水务局三提升活动实施方案范文.docx

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1、第 1 页 水务局三提升活动实施方案范文 特征码 BVMIZKmThuVjmClbXUvj 水务局三提升活动实施方案范文 为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干 部作风建设，推动全县更好更快发展，根据中央和省委有关要 求，按照市委的统一安排部署，县委、县政府决定，在全局党 员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为 主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围 绕“抢抓机遇，转变方式，跨越发展，全力打造实力、活力、 魅力新张北”工作主题，继续深入实施四大战略，全力增强四 大经济，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政

2、 制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效 率，进一步增强全县广大党员干部的凝聚力、创新力和执行力， 第 2 页 为推进全县科学发展提供有力保障。 二、基本原则 “三提升”活动是巩固提升学习实践活动成果的具体抓手，也 是延伸拓展作风建设年活动成果的有效载体，更是实现全县各 项任务目标的有力支撑。开展“三提升”活动要遵循以下原则： （一）坚持服务中心。着眼于加快调整结构和转变发展方式、 抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，真正把 活动效果体现到推进科学发展上。 （二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既 着力解决问题，又注重健全体制机制；既注重发挥领导干部的

3、 表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥水务部 门的的牵头指导作用，又要提高群众的节水意识，以活动促进 工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。 （三）坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、 不同岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、 第 3 页 方法措施和衡量标准，分类指导、重点突破、带动全局，努力 实现活动效果最大化。 （四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动， 广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢 得人民群众的支持和信任。 （五）坚持突出特色。紧紧围绕建设“区域次中心城市”和 “3+2”现代产业发展战略和推动我县更好更快科学

4、发展，把开 展活动与贯彻落实县委九届五次全会精神结合起来，与优化经 济结构、优化发展环境、转变发展方式紧密结合起来，巩固和 扩大学习实践活动成果，努力开创经济社会发展新局面。 三、目标任务 通过开展活动，使全县广大党员干部的思想和行动更加符合科 学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要。力争在四 个方面取得阶段性成果：形成“三提升”的良好向导，完善 “三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制， 解决一批制约“三提升”的突出问题，让干部群众切实感受到 开展活动带来的新变化。 第 4 页 一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越、争 创新业绩，引导全局广大党员干部进一步深化

5、对科学发展观的 理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展 要求的思想观念，进一步强化农业农村经济“产业化提升农业、 工业化富裕农民、城镇化改造农村”的理念，使加快发展方式 转变、推进科学发展、保障和改善民生成为各级领导班子和党 员干部的自觉行动。 二是发展能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻 炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务 实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工 作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。 三是发展定位得到新提高。围绕建设“区域次中心城市”战略， 服务好“城建三年大变样两河工程”和其它水务工作。立 足实际，

6、以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，在更高的起 点上明确努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动 发展，努力实现科学发展新跨越。 四是发展难题得到新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚， 切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，继续解决农村人畜安 全饮水、加强区域地下水开采监管及京津风沙源治理工程，加 第 5 页 强基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重 点领域和关键环节取得新成效。 五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展， 以继续深化行政审批制度改革和推行廉政风险点防范管理为突 破口，打造“优质高效”的行政服务形象，从而营造廉洁高效 的政务环境、公平守信的市场环

7、境、公正透明的法制环境、干 事创业的人文环境。 六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部 作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发 展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发 展的长效机制。 四、方法步骤 全县“三提升”活动从 3 月中旬正式启动，至 12 月底完成。活 动分为宣传启动、深入实施、总结验收三个阶段，重点是实施 好干部教育、创新赶超、效能建设三项工程，核心是做实做细 对标定位工作。 第一阶段 第 6 页 ：宣传启动阶段（从 3 月中旬4 月上旬）认真做好准备工作， 组织全局党员干部及时学习传达市委、县委关于开展活动的精 神，组建领导机构和工

8、作机构，研究确定活动载体，结合制定 的实施方案。组织全局干部职工及下属单位召开动员大会，加 强舆论宣传，营造浓厚的氛围。 第二阶段：深入实施阶段（4 月中旬至 10 月底） 把“三提升”活 动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，使 学习实践和作风建设年活动成果不断得到应用。 （一）以提升能力为目标，围绕学习型党组织建设，深入实施 干部教育活动。以学习培训为干部教育的主渠道，以开展学习 型组织、学习型机关、学习型班子创建活动为载体，在继续深 化理论学习的基础上，根据建设“区域次中心城市”和“3+2” 现代产业发展的需要，学习新知识，了解新趋向切实增强学习 第 7 页 的针对性和实用

9、性；在学习方式上，要充分借鉴开展学习实践 科学发展观和作风建设年活动的成功经验，积极参加上级组织 的培训教育；学习内容上要树典型、学典型，结合全市开展的 “内学王永利、外学王彦生”活动，在全县深入宣传学习“感 动张北十大人物” 、 “张北因你而精彩”先进人物事迹，进一步 凝聚全局上下某事、干事的心气和尽头；注重学习效果。将学 习与解决发展中的实际问题联系起来，联系起来有效借鉴先进 地区的好做法好经验，形成有价值的学习心得和考察报告，丰 富自身的决策思路和创新办法，教育引导广大干部职工争做的、 学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的 标兵。要组织局机关及下属单位开展集中学习，时间

10、不少于 7 天，科级干部学习笔记不少于 1 万字，每名党员干部至少写一 篇学习体会。 （二）以提升标准为目标，围绕“对标定位、创优争先” ，深入 实施创新赶超工程。要把对标定位作为创新赶超工程的基础和 重中之重，继续借鉴并进一步深化学习实践活动取得的成果。 一是明确对标定位的要求。要放眼全市、全省、全国水务工作， 找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性，围绕推进 县局“三项重点工作”和“三项建设”对标定位，立足实际， 以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，每个岗位、每名干部 要瞄准干得最好、做到极致，力争好中求好、精益求精，明确 第 8 页 努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动发

11、展，努 力实现水务工作科学发展新跨越。二是搞好思想发动。各股室、 各单位要不断引导广大党员干部总结学习效果，深化思想认识， 结合到外地考察心得，提高对“对标定位”重要意义的认识。 同时围绕工作能力、工作标准、工作效率三个方面，动员广大 党员干部向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持 续提升发展水平。三是开展“三对照”活动，撰写对标定位 报告 。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，各股室、 各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效 率向一流水平、最高层次看齐，把争创一流作为水务工作的核 心取向，把高起点定为水务工作的努力方向。 对照群众意见查不足。局党总支及党员干部要对

12、学习实践活动 中征求到的意见、建议，利用一个月左右的时间，认真开展一 次“回头看” ，进一步查漏补缺，完善整改举措。对照一流标准 看差距。按照对标定位要求，在外出考察、深入探讨、明确标 准的基础上，主动查找在各领域各方面特别是主观能动方面存 在的差距。对照专家建议找问题。以学习实践活动中领导班子 分析检查报告和整改落实方案为基础，组织专家充分论证，把 “三提升”活动要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后 续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚” 。通过“三对照” ，制 定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子 第 9 页 和党员干部对标定位报告 。领导班子对标定位报告要体 现工作现

13、状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、 推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众 评议；党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨论交 流、修改完善。4 月 25 日前，县局各股室、各单位要立足实际， 提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的局领导审定 后，与一把手对标定位报告一并报县局活动领导小组办公 室备案。要在形成对标定位报告的基础上，要进一步完善 修改。各单位、各单位要召开组织生活会，联系实际开展讨论， 既要找出差距和不足又要提出解决的措施和办法。在此基础上， 向局党总支提出意见和建议。四是实施台账管理。要建立对标 定位台账。县局台账以各单位对标定位报告为依据

14、，结合 学习实践活动整改台账，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效 等手段，抓好督导检查，促进工作落实，年内拟突破的重点工 作要取得阶段性成效。7 月初，召开“三提升”活动半年调度 会议，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活 动结束时，要按照台账进行综合评定。 3、以提升效率为目标，围绕“增效提速、环境优化” ，深入实 施效能建设工程。以深入推进行政审批制度改革为重点，提高 服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环 境。一是深化行政权力运行监控机制建设。健全完善行政服务 第 10 页 首席代表制、统一受理制、重大项目代办制、并联审批制、政 务信息公开与行政监察制，进一步规

15、范审批行为、简化审批环 节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各股室、各单位职能 和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任 制、一次性告知制、ab 岗工作制、限时办结制、责任追究制等 各项制度，进一步运用推行工作台帐制的成功经验，提升工作 绩效，逐步形成完善的制度管理体系。二是继续深化“服务窗 口亮起来”工程。继续加强行政服务中心建设，着力解决少数 单位、关键审批环节“应进未进” 、 “体外循环”等问题，解决 少数单位认识不够到位、落实不够有力的问题，进一步完善运 行机制，全面提升信息化水平和服务水平。三是健全长效机制。 按照县委关于巩固扩大学习实践活动成果推进全县经济社会 又好又

16、快发展的若干意见安排，进一步建立完善科学发展决 策机制等 6 项机制，形成有利于科学发展的制度体系。四是开 展集中整治行动。重点整治少数单位和民警“乱收费乱罚款” 行为和利用职务便利“吃拿卡要”行为，以“治懒治庸”和整 治“铺张浪费”行为为重点，要深入开展自查自纠活动，特别 是要做到“九查九看” ，即：查思想观念，看是否存在思想不够 解放，大局意识不强，学习研究不深，开拓创新不强等问题； 查职业意识，看是否存在服务水平不够高，为民措施落实不到 位，工作缺位，群众满意度不高等问题；查服务意识，看是否 存在态度冷淡，语言生硬，粗暴蛮横和便民承诺不兑现等问题； 第 11 页 查办事效率，看是否存在办

17、事程序僵化，审批环节繁杂，办事 拖拉，推诿扯皮，办理不及时等问题；查工作作风，看是否存 在得过且过，甘于平庸，不思进取，无所事事等问题；查法制 观念，看是否存在有法不依，执法不严，不作为、乱作为，不 给好处不办事，给了好处乱办事等问题；查工作纪律，看是否 存在政令不畅，有令不行，有禁不止，有章不循，擅离岗位， 迟到早退，纪律松懈等问题；查管理监督，看是否存在制度不 严，管理不到位，管理混乱等问题；查发展理念，看是否存在 因循守旧、固步自封，凭老经验、老办法、想当然办事等问题。 在自查自纠的基础上，领导班子要召开一次加强作风建设的专 题民主生活会，从思想上、作风上、体制上、机制上，深入剖 析问题

18、产生的主观和客观根源，提出切实可行的整改措施。每 一名党员干部都要敢于触及灵魂、触及痛处，敢于讲真话，敢 于开展批评与自我批评，绝不能搞形式主义、走过场。 第三阶段：总结验收阶段（11 月初至 12 月底） 。 “三提升”活 动年度工作结束后，对照活动开展情况，实事求是地对本单位 “三提升”活动成效做出评价，认真总结取得的成果和经验， 形成总结报告上报县委“三提升”活动办公室。 五、组织领导 第 12 页 一强化领导力量。局领导要求全局党员干部要把深入推进“三 提升”活动作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。水务局成立 了由局长任组长，副书记、副组长任副组长、各股室股长任成 员的张北县水务局“三提

19、升”活动领导小组，并下设活动办公 室，由“一把手”负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率 作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。 二要强化协调指导。 “三提升”活动领导小组要制定具体实施方 案，及时掌握活动进展情况，总结推广号的验收做法，分析解 决存在的问题。局领导要结合分工，按照“一抓双管”制度， 深入联系点，指导工作，解决问题。 “三提升”活动小组要从单 位自身出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式， 确保取得实效。 三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、等媒体的作用及时 宣传关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，宣传好做 法、好经验、先进典型。对不作为、乱作为的反面典型。要充 分发挥新闻监督作用，要公开曝光，营造“三提升”活动的强 大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。 四强化组织保障。不断深化“一抓双管”制度，完善“一定三 有”制度。切实加强机关当组织规范化建设，不断培强基本队 第 13 页 伍、筑牢阵地、健全制度、抓实载体、落实保障，为推动“三 提升”活动扎实有效开展提供强有力的组织保证。