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1、强化种子产业化建设 促进黔西北山区农业可持续发展 吴学忠1 陈 琴2 （1.，贵州省毕节市种子管理站，毕节，551700；2.贵州省毕节市农业科学研究所，毕节，551700）位于贵州省西北部的毕节市，地处东经1053610643，北纬26212746之间，下辖10县(区)，全市总面积26844.5平方公里，高原山地占93.3%，属亚热带温凉湿润季风气候，年平均气温10.515.0，无霜期 205297天。境内山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河谷深切，土地破碎，土壤贫瘠，是典型的岩溶山区。自然灾害频繁，信息和交通条件比较落后，农村经济极不发达。 种植业是我市农业生产中的主导产业，种植业的发展直接影
2、响其它各业的发展。种子是农业生产中最重要的生产资料，种子行业是一个高科技的朝阳产业，种子产业化是农业产业化的重要组成部分，加强种子产业化建设，加快种植业发展，对促进我市农业可持续发展具有十分重要的意义。1. 我市种业发展存在的问题与不足1.1 技术力量薄弱，设施落后，经费不足，严重制约我市种业的发展。目前为止，我市直接从事育种的科技人员不到20人，由于科研设施落后，经费不足，科研条件较差，我市种子科研大多只能在低水平上进行，无法开展高水平研究，育种进程缓慢，育种水平低，远远不能适应种业发展的需要。1.2 缺乏可行的竞争激励机制，有的科研产品被种子企业低价使用，科研育种人员未能得到应有的劳动报酬
3、，育种人员的积极性和创造性不高，也是制约我市育种事业发展的一个重要原因。1.3 对科研重视欠佳，缺乏应有的配套政策和扶持措施，有少部分有志于育种事业的科研人员自费搞育种。1.4 种子生产、加工技术落后，无法参与市场竞争。目前为止，我市具有伍佰万种子经营许可证的种业公司有三家，但叁仟万的种业公司一家也没有。由于受长期计划经济的影响，生产、加工设施和管理比较落后，技术力量薄弱，生产资金不足，种子经营规模偏小，产品除供应本省外，主要外销云南、四川相邻两省份，种子商品化程度不高；育、繁、推，产、加、销严重脱节，缺乏市场竞争能力。1.5 种子管理跟不上种业发展的需要。种子市场放开以后，种子销售渠道增多，
4、规模加大，许多根本不懂种子专业知识的人都纷纷加入种子销售行业，种子管理难度加大，加上管理经费不足，种子执法和打假很难到位，导致种子市场混乱，坑农害农现象时有发生。2. 加快我市种业建设，促进农业可持续发展，应重点抓好以下几个方面：2.1 加大科研投入，建立和完善科研设施，保证必要的科研经费，改善现有的科研条件，适当提高科研育种人员的待遇，让他们安心育种，专心育种。2.2 建立健全竞争激励机制，重奖有突出贡献的科研育种人员，激发科研育种人员的积极性和创造性。可以采取科研育种成果有偿转让或入股共同开发的办法，给科研育种人员一定比例的利润回报。2.3 完善配套的扶持政策，鼓励有积极性的科技人员从事科
5、研育种工作。不管是国营还是非公有，一视同人，同等对待，引入竞争，进一步提高我市的科研育种水平，育出更优更好的品种，满足农业生产发展的需要。2.4 深化种业改革，充分利用现有资源，促进种子企业的联合，联手开发市场，共同打造品牌，走股份制和集团化发展的道路。完善种业内部管理机制，强化服务设施，提高种子质量，实现育、繁、推一体化，产、加、销一条龙，参与市场竞争，更好地服务农民。2.5 建立健全种子管理服务体系，在现有管理服务体系基础上，建议乡、镇设立种子专职管理员，保证必要的种子管理经费，加大种子管理力度，确保种子经营公平竞争，彻底取缔不正当的市场垄断行为和不正当竞争，杜绝假、冒、伪、劣种子和不适应品种坑农害农，保证农民买到真正优质的种子、种上真正优良的品种，实现粮食增产增收。2.6 建立健全新品种试验、示范网点，积极引进新品种，通过试验、示范，筛选适合我市各种生态条件种植的优良品种，为良种的推广提供科学依据。通过扎实有效工作，逐步缩小我市种业与发达地区的差距，提高服务质量，加快我市农业从传统农业向现代农业转变，推动农业产业科学发展，跨越式发展。