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1、第 1 页 水利局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作计划 特征码 whtnATnLGMzuhsWvsNoW 上半年，在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支 持指导下，我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想 的伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指针，围绕“四个 坚持” （坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协 调发展、坚持以改革促发展） ，以提高水资源利用效率和效益为 核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，不断深化水利体 制改革，加强水利工程管理和建设，致力于行业脱贫，职工致 富，奋力实现水利事业大发展，为全面建设小康社会提供水资 源保障的指导思想，锐意进取，抢前
2、争先，水利工作取得了一 定成绩。截止目前，全系统提放水 2577 万立方米（提水 210 万 立方米，放水 2367 万立方米） ；成鱼产量 228 万斤，占计划的 61.1%；完成综合经营产值 1590 万元，占计划的 52.5%。我局 先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位，党风廉政建设、 项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工 作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的 主要工作和下半年工作计划汇报如下： 一、上半年完成的主要工作及措施 第 2 页 1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛 工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。一是安
3、全 检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛 办重点对 29 座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡 镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖 小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术 负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确 保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册， 建档立卡备案。同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处 理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时 处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特 别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程， 市主要领导亲自检查工程进度、
4、施工质量和资金使用情况，并 强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度， 保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用 3 月 22 日“世界 水日”活动宣传防洪法 ，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅， 水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水利局门口竖立宣 传展板，设立“防洪法宣传咨询台” ，热情地为市民宣传咨 询防洪法知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在 市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属 30 多个工程管理 单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写 宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市 第 3 页 搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5 月 2
5、0 日我市召开了全市 防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并 结合我市实际，安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五 项防汛责任人落实。年初，市委、市政府及时调整了市防汛抗 旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等 六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了 268 座 大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、 技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒 体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感 和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储 备编织袋 4.08 万条、麻袋 1 万条、锹镐 1500 把、铁丝
6、5 吨， 另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集 中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管 防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力 5.5 万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇 管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力， 最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防 汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期 安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰 漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防 为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋 查、冬挖的原则进行长年防
7、治。全市共打引诱桩 6500 多根，洒 第 4 页 药 700 多公斤，挖白蚁 12 窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特 别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了 施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务 部门的审核检查，6 月 16 日省委、省政府检查组对我市防汛工 作给予了充分肯定。 2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。我们一是注意蓄 水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道， 扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际，和物价局制订了 农业水价改革办法，5 月中旬报市委、市政府审批后执行，兼 顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商
8、 品原则，改革农业供水办法，倡导农业供水市场化、多元化、 制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了 承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。 四是组织协调资金 150 万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵 站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。由于准备充分， 市管水利工程供水做到随需随供，上半年农业供水秩序良好， 全系统提放水 2577 万方，抗旱面积 45 万亩，保证了灌区抢插 抢种。 3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。20XX 年度，我 市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复 第 5 页 总投资为 9088 万元，其中沙河二期已在今年 3
9、 月公开招标，确 定了建设、监理单位，工程正在紧张进行，投资额已完成过半， 计划今年 9 月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险 加固工程实施方案已上报待批，计划今年 7 月底以前完成工程 招标，20XX 年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资 40 万元，已经开工，年底完成。另外，我们储备的吉河水库、 大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、 竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安 全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面 上农建工程基本完成，完成土石方 350 万方，清淤渠道 652 公 里，小水库加固 15 座，堰塘清淤整修 95
10、5 口，维修泵站 245 座， 可新增蓄水 500 万方，扩大改善灌溉面积 3 万亩。特别是水利 排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站 12 座 591 千瓦，抗 旱面积 2.4 万亩，使 3 千亩撂荒地变成了良田。 4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。一是投入资金 20 万元，调集 140 余人，历经三个多月深入农村普查，编制完 成了枣阳市农村饮水现状调查报告 ，为解决我市农村饮水安 全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水 污染防治，按照水污染防治法的规定，依法划定饮用水源 保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口；在饮用 水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染
11、水体行为；牺牲水 第 6 页 库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。三是投 入资金 40 万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已 完成农村饮水解困工程投资 592 万元，解困 19928 人的基础上， 再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金， 争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的 新水利而不懈努力。 5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进 文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包 经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年 邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接近翻 番，并且 5 年承包款
12、一次性交清，规避了风险。目前全系统已 回收水产承包款 168.8 万元（只计当年） ，占年计划的 62.4%。 全系统城镇供水 265 万方，占年计划的 57%，供水收入 145 万 元，在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从 4 月 5 日至 4 月 12 日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、 枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛 通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件 3 起， 擅自修建水工程 1 处（已自动拆除） ，清理河道内乱倒垃圾 50 吨，处理渠道内栽树 1300 多株，修建公路占用水库渠道予以恢 复水利设施案 1 处。协助襄樊市局调查处
13、理平林村民在莺河一 库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户 37 个， 第 7 页 审核水量 875 万方，换发取水许可证 12 份。三是开展先进性教 育，促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改， 参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得 到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性 活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了 一系列卓有成效的工作：多方筹集 25 万元，与交通局合作修建 了鹿头至石梯水库防汛公路 7.5 公里；组织局机关干部 30 余人， 投入资金 1 万多元，对城区沙河、城壕水面清污除杂，美化了 城区水环境；局机关为
14、对口帮扶对象送书 800 多本，农业技术 资料 3000 多份、现金 5000 余元及一批种子、化肥、农药等生 产资料。 上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、 机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩， 实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目 标奠定了良好的基础。 二、存在的主要问题 1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大， 特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响，抗旱供 水成本高，运转困难。 第 8 页 2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。 3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。 三、下半
15、年工作计划 1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决 农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工 农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。 2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯 水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、 姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同 时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节 水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。 3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经 济指标，不断壮大水利经济。 4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、 水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行 第 9 页 政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。 5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案， 完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。 6、结合党员先进性教育，增强服务意识，切实为民服务。同时， 加大水利改革力度，加强精神文明建设，因地制宜，拓宽门路， 大力发展水利经济，为建设和谐枣阳做出贡献。