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1、第 1 页 水务局局长 20XX 年全市防汛抗旱工作会议报告 特征码 bYYIiUbWNXNtskngPsYi * 水务局局长 20XX 年全市防汛抗旱工作会议报告 同志们： 按照会议安排，我就 20XX 年全市防汛抗旱工作作以通报， 并就 20XX 年防汛抗旱工作提出安排意见。随后李市长还要作重 要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、20XX 年防汛抗旱工作回顾 20XX 年，我市降水基本正常，没有出现大的洪涝灾害，局 地发生暴雨、冰雹等灾害 8 次，造成 7 县（区）44 个乡（镇） x 万人受灾，农作物受灾面积 x 万亩，直接经济损失约 4.7 亿 元。7 月下旬至 8 月
2、底，降水偏少，气温偏高，干旱天气持续 时间长，造成 7 县（区）101 乡（镇）x 村 x 万户 x 万人受旱， x 万亩秋作物受灾。面对汛旱灾情，市县（区）各级积极应对， 大力开展了防灾减灾工作。 一是抗旱防汛责任全面落实。市委、市政府高度重视防汛 抗旱工作，主要领导和分管领导经常听取工作汇报，并多次作 出重要批示。市、县（区）及时组织召开防汛抗旱工作会议、 防汛抗洪会议，制定了防汛抗旱工作安排意见，明确工作任务 第 2 页 和重点，靠实了工作责任和措施，全面落实库坝防汛安全责任 人，严格执行防汛工作行政首长责任制、24 小时值班制、领导 带班制、责任追究制、灾情“零”报告制，层层分解任务，
3、确 定责任体系，将防汛抗旱责任落实到单位、到岗位、到人员， 切实保障了防汛抗旱工作的顺利开展。崆峒区在健全防汛保安 体系的同时，强化了城市防汛抢险能力建设，保障了城镇防汛 排涝抢险工作。 二是雨情水情灾情传递迅速。市、县（区）气象、应急、 民政、农牧、住建、水务等部门积极衔接，主动沟通，对重要 天气和雨情、水情、汛情、灾情相互通报、联审联报，确保了 信息传递的快捷畅通和资料数据的准确可靠，有效服务和指导 了全市防汛抗旱工作。 三是防汛安全检查扎实开展。市、县（区）认真开展了汛 前安全自查和隐患排查活动，重点检查了水库、淤地坝、在建 涉水工程、河道采砂、 “户户知”工程的预案编制、责任落实、 隐
4、患排查，共查出问题 126 项，及时做出处理和整改。尤其针 对近年企业建设的水源工程、尾矿库、病险闸等突出问题，静 宁、华亭等县组织开展了专项督查，加大协调推动力度，督促 业主和管理单位彻底做好隐患排除和整改工作。 四是防灾减灾能力不断提升。严格按照“预警到乡、预案 到村、责任到人”的要求，不断修订完善应急预案，调整充实 值班值守和防汛抢险队伍，补充了防汛抗旱物资设备。去年， 第 3 页 全市共修订各级应急预案 x 个，组建防汛抗洪抢险队伍 106 支 x 人，投入 x 万元购置防汛抗旱物资。静宁县多方落实防汛资 金 23 万元，建立了防汛物资储备库，为防汛打好基础。针对去 年秋伏严重旱情，市
5、、县（区）认真摸底排查，分类指导，千 方百计发掘水源潜力，组织受旱群众、企事业单位和抗旱服务 队拉水送水，保障了群众的生活用水。庄浪县面对去年夏季水 源偏枯的实际，科学研判，多方筹集 x 多万元，积极开源节流， 先后建成沟道截引工程 6 处、大口井 12 眼和拦水砂坝 3 座，增 加日供水量 x 方，及时解决了县城和南部农村群众用水问题。 五是防汛宣传力度持续增强。各级借助山洪灾害防治群测 群防项目，加大对山洪灾害、泥石流、地质灾害防御知识的宣 传力度，采用市、县（区）联合集中宣传月等形式，在集镇、 人口集聚区、山洪泥石流易发区进行了重点宣传和演练。泾川 县开展了山洪灾害防御知识宣传进村进社，
6、灵台县开展了城乡 应急抢险联合大演练，这些都一定程度上提高了群防体系的应 急能力和水平。 六是抗旱防汛项目顺利实施。已建成的 10 处抗旱应急水源 引调提水项目验收运行，20XX 年 8 处抗旱应急水源配套项目及 时实施，抗旱水库、山洪灾害非工程措施补充完善、山洪沟道 治理等工程顺利推进，防灾减灾基础进一步夯实。 总体上看，20XX 年全市防汛抗旱工作取得了一定成效，有 力保障了城乡供水和防洪安全，最大程度减轻了水旱损失。在 第 4 页 此，我代表市抗旱防汛指挥部、市水务局，向参与防汛抗旱工 作的各有关部门、各县（区）表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也要正视存在的问题和不足，当 前全市
7、防汛抗旱工作仍然存在综合减灾体系不完善、 “户户知” 工程经费保障不足、防汛责任落实不够到位、防汛抗旱手段不 高等问题，我们必须引起高度重视，尽快采取得力措施，在今 后工作中着力加以解决。 二、20XX 年防汛抗旱工作安排意见 根据省气象部门预测，20XX 年我市汛期降水偏多，5 月和 9 月降水集中，洪期来得早、退得迟，防汛减灾形势有新的变 化，我们要积极应对，认真践行新时期治水思路，坚持依法防 控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持兴利除害结合、防 灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，加快构建与经济 社会发展相适应的防汛抗旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御 能力，重点做好以下工作： 一要
8、强化责任，不断抓好防汛责任制落实。结合全面推行 河长制，进一步深化完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱 责任制，按照“属地管理、分级负责”的原则，针对农村地区、 边远山区和城乡结合部等薄弱环节，理顺防汛体制机制，明确 防汛责任分工，强化责任追究，重点抓好河流险工险段、关键 工程、基层预警预报及避险转移责任人落实，实现防汛责任落 实全覆盖，打通责任制落实最后一公里。加大防汛抗旱行政责 第 5 页 任人培训，提高决策指挥水平和风险防控处置能力。 二要及早动手，扎实做好防汛备汛工作。坚持关口前移、 提早谋划、超前部署，尽快召开防汛抗旱工作会议，开展全方 位、多层次的汛前、汛中、汛后检查，及时排查和消
9、除隐患。 以预案方案制定、物资设备储备、抢险队伍落实、通讯预警保 障为重点，认真开展各项防汛备汛检查，对存在的安全度汛隐 患要提出整改意见，限期整改到位。按照河长制和环保督查整 改要求，坚决整治河道非法采砂，保障河道行洪安全。积极开 展山洪灾害、防汛抢险培训、宣传和演练，提高群众主动防灾 避险的意识和能力。 三要积极主动，扎实开展防汛隐患排查整改。各县（区） 要全面贯彻落实 4 月 26 日国家防总水库安全度汛工作视频会议 精神，认真做好水库隐患排查和安全度汛管理，严格执行防洪 调度计划、安全蓄水要求、重大险情抢护预案、人员转移避险 等各项规定，特别要加强对市内 2 座中型水库和重点小（1）型
10、 水库的检查和监管。华亭县、中煦公司要尽快启动石堡子水库 除险加固，及早消除水库安全隐患。要做好淤地坝隐患排查整 治和防洪安全管理，严格值守巡查，确保安全。要认真抓好城 镇防洪设施隐患排查处理和安全管理，重点对 xx 城区、各县县 城和省、市列重点城镇防洪设施进行认真检查，加强对 xx 城区 “八沟两河” 、泾川合子沟和吴家水泉沟、灵台城西沟和东沟、 华亭皇甫山沟的防洪检查和治理，对易受洪水威胁的地段，要 第 6 页 采取相应措施，保障防洪安全。特别要做好华砚、陈家沟、赤 城煤矿及静宁铅锌矿等工矿尾矿库的检查和除险加固，尽快迁 移铅锌矿尾矿库坝下厂区和宿办楼，保证防洪不留死角。 四要联调联控，
11、着力强化监测预报预警。严格落实防汛 24 小时值班、领导带班和巡查值守制度，做好水情、雨情、旱情、 汛情监测，强化预测、预报、预警、预防和预案管理，加强会 商分析研判，规范有序的开展强降雨防范和防汛指挥调度工作。 切实加强对学校、景区、厂矿企业等人员密集区、山洪灾害危 险区的组织管理，及时通过电视、广播、短信、微信等方式向 各级责任人和广大群众发布预警信息，指导做好暴雨洪水防范 和群众避险转移等工作。 五要严格管理，突出抓好水库和淤地坝安全度汛。以水库、 淤地坝防汛安全为重点，切实做好水库、淤地坝安全度汛的各 项准备工作，认真落实各级水库防汛责任制和各项应急措施， 不断加强智能化管理设施建设，
12、逐步实现管理现代化，严格控 制汛期运行计划，严肃调度指挥纪律，严禁超限蓄水，确保水 库、淤地坝安全运行。 六要主攻薄弱，切实做好山洪灾害防御工作。充分发挥山 洪灾害监测预警系统和群测群防体系的作用，修订完善县、乡、 村三级山洪灾害防御预案，全面落实山洪灾害防御机制，确保 山洪灾害防御工作有序有效开展。加强山洪预警“户户知”工 程运行管护，靠实运行管理责任和保障措施，确保充分发挥监 第 7 页 测预警作用。进一步加强山洪灾害防御知识的宣传普及，努力 提高群众防灾避灾和自救互救能力。 七要强化监管，确保各类在建涉水工程安全度汛。今年全 市在建的水库、河堤、淤地坝除险加固及交通、住建等部门开 工建设
13、的涉水工程较多，各相关部门和建设单位要合理调配力 量，加快施工进度，力争在主汛期前完成建设任务。需要跨越 汛期施工的，要采取切实措施，加固围堰、疏通导流，保障行 洪安全。所有汛期在建涉水工程都要编制度汛方案，报县（区） 防汛部门审批，重点在建工程度汛方案要报市防汛办审批，工 程建设和施工单位要不折不扣落实度汛方案、抢险物资和队伍， 确保安全。 八要凝聚合力，切实做好城市防洪工作。城市防洪工作涉 及部门多，县（区）抗旱防汛指挥部要加强统一指挥，建立联 动机制，强化协调配合，形成工作合力。进一步完善城市防洪 应急预案，加强对突发暴雨的监测预报预警，落实低洼易涝地 区排水措施，及时疏浚疏通管网，抓好
14、预警发布、人员疏散、 交通管制等应急处置工作，确保群众生命安全，保障城市正常 运行。 九要巩固提高，强化应急保障能力建设。各县（区）要加 强防汛抗旱专业抢险队伍建设，积极培育防汛抢险、抗旱服务、 农村供水等专业化队伍，着力构建政府主导、社会协同、全民 参与的防汛抗旱工作格局。加强对重点河段、重点工程、重点 第 8 页 部位的巡查值守，做到险情早发现、早报告、早处置。一旦发 生险情灾情，立即组织和动员社会各方力量，全力以赴投入抢 险救灾，妥善安置受灾群众，及时恢复水毁设施，努力将灾害 损失降到最低。 十要积极应对，统筹做好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两 手抓，及时修订抗旱应急预案和各种应急供水方案，采取多种 措施，确保群众的基本生活用水。加强抗旱水源工程建设，抓 紧对现有水源及渠系工程进行维修配套，大力推广高效节水和 旱作农业措施，最大限度地减少灾害损失。不断强化组织协调 和部门联动，加强旱情监测与分析预报，做好抗旱应急处置工 作。 *