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1、第 1 页 机关作风建设的整改工作计划 特征码 yuITVkAXTHXrPqNmPtRr 今年是市级机关作风建设年，结合*单位实际情况， 认真贯彻市级机关推进大会精神，落实市委、市政府关于进 一步加强市级机关作风建设的意见 ，制定下发了关于进一步 加强*单位机关作风建设的意见 、 *市*单位加强机关作 风建设的若干规定 ，召开不同层次征求意见的座谈会，发放了 千份机关作风建设意见调查表，通过认真梳理和分析，服务对 象对*单位机关作风建设总体上是肯定和满意的，作风建设整 体水平有了新的提升。 为进一步加强机关作风建设，推动*单位全面工作上新水 平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如下整
2、改 措施： 一、机关作风建设存在的问题 通过广泛向社会各界征求意见，归纳出当前*单位机关作 风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一是业务 第 2 页 处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业务素质的 提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地深入企业开 展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二是为基层和企 业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排忧解难的服务理 念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是要做好困难企业改 制的指导服务工作。三是工作能力不够创新。提出本市的经济 发展相关布局及发展方向，在宏观上给企业指导帮助不够，需 加强横向联系、加强网络建设。四是政策指导不够主动
3、及时。 对一些新政策、先进的理念，没有及时组织有关部门培训和学 习。五是发挥网络作用不明显。局域网无专人管理，政府网站 更新较慢，特别是在信息服务上没有做到更及时、更主动、更 具体，没有依托镇江网站加强信息交流。六是党风廉政建设没 有针对性地搞一些细化的内容。 二、整改的指导思想和目标 1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次全 会精神，以建设学习型、服务型、勤廉型机关和“为民、务实、 清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精神，大兴 求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突 出问题，切实做到解放思想有新突
4、破、服务水平有新提高、转 第 3 页 变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考核有新办法，塑 造“高效创新、廉洁勤政”的*单位机关形象，从而更好地适 应“两率先、两步走”的发展要求，让基层满意，让企业满意， 让群众满意。 2、整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验*单 位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关排 位的名次不能下降;二是力争基层和企业对*单位的评价综合 得分不能减少。 三、整改措施 1、加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于 *单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企业反 映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。在调查 研究的过程中，要从
5、服务于全市改革发展稳定大局出发，提出 切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划、组织、参与调 研工作，相关科室具体负责。理清当前工作思路，确保全年目 标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作力度。将排出 好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达分类指导计划。 强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任务的完成。二是突 出重点抓关键，实现速度、效益双提升。抓好销售超亿元的骨 第 4 页 干企业，建立预测跟踪制度和运行快速反应机制，逐一落实帮 扶措施，争取亿元企业比计划新增 10 家，达到 140 家，全年销 售收入 600 亿元，比计划新增 40 亿元。三是抓新的增长点。集 中所能掌握的全部协调手
6、段，从电力能源的安排、新增长点运 行扶持贴息，以及各种优惠扶持政策争取等，确保中电设备、 国亨化学和大亚集团等 106 个 3000 万元以上增长点，全年新增 销售收入 130 亿元，占全市新增销售总量的 75%以上。 2、加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的 组织和宣传力度，近期特别是加强行政许可法的贯彻落实， 做好行政许可法的学习、宣传、培训，引导机关工作人员特别 是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法 的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依法行使行政 许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目，尽快建立起合 理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行政审批程
7、序进一 步简化，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政 各项规定，落实行政执法责任，规范执法行为，加强执法监督。 第 5 页 3、改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方 式，确立“一路绿灯”的效率意识、 “一视同仁”的公平意识、 “一个整体”的大局意识、 “一诺千金”的诚信意识。研究和制 定*单位机关服务规范，推行和完善首问责任制 、 服务承 诺制 、 一次讲清制 、 限时办结制 、 责任追究制等行之 有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务平台前移为重点， 对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人负责，把服务工作主 动落实到企业和项目现场。对市政府督办的、企业有要求的影 响到企业项目
8、建设或生产经营的重要事项，按业务分工指定专 人负责，定期跟踪服务，定期报告。进一步完善和改进委内部 工作流程及制度的创新，加快*单位办公自动化系统网站的建 设，积极推行电子政务、网上办公，提高办事效率，提高服务 水平。 4、优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府 民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民营 经济工作督查会议;九月份举办“民营经济投资合作洽谈会” ， 力争引进资金 4 亿元;组织召开民营企业现场观摩会。在此基础 上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良好的政务环 境和市场环境;加大财政对民营企业技术进步工作的支持力度， 为民营企业技术改造提供优质服务;积
9、极引导民营企业进行体制 创新和管理创新;建立健全民营企业的信用担保体系和全社会服 第 6 页 务体系，加快信用制度建设，营造诚信环境;建立与重点民营工 业企业定期联系制度，加强对民营企业经济运行的跟踪分析。 5、加速实施“*”工程，做大做强规模经济。今年来， 按照市委、市政府的要求，初步排出了列入“*”工程培育 目标的 50 户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调控的要 求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的政策意见 和实施办法。下一步，按照市委、市政府关于加快培育规模 企业的若干意见的要求，会同相关部门抓紧研究制定具体的 实施办法，为具体操作提供依据;根据实施办法的相关规定，对 全
10、市符合培育条件的企业进行排队分析，在履行必要的程序后， 将“20XX 年度培育企业建议名单”报市委、市政府批准确认， 并向社会予以公示;指导、帮助培育企业研究完善培育期发展规 划和分年度发展目标，为培育企业年度考核与奖励兑现做好基 础性工作;建立健全培育企业经济指标动态数据库，实行动态跟 踪监测制度，及时反映培育企业的生产经营情况;加强沟通协调， 对培育企业改革发展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门 上门服务，一企一策地协调解决。 6、针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆 出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相 关处室，各个处室要制定整改方案，建立整改目标责任制，
11、对 第 7 页 整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到相关 领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在 “实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度;服务基层 要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时 间;转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批 程序;转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究; 树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不 能因少数人的行为而损害*单位机关干部队伍的整体形象。 7、强化监督，加强党风廉政建设。建立和完善委机关作风 建设考核制度，认真落实党风廉政责任制，每年签定党风廉政 建设责任状，将各项任务分
12、解到每个责任处室;进一步强化党的 先锋队意识，把抓好党员先进性教育活动作为机关党组织有所 作为，树立良好形象的契机。充分发挥各资产经营公司、重点 骨干企业和委直单位聘请的“作风建设监督员” 、 “作风建设监 督岗”的作用，定期召开座谈会、意见征询会，公开设立作风 建设意见箱，公布投诉热线电话，在经贸网站上设立作风公布 作风建设投诉方式，为基层和企业投诉提出建议开辟快速通道。 要进一步严肃纪律，所有机关干部都要自觉做到“五个不”即： 不得参加与公务有关的吃请，不得在企业报销任何费用，不得 接受可能影响执行业务的礼品馈赠，不得参与用公款支付的高 消费娱乐，不得利用职权和工作便利，为亲属和朋友向企业
13、介 第 8 页 绍业务和工程等等。 8、加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为 企业服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业服 务是*单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、服务意 识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从 实际出发，深入企业，加强调查研究，及时宣传有关政策法规， 为基层和企业办实事、办好事。二是强化干部制度建设。结合 干部任用条例及*单位实际，修改、完善*单位干部 管理工作意见 ，建立干部请销假制度、末位诫免谈话制度、追 究制度等，全面推行竞争上岗，真正从制度和体制上保证党的 干部路线、方针、政策得到贯彻落实。三是强化干部轮岗。将 加大干部交流轮岗的力度，特别是对一些处室的主要领导进行 换岗，以增强干部的全局观念和提高干部的领导水平。建立完 善干部轮岗办法、推荐机关工作人员到基层挂职锻炼和干部交 流制度，以增长机关工作人员的见识，锻炼解决实际问题的能 力，进一步优化干部队伍结构。