挑战。（二）自身条件。我县兴义、柳江和成新蒲沿线三个区域拥有优质的生态本底、完善的基础设施和良好的产业基础，发展现代农业具有得天独厚的优势。其中：兴义镇是我县最大的纯农乡镇，镇内地势平坦、土壤肥沃、水源丰富，辖11村、1个社区，农业人口3.1万人；该镇是成新蒲沿线新津段第一站，距成都直线距离15公里，为四川新津台湾农民创业
4、园的核心区所在。近年来，兴义镇通过引进台湾翔生公司，实施“有机生态小镇”整镇打造，建成了1700亩的有机生态农场、1300亩的古藤堡葡萄基地和5000亩的岷江蔬果产业示范园，获得了西南首家全国有机农业示范基地称号，“新津韭黄”获批地理标志保护产品，成功举办了两届国际有机峰会，成为了全市有机农业发展的一张名片。柳江片区地处我县成新大件路两侧，涵盖花源、花桥、普兴（农业部分）等3个重要农业乡镇的12村，涉及农户12500户，劳动力43000人，是国家级现代农业示范基地和省级新农村示范片建设重点区域，农田水利基础设施完善，目前形成了3万亩的蔬菜产业示范园，其中核心区8000余亩，年产蔬菜21万吨，全
5、年亩平纯收入达到17398元，拥有“马王庙”、“柳阳春”等蔬菜品牌，是成都地区重要的“菜篮子”基地。柳江片区是“大园区、小业主”生产经营模式和“菜-稻-菜”粮经复合模式的发源地，建成大学生创业园，创新推出了“办农业黄埔、育种田将军”的发展模式，受到中央、省、市领导的充分肯定，成为了全国的示范亮点。成新蒲快速通道新津段全长17.6公里，沿线两侧3公里范围内共有花源镇、兴义镇、五津镇、文井乡、方兴镇、新平镇、安西镇等7个镇乡，包括36个村，农业人口9.53万人，农村劳动力5.43万人，是连接我县西部农业镇乡的产业发展主轴。成新蒲示范带沿线自然风光优美、生态本底优越，为现代农业的发展及旅游观光提供了
6、良好的基础。示范带沿线建成1.4万亩集中连片的粮食适度规模经营基地，以及1万亩两杂（杂交水稻5000亩、杂交玉米5000亩）制种基地，特别是引进科联玉米公司，在文井乡规模流转土地5000亩，建成了西南最大的全程机械化玉米制种基地。针对粮食安全问题，创新推出“大统筹、全托管”的经营模式，受到省、市领导的充分肯定，成为全省示范亮点。二、存在问题在对兴义、柳江、成新蒲三个区域的发展形势和自身条件有了清醒的认识后，必须进一步理清当前发展中存在的问题，才能找准下一步加快发展的着力点和突破口。主要表现在以下三个方面：（一）产业集中连片不够。上述三个区域除柳江外，虽有一些产业基地，但规模相对较小、分布较分散
7、，没有做到资源整合，集成打造，形成串珠成线、集中连片的态势，缺乏较好的产业视觉冲击力。（二）产业互动联动不够。上述三个区域虽然现代农业发展较好，但在跳出农业抓农业，实现产业互动联动方面做的还不够，创新的办法还不多；同时，在发展保障（如：用地）方面还不能完成到位。（三）产业特色品牌不够。上述三个区域虽有一些优势产业和产品，但真正在一定区域内拿得出手、叫得响的特色知名品牌还没有，没有形成自己的产业宣传名片。三、对策建议（一）总体定位。大力发展以保障供给、休闲娱乐、旅游观光、教育创新等为主的都市现代农业，突出打好“精致牌”、“生态牌”，走“高精尖、新奇特”和“安全低碳、循环可持续”路子，建设“精致生
8、态”的都市现代农业。（二）产业构架。立足新津现有产业基础，突出“1+2”产业构架：“1”是指高端种养业。主要是以生态果蔬、优质粮油、高端制种为主的种植业和以种养循环、标准化、适度规模为主的养殖业；“2”是指在高端种养业的基础上，延伸发展的休闲观光农业和农产品加工业。其中，休闲观光农业是指以餐饮娱乐、农事体验、观光度假为主的乡村旅游业；农产品加工业是指以粮油、果蔬、畜禽为主的加工业。（三）目标任务。“四倍增一翻番”：即到2016年，全县有机农业产值达1.6亿元，高端种业产值达2.06亿元，农产品精深加工率达50%以上、产值达150亿元以上，休闲农业与乡村旅游年收入达4.3亿元；到2015年，全县
9、农民人均纯收入达1.7万元以上，在2010年基础上提前实现翻番。（四）工作措施。围绕新津“精致生态”农业总体定位和“1+2”产业构架，着力巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲，推动现代农业发展实现新突破。1、巩固兴义，实现可持续发展。一是巩固提升城乡形态。坚持“三规合一”、“四态合一”，进一步修编完善兴义全域规划，抓紧编制完善产业发展、村庄建设等专项规划，加快建设“半岛田园水乡、有机生态小镇”；依托土地综合整治，进一步完善农田水利基础设施建设，加快全面建成“兴义七子”农村新型社区，为产村相融发展奠定坚实基础。二是巩固深化有机发展。加快推进翔生、古藤堡、岷江蔬果等产业基地建设，大力发展种养循环经济；依
10、托台创园，积极引进各类有机产业项目，着力打造有机产业“细胞农场”；进一步打响“新津韭黄”地标品牌，积极包装推出杨牌折耳根、西河大米等特色品牌；积极办好国际有机峰会，大力推进农超、农餐对接，加快建设网上交易平台，整体促进兴义镇生态有机农业发展。三是巩固强化质量安全。积极创建省级有机认证示范镇，加大农业生产环境治理，做好有机产品认证和追溯体系建设，积极扩大绿色防控推广面，强化投入、生产和流通环节的安全监控，加大农资安全执法力度，从源头上保障有机食品安全。四是巩固创新经营方式。进一步强化专合组织示范带动，重点扶持发展杨牌股份合作社、岷江果蔬合作社等示范合作组织；积极探索推进“社社联合”，大力培育发展
11、家庭农场，推进兴义有机产业适度规模经营。2、提升柳江，推进产村相融。一是着力设施提升。全面实施“柳江再提升”工程，结合新农村综合体建设，进一步完善片区生产、生活服务设施；依托农田水利建设项目，加快建设万亩旱涝保收高标准农田；全面启动大学生创业园提档升级工作，加快建设标准化栽培设施、集中育秧中心、果蔬气调库等，进一步完善提升产业发展承载基础。二是着力科技提升。大力推广“菜稻菜”等高产高效种植模式，积极试验示范各种新品种、新技术，抓好万亩特色蔬菜产业高效示范片创建、“千斤粮万元钱”示范基地建设，着力提升片区农业综合生产能力。三是着力品牌提升。强化包装营销，进一步打响“柳阳春”、“马王庙”等品牌；提
12、升马王庙蔬菜批发市场，完善营销流通服务体系，提高柳江蔬菜产业的品牌知名度。四是着力生态提升。建立完善农业生产档案，全面推行绿色防控技术，实行农资统一配送管理；重点做好测土配方施肥、土壤有机质提升等工作；积极开展农产品随机抽检和“两高”农药专项整治，着力保证农产品质量安全。五是着力服务提升。深化“大园区、小业主”、“大统筹、全托管”模式，探索培育蔬菜种植小型家庭农场，推进集约化连片经营；进一步强化农民实用技术培训和新型农民、职业经理人培育，做好专合组织和信息服务平台建设，着力为柳江片区产业发展提供服务支撑。3、做靓成新蒲，打造发展主轴。一是做靓现代农业。围绕示范带“一轴三区”的整体产业规划，大力
13、发展优质粮油、生态果蔬产业，加快推进翔生农场、岷江蔬果园、吴店精致生态园等项目建设，积极推进养循环发展，推动产业规模化、品质化、特色化生产，提升示范带沿线现代农业发展档次和水平。二是做靓乡村旅游。充分利用示范带沿线农田景观、林盘资源和宝墩、纯阳等历史文化，大力发展以观光、度假、体验、娱乐为主的乡村旅游，重点打造兴义有机小镇、安西河鲜美食小镇，积极培育星级农家乐，实现产业联动互动发展。三是做靓新村建设。按照示范带沿线“一城、七镇、多聚居点”总体格局，加快推进太平社区、安西社区和兴义镇陈林盘、文井乡倪林盘等新型社区（聚居点）建设，积极打造新农村综合体，形成产村相融发展格局；四是做靓发展保障。加快编制完成示范带发展规划，着力体现新津“水韵田园、多彩乡村”特色；切实做好示范带建设项目和资金的争取工作，为产业发展和基础设施建设提供保障；充分发挥台创园、返乡农民工创业园作用，强化农民创业就业培训，为示范带发展提供人才支撑。（五）推进机制。根据“1+2”产业构架和“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”工作要求，拟由县委农村工作领导小组牵头抓总，分别成立兴义有机生态小镇、柳江粮经复合产业和成新蒲多彩乡村等3个建设功能区，实行县级领导负责的功能区运行机制，具体推进涉及镇乡产业发展工作。