市建设局关于政风行风效率效能建设情况汇报.docx

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1、第 1 页 市建设局关于政风行风效率效能建设情况汇报 特征码 UpDnmqzfYIpoUJvazfTf * 各位领导： 近年来，我局按照市委、市政府的统一部署，狠抓政风行 风和效率效能建设，加强投资环境建设，紧紧围绕市委、市政 府提出的“机关作风在全省最优、政府效能在全省最强、行政 绩效在全省最高、效率品牌在全省最响”的要求，围绕我 局“瞄准一个目标，做好三篇”的工作重点，认真组织干部、 职工学习有关文件，统一思想认识，以服务基层、服务群众、 争创优秀窗口为工作出发点，完善各项制度，规范机关工作人 员工作行为，有力地推动了各项工作的开展，政风行风和效能 建设进一步提升，取得了良好的效果。 第

2、2 页 一、减少行政收费、减轻基层负担 行政收费一向是群众关心的焦点之一，为进一步减轻基层负担， 严格执行市委、市政府有关要求，我局对所有收费项目一律按 标准下限收取。同时，为进一步扶持“三有”工程的民营经济 项目上，我们对白蚁防治费从原来的每平方米 2.3 元减少到每 平方米 1.15 元，减免率达 50%，上半年共减免白蚁防治费 125 万元。对档案寄存费从每卷 800 元减少到每卷 400 元，减免率 达 50%，上半年共减免 100 万元。图审费从原来的每平方米 1.2 元减少到每平方米 0.6 元，上半年共减免 28.9 万元。质监费也 实行减半收取，上半年减免了 120 万元。今年

3、我局共办理农 业现代化示范村建设及动迁房 80 万平方米，对此我局减免各类 规费 435 万元。20XX 年上半年，我局共减免各类规费 808.9 万 元。 另外，针对市政、道路、桥梁等工程都为市、镇二级政府重点、 第 3 页 实事工程的情况，特别是乡镇市政工程以需交规费为由，经常 不进入市有形市场进行招标，为进一步规范建设市场，我局决 定取消市政工程规费以及液化气管理费，使乡镇市政工程尽快 进行报建，进入招投标市场，按规定程序办理。 二、减少行政审批项目，提高服务效率 市行政审批服务中心的成立是我市行政审批改革的一大举措。 我局进驻中心后，并未因此而停止改革步伐，而是不断改进， 不断完善，不

4、断加速。目前，在行政审批建设局窗口共有 14 人， 涉及建筑、房产、园林绿化、市政、图审、招投标、房改等审 批办理项目。为进一步简化办事程序，减少审批项目，提高效 率效能和服务水平，我局审批项目从进中心时的 48 项减少到 14 项，其中即办件 6 项，承诺件 8 项（收费项目 7 项，不收费 项目 7 项网上审批 3 项） 。行政审批进驻率达 100%， 其中安全监督管理、省外建筑企业进昆资质核验等四项审批事 第 4 页 项，由原来承诺 3 个工作日办结全部改为即办件，对政策性审 图，我局不以增加工作负担为由，仍搬迁到行政审批中心。质 量备案、直接发包等由原来 3 天改为 1 天，大大提高了

5、工作效 率。同时，对办理审批事项所提交的资料也能减则减，如外地 进昆企业资质核验提交文件资料从原来的 12 项减少到 9 项。方 便了群众，提高了服务质量。今年，我局进一步缩短承诺时间， 行政审批得到提速，二季度被评为优秀窗口，流动红旗又挂上 了我局窗口。 三、加强建设工程行政监察，规范行政执法 为严肃查处工程领域中的各类违规案件，我局坚持依据建筑 法 、 招标投标法 、 房地产管理法 、 行政许可法等法律 法规，以有法必依，执法必严，违法必究为原则。坚持依法行 政，文明执法，坚持以整改教育为主，行政处罚为辅，上半年， 共检查在建工程项目 200 个，对个别存在问题的工地进行口头 第 5 页

6、警告和教育，发整改通知单 30 张，查处各类违法违规案件 11 起，比去年同期下降了 12 起，其中无证施工 3 起，去年同期 6 起，违规施工 3 起，去年同期 13 起，安全事故 3 起，去年同期 1 起，招标串通、弄虚作假 2 起，与去年持平，去年还查处无 证售楼 1 起，今年对 12 家涉案单位实施行政处罚，总计罚款总 额 14.25 万元，去年处罚 29 家，总计罚款 37 万元，下降 61.5%。 今年，我局加大了对招投标的管理，制定了建设局建立和预防 腐败体系，对招投标过程和后续管理的监督和检查都进行了细 化，同时通过轮岗和竞岗调整了招投标工作负责人员和工作人 员，加强了硬件建设

7、，并利用网络建设，建立“公开、公平、 公正”的市场竞争环境。 针对群众意见反应较大的燃气无证经营情况，我局对全市燃气 行业进行清理整顿，查处无证经营场所近 30 处，收缴大小液化 气钢瓶 106 只，在很大程度上规范了我市燃气行业，使居民生 活安全等得到保障。 第 6 页 为贯彻落实市委提出“三有工程” ，推进富民工作的重大决策， 确保“三有工程”的质量安全，我局利用休息日，由局领导带 头，分 10 个小组，分赴 10 个镇，对“三有工程”的打工楼， 综合楼，标准厂房建设进行综合大检查，并及时召开专题会， 对检查结果进行了通告，对存在的问题分门别类提交处理意见， 对存在严重安全、质量事故隐患的

8、工程，立即发出通告单 - - - - - ，责令停工整改，对已建设未使用的工程，要求 由各镇政府与建设局负责同该工程的负责人联系，进行房屋质 量安全鉴定，并向政府建议，鉴定费用根据鉴定面积由建设局 每平方米补贴 5 元，其余由各镇政府负责支付，对未按照要求 建设的工程项目，实行零收费，督促建设单位尽快补办报建手 第 7 页 续，之后质监站又发函督查鉴定使用情况，到目前为止，鉴定 房屋面积 126614 平方米，支付鉴定费用 1266140 元，其中，建 设局补贴了 633070 元。目前，镇还有 10%，以及部分 打工楼正在督促鉴定之中。 四、强化制度建设，加强内部管理 为规范机关工作人员工作

9、行为，确保效能建设不断取得新成效， 我局围绕效率、效能建设，提高办事效率，先后制定了政务公 开制、承诺制、督查考核制、首问负责制、首受负责制、部门 会商制、限时办结制、重大事项报告制、重要岗位 AB 角制、公 务接待制等制度。建设局承担的政府重点、实事工程，坚持实 行工程建设招投标、工程质量和廉政双合同制。在行业管理方 面严格执行省政府“十不准”禁令以及市委、市政府关于进一 步加强投资环境建设的 “二十条”规定、 关于进一步提高机 关效率效能的若干规定 、市委、市政府“五项禁令” ，积 第 8 页 极参加市纪委、电视台、电台举办的行风热线活动，聘请行风 监督员，听取效能建设、政风行风建设等方面

10、的意见和建议， 及时为群众排忧解难。另外，我局还发放了 100 多份建设管理 工作意见征求表，并采用了网上点击调查的办法，及时了解社 会各界对我局效率效能等工作的意见反馈情况，使各项整改工 作有的放矢。 为进一步强化内部管理，今年我局加大了改革力度，实施了中 层干部竞聘上岗制度；在公开竞聘方案后，共有 18 名竞聘人员 参与园林绿化科等 6 个正科（股）级岗位竞聘。为真正体现公 开、公平、公正的原则，采取了公开竞聘演讲，局中层正职以 上干部参与打分，即时监控，并同步在大屏幕上公布打分情况 的方式。最后，根据打分结果和民主考评，6 名同志走上了相 应的岗位，另外我局还对部分中层岗位进行轮岗交流。

11、 针对我局借用、编外人员较多的情况，我局制定了借用、编外 第 9 页 人员统一管理的制度，理清了关系，并给予相应的福利待遇， 提高了干部职工的工作积极性，加强了对人事的管理，提升了 工作效率，降低了行政成本。 由于建设局工作覆盖面广，车辆较多。为加强用车管理，严禁 公车私用，确保安全用车，我局实施了新的用车管理制度，除 执法等车辆外，对科室、部门车辆实行统一管理，用车需填写 用车单，严禁车辆在单位外过夜和接送上下班，降低了用车费 用，确保了用车安全。 今年，我们还下大力气，努力解决一些历史遗留问题，得到了 群众的认同，如小区的土地证问题，由于当初作为国家康 居示范小区建设，时间较紧，小区开发时

12、并未办全土地使 用手续，以至 456 户业主入住后，办不到房屋土地证，群众对 此意见很大，后虽经多方协商，但因涉及资金问题，一直迟迟 未能解决。今年，我局经多方协调，采用多渠道，较为灵活的 第 10 页 措施筹集资金，使这一难题得到了圆满解决。 Page 大桥西南堍有一幢两层民房，该房与周围优美整齐的环境 极不协调，早在大桥建设过程中就准备拆除该房屋，只因 住户迟迟不愿拆迁，致使该房屋孤独而破旧地矗立在气派的柏 庐大桥旁边，形成了鲜明的对比，这次我局狠下决心，多方做 工作，妥解决了这一问题。针对街一违规民居占用人行道 的情况，建设局千方百计做工作，在不违反规定的情况下，妥 善安置了该住户，使这

13、一长达近十年的难题迎刃而解，确保了 污水管网改造的顺利进行。位于桥堍的阳光城小商品市场， 商铺多，而其中的消防栓仅与生活用水相连，当火灾来临时， 根本不能发挥作用，我局根据群众反映，立即组织人员进行摸 底，重新设计管道口径，铺设消防管道，并合理布点，消除了 这一安全隐患。 前段时期，大桥的部份铁铸栏杆相继被偷，影响了市容市 第 11 页 貌，并造成了不安全因素。我局发现这一问题后，立即组织人 员、资金，对铁栏杆进行修复，在群众中起到了很好的反响。 为深化政务公开，努力建设“阳光型政府” ，我们根据市委、市 政府的布署和我局实际，创造性地开展了许多工作。坚持做到 “四个一律” ，即选拔任用干部一

14、律按组织程序公开、工程招投 标和政府采购一律公开、重大事务一律集体研究决定、群众关 心的热点事项一律落实到位，直到群众满意理解。具体措施： 一是实行“四牌制” ，工作人员上岗时必须佩戴胸牌，工作台上 放置台牌，办公室门前的门牌贴上了工作人员照片，注明了职 务、工作职责和联系电话等，离开办公室应在记事牌上写明去 向，方便群众办事，自觉接受群众监督，受到了群众的好评。 二是为了贯彻实施中华人民共和国行政许可法 、国务院关 于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的 - - - - - - 第 12 页 通知 ，根据省、市政府的要求，对我局现行规范 性文件进行了全面清理。清理范围涉及 7 个科室，共清理文

15、件 32 件，其中废止的文件 18 件，修改的文件 4 件，保留的文件 10 件。我局党委、行政领导对这次清理工作高度重视，各科室 密切配合，局纪委专门召开专题会议，并成立了规范性文件行 政许可清理工作小组，指定专人负责清理，做到及时、全面、 准确、不打折扣，保证一个不漏。由于我局清理工作做得十分 细致，建设局被定为全市清理工作的试点单位。三是实行重大 事项领导班子集体讨论，我局作为我市局级机关党政联席会议 重大问题议事规范的试点单位，对会议的记录、通知送达时限、 到会人数比例、决策形式、通过比例以及“三重一大”等共 12 项重大讨论事项都进行了明确规定，确保具体行政行为准确无 误。同时公开监

16、督电话，接受社会监督。四是依据有关法律、 法规，先后拟定了市物业管理办法 、 市市政工程 现场管理办法 、 市建设工程勘察质量管理实施意见 、 市建设工程质量监督管理规定 、 市建筑安全监督 管理办法 、 市城市绿线管理实施细则（试行） 、 市 第 13 页 村镇建设管理工作的意见 、 关于加强我市房产测绘市场管理 的通知 、 关于申请批转市农村房屋拆迁中涉及物补偿标 准指导意见（试行）的报告 、 关于要求转发市破坏性 地震应急预案的报告 、 市建设工程质量检测管理办法 等 30 多项行业管理制度，涉及房产、建筑、市政、园林绿化、 勘察设计、材料检测、中介、建设档案管理、防震减灾、村镇 建设、拆迁等，为促进规范我市建设市场的管理起到了一定作 用。五是严肃拆迁纪律，坚持依法拆迁，实施“阳光拆迁”制 定了全市拆迁统一 1 2 下一页 *