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1、第 1 页 新时期推进依法行政之我见 特征码 vMiJEFbQHitngVcKEVMo 当今世界正处在一个经济全球化和政治多极化的时代， 经济和科学技术竞争日趋激烈，各国政府纷纷实行行政改革， 并已发展成为一股世界性的潮流。为适应这一新形势，在这场 竞争中争得有利的地位，我国政府正着手深化行政改革，积极 推进政府职能转变和行政体制的创新，最终建立起适应社会主 义市场经济要求的现代公共行政体制。而在这一场深刻的行政 体制变革之中，笔者认为推进依法行政是我们需要把握的首要 问题。 一、依法行政面临的新情况 自 20 世纪 80 年代以来，我国从农村到城市、从农业到工 业进行了一系列的经济体制改革，
2、国家综合实力显著增强，社 会生活各方面发生了日新月异的变化，行政执法也出现了许多 新情况、新问题。目前，中国的改革开放已进入攻坚阶段，行 政体制能否适应改革开放的新形势，关系到我国改革开放成果 的保持和扩大。所以，只有正确地分析并把握我们所面临的形 势，才能把依法行政工作引向深入。 （一）执法人员的思想道德建设面临新情况。人是开展各 第 2 页 项工作的根本力量，是开展依法行政的前提和保证。随着改革 开放的不断深入，经济和社会格局的巨大变化，必然对行政执 法人员思想道德产生巨大影响。社会经济成分、就业方式、利 益关系和分配方式日益多样化，使原有的主流意识形态受到严 竣挑战，统一思想的难度越来越大。在这种情况下，广大行政 执法人员的思想道德出现了许多新变化：比如社会经济成份和 物质利益的多样化，使行政执法人员的思想道德观念呈现多重 性；社会思潮的多样化，使行政执法人员的思想道德观念呈现 易变性。如何教育执法人员以“三个代表”重要思想为自己的 行动指南，以人民大众利益为至高目标，形成良好的从政道德， 是新时期依法行政工作面临的一个新挑战。 （二）行政执法对象的复杂化。随着我国市场经济体制的 逐步建立，城乡利益主体多元化，经济和社会的运转方式日趋 多样化，行政执法工作的内容不断增多，领域不断扩大。比如 我国加入