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1、第 1 页 新时代党员干部应知应会常识（社会建设方面） 特征码 vWNeaiERFtpvZIgRhnRO 新时代党员干部应知应会常识（社会建设方面） 四、社会建设方面 1.人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本 力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践 行全心全意为人民服务的根本宗旨， 把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好 生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。 2.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民 当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导 人民治理国家的基本方式，三者统一 于我国社会主义民主政治伟大实践。 第 2
2、 页 3.习近平新时代中国特色社会主义思想明确全面推进依法 治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义 法治国家。 4.坚持全面依法治国，必须把党的领导贯彻落实到依法治 国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路， 完善以宪法为核心的中国特色社会主 义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义 法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、 依法执政、依法行政共同推进，坚持 法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以 德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制 改革，提高全民族法治素养和道德素 质。 5.人民代表大会制度是坚持党的
3、领导、人民当家作主、依 法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完 善。 第 3 页 6.要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政 党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基 层协商以及社会组织协商。 7.依法治国十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法。 8.构建社会主义和谐社会的总要求:民主法治、公平正义、 诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处。 9.习近平总书记强调，要切实抓好社会治安综合治理，坚 持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理的总体思路。 10.实行社会治安综合治理领导责任制，应当严格落实属地 管理和谁主管谁负责原则，应当坚持集体领
4、导与个人分工负责 相结合，党政同责、一岗双责、失 责追责原则。 11.社会治安综合治理领导责任制的主要责任内容：各级党 委、政府对本地的社会治安综合治理工作负总责;各部门各单位 对本部门本单位的社会治安综合治 第 4 页 理工作负总责;党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责 任人，负主要领导责任;党政分管负责同志是社会治安综合治理 的直接责任人，负具体领导责任; 党政领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，承担分管工 作范围内的社会治安综合治理工作责任;各级综治委及其办公室 应当在党委、政府的统一领导下， 认真组织各部门各单位开展社会治安综合治理工作。 12.中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原
5、则:坚持党的领导， 夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫， 提高扶贫成效;坚持保护生态，实现 绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新 体制机制。 13.“两个确保”：到 2020 年，确保现行标准下农村贫困 人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。 14.“四个切实”：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、 第 5 页 切实强化社会合力、切实加强基层组织。 15.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、 生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 16.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使 用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱
6、贫成效精准。 17.“两不愁三保障”：到 2020 年，稳定实现扶贫对象不 愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 18.精准脱贫攻坚工作基本方略是精准扶贫、精准脱贫。 19.“扶贫日”：每年的 10 月 17 日。 20.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会 扶贫。 21.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效 要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等四个问题。 22.中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则：坚持党的领导， 第 6 页 夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫， 提高扶贫成效;坚持保护生态，实现 绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;
7、坚持因地制宜，创新 体制机制。 23.扶贫对象精准识别原则：(1)坚持标准。严格坚持国家 扶贫对象识别标准。(2)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现 状、家庭财产、致贫原因。(3)民主 评议。坚持实行“四议两公开”工作法。(4)群众认可。坚持群 众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。 24.扶贫对象精准识别标准：(1)严格执行农民人均纯收入 标准，达不到标准的农村家庭均为贫困户。(2)统筹考虑“两不 愁三保障”因素。不愁吃：口粮不 愁，主食细粮有保障。不愁穿：年有换季衣服，经常有换洗衣 服。义务教育：农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯 收入达到识别标准，但也要统筹考虑 纳入扶贫
8、对象。基本医疗：农户家庭成员因患大病或长期慢性 第 7 页 病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用 药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯 收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。住房安全： 农户居住用房是 C、D 级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别 标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。 25.扶贫对象精准识别程序：初选对象、乡镇审核、县级复 审。 26.贫困村基础设施“整村推进”是指：通过统筹各类涉农 资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、 气、房和环境改善“六到农家”工 程，建设公益设施较为完善的农村社区。 27.易地搬迁扶贫：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、
9、 地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环 境脆弱、限制或禁止开发地区的农 村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。 第 8 页 28.易地扶贫搬迁对象的补助标准是人均不超过 6 万元，住 房面积标准是人均 25 平方米。 29.“雨露计划”培训：以提高扶贫对象自我发展能力、促 进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量 参与，通过资助、引导农村贫困家 庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展 带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高 劳动收入的专项扶贫措施。 30.雨露计划“四大工程”：贫困家庭新生劳动力职业教育 培训助学工程、贫困家庭青壮年
10、劳动力转移就业培训工程、贫 困家庭劳动力扶贫产业发展技能提 升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。 31.产业扶持的七种模式：直接帮扶模式、托管帮扶模式、 合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、 代种代养模式等七种。 32.贫困户退出标准：贫困人口退出以户为单位，主要衡量 第 9 页 标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入，年人均纯收入 超过国家扶贫标准且吃穿不愁; 适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生;参加新型农 村合作医疗，大病有救助;住房条件有明显改善，有安全住房。 33.贫困户退出程序：民主评议、核实签字、核查审定、公 示公告、脱贫销号。 34.贫困村退出
11、标准：基础设施建设达到有一条通村公路实 现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全 卫生评价指标体系要求，基本满足 生产生活用电需求等标准，基本公共服务实现广播电视户户通， 有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或 执业(助理)医师，基本实现通宽带 等;同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。 35.贫困村退出程序：调查核实，予以公示，公告退出。 36.“六个关键环节”：对问题一村一村查找，对档卡一户 第 10 页 一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政 策一条一条落地，对责任一级一级 到人。 37.“三个零差错”：贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金 使用零差错。 38.“三个明显提高”：精准度、认同度、满意度显著提高。 39.“两免一补”：免除城市和农村义务教育阶段学生学杂 费，免除城市低保家庭义务教育阶段学生和农村义务教育阶段 学生课本费，补助农村义务教育贫 困寄宿生生活费。 40.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基 本办学条件。