市人事局人事“四五”普法工作总结 .docx

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1、第 1 页 市人事局人事“四五”普法工作总结 特征码 iNkxyvQGprBVbZMCMkFd 省人事厅： 自 20XX 年以来，我们按照省人事厅制定的全省人事系统法制 宣传教育第四个五年规划，结合我市人事（包括机构编制，下 同）系统实际，紧紧围绕全市“四五”普法工作重点，强化指 导，狠抓落实，不断加大工作力度，深入持久开展人事“四五” 普法工作，进一步提高了全市人事工作者和公务员队伍法律素 质；完善行政执法程序，健全执法监督机制，认真落实行政执 法责任制；强化人事工作依法治理，加快人事法制建设进程， 取得了显著成效。现将我市人事“四五”普法宣传教育工作的 情况报告如下： 一、加强领导，健全机

2、构，落实责任 第 2 页 1、领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作，确保“四五” 普法工作取得实效，我局把“四五”普法工作摆上了重要议事 日程，认真制定了工作规划，精心安排部署，坚持了学法日制 度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置 有关工作，将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考 核，做到年初有计划，年底有总结。+工作经费保障情况 2、机构健全，齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小 组，由局党组书记、局长、市编办主任任组长，局党组成 员、副局长和市编办专职副主任任副组长，办公室 主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与 人才规划开发科，具体负责“四

3、五”普法的组织实施和宣传教 育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余领导 共同抓，全体员工齐抓共管格局，为普法依法治理工作的正常 开展提供了坚强的组织保证。 第 3 页 3、落实责任，全员参与。制定了市人事局、市机构编制 委员会办公室行政执法责任制 ，将涉及人事工作的各项法律法 规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室和各县（区） 人事局，把职责任务落到实处，同时协调调动全市各级人事、 机构编制部门对口执法机构力量，共同贯彻落实好各项人事法 律、法规和规章，促进依法行政工作全面开展，并使普法工作 与业务同安排、同落实、同检查，保证了“四五”普法工作的 具体落实。县区情况 二、科学规

4、划，统筹协调，推动普法进程 为认真抓好落实，我局将“四五”普法工作同人事人才编制工 作有机结合，做到同安排、同检查、同总结。人发20XX93 号文件下发后，我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制 宣传教育“四五”规划的有关要求，结合我市人事编制工作实 际，制定了全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划 ，明 确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、 第 4 页 工作措施、步骤及工作要求，并将依法治理工作与“四五”普 法结合起来一起部署，整体推动。我们在前三个五年普法工作 的基础上，按照要求，结合工作实际提出了全市人事系统法制 宣传教育的工作目标，即通过“四五”普法规划的实施，努

5、力 实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠 行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人 事工作的依法治理，为我市人才战略任务的顺利实施创造良好 的法治环境。 规划将整个工作分为学习培训及实施阶段 （20XX-20XX 年） 、考试考核阶段（20XX 年） 、总结验收阶段 （20XX 年） ，要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工 作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术 人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习，通过进 一步深入开展人事法制宣传教育，提高全市人事工作法制化管 理水平，推进人事工作依法行政。 规划廓清了我市人事“四 五”普法工作

6、思路，明确了工作部署，为落实“四五”普法和 依法治理工作要求奠定了一个良好的基础。 三、加强宣传教育，促进普法深入开展 第 5 页 1、坚持学习，增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理 论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“四五”普法 依法治理规划。同时，认真组织全局职工学习了国家公务员 暂行条例 、 省人才市场管理条例 省人事争议仲裁 处理办法 、 省专业技术人员继续教育条例 、 WTO 知识 与规则 、 中华人民共和国宪法修正案 、 中华人民共和国行 政许可法等政策法规，并将其纳入年度政治、业务学习计划 和普法学习范围，提高了人事干部的法律意识、法制理念和依 法行政水平，确保了贯

7、彻执行人事政策法规的准确性。 2、强化培训，注重实效。20XX 年，我局培训普法骨干 8 人， 并定期在局里举办培训班，全局参培人员达 98%。20XX 年 9 月， 组织了全市 8684 名公务员参加了全省统一的依法行政考试，及 格率达 98%以上。20XX 年 7 月，我局举行了全市事业单位改革 培训会，来自各县（区）人事局分管领导、业务骨干和市级部 门人事科（处）长以及市级事业单位的人事干部共 160 余人参 加，培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度 改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等，增强了 参训同志的依法行政能力。20XX 年 6 月，我局和市政府法制办 第

8、 6 页 一起组织全市 9962 名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、 研讨、讲座、自学等方式进行行政许可法知识培训，并进 行统一考试，同时将考试成绩记入公务员培训证书 ，极大地 调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性，进 一步提高了大家的依法行政水平，更强化了执政为民、公正执 法、依法行政的观念，获得 20XX 年全省国家公务员行政许可法 培训和考试工作一等奖。8 月，我局全局干部职工参加了市依 法治市办公室组织的“四五”普法考试。 11 月，我局按照省 人事厅的要求，积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系 统干部的依法行政培训。12 月，我局结合人事工作实际，组织 了全市

9、人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人 事工作的公务员共 335 人进行了人事机构编制法规规章知识的 考试，参考人员合格率达 100，成绩优异的占 98，全面检 查了人事“四五”普法知识的学习情况，得到了省人事厅的通 报表扬，达到了“以考促学”的目的，进一步提高了广大人事 干部的依法行政水平。 3、加强宣传，丰富普法形式。我局利用日报 、 晚 报 、公众信息网、 “人事在线”网站和人事 等传媒的作用，及时反映我市人事普法动态，宣传典型，交流 第 7 页 经验，指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。 20XX 年 6 月，我们按照市法制办的要求，积极参与行政许可法 宣传周活

10、动，我局在市政府门前设立宣传点，向市民广泛宣传 法律、法规、规章，发放宣传单近 1000 份，并制作宣传展板， 使广大市民更加具体地了解依法行政，促使他们学法、懂法。 同时，我局还在“人事在线”网站和人事设立了 如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏，定期对各类人事政策 制度进行宣传，特别是“人事在线”网站的“政策咨询” 栏目，已接受处理了 600 多人次的咨询，成为我局为社会群众 服务和政策宣传的重要窗口。同时，我局和县、县人事 利用国家公务员暂行条例颁布实施十周年和省人才 市场条例实施一周年的有利时机，举行了一系列的宣传活动， 通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动，加强 了社会各界

11、对人事法律法规的普及学习。区人事局积极组 织开展了普法宣传活动，全区在各乡（镇）和街头设点宣传 17 场次，办宣传专栏 21 期，解答群众法律咨询近 2000 人次，印 发普法资料 3000 余份。区每年坚持办法制宣传黑板报 4 期，开展公众法律宣传 8 场次，并于今年举办有关法律培训班 3 期，培训人员 733 人，有效地进行了法制宣传教育，取得了 很好的效果。 第 8 页 四、依法行政，提供人事工作依法治理水平 1、严格执行人事编制工作纪律，加快人事制度改革步伐。目前， 我市的公务员考录制度逐步完善，严格坚持“凡进必考”原则， 把住了公务员队伍的“入口”关。20XX 年 8 月，按照省委组

12、织 部、省人事厅的要求，对照公务员暂行条例 、 干部任用条 例等相关政策规定，对违规进入公务员队伍的人员进行了清 理、清退。去年，进一步加强了对公务员录用、转任、调任及 职位设置的监督管理力度。同时，狠抓考风考纪工作，认真落 实人事考试的相关制度，维护人事考试的严肃性，为优秀人才 的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在 20XX 年选拔高 校毕业生到乡镇工作的面试工作中，我局会同市委组织部大胆 探索，进一步规范面试程序，对所有面试工作人员实行严格的 封闭入闱管理，实行面试考官分组和面试考生“双抽签” ，同时 在面试考场内设置考生旁听席，增强了考生对面试工作的知情 权和监督权，大大提高了公务

13、员面试工作的公正性和透明性， 受到了考生和社会的普遍好评。同时，我们积极稳妥地推进事 业单位的人事制度改革，到 20XX 年底，全市已经实行聘用制管 理的事业单位有 2842 个，已经实行聘用制管理的事业单位职工 第 9 页 人数为 45506 人，占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总 人数的 90.6%。在此过程中，我们注重规范化管理，注重制度 建设，切实加强分类指导，在审核部门、单位改革方案时重点 把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等 关键环节，统一政策界限，以科学合理、切实可行的改革方案 确保各单位聘用制改革的顺利实施。 2、加强人事编制执纪执法工作。严格执行事业单位

14、登记管理 暂行条例 ，对全市事业单位登记管理进行规范操作，确保了登 记管理工作的高质量。20XX 年以来共办理市级事业单位年检 844 件，设立登记 51 件，变更登记 151 件，注销登记 13 件， 没有一件引起争议和不良反映。根据国务院事业单位登记管 理暂行条例 ，按照省编办的工作部署，我市严格按照登记管理 的标准、程序，增强了事业单位法人证书的效力。目前， 我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨，保证了行 政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实 省专业技术人员继续教育条例 ，结合我市实际提出了贯 彻意见，明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时 要求、施教机

15、构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续 教育为主要内容的注册登记管理办法，联合市农业局等五个部 第 10 页 门出台了关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册 登记管理工作的通知 ，配合市农业局、水利局等部门认真抓好 专业技术人员的继续教育工作，20XX 年组织了农口系统专业技 术人员继续教育 300 多人次，收到了较好的效果。仅 20XX 年， 全年各类专业技术人员参加继续教育学习达 32000 人次，接受 继续教育率达 80%，其中由我局直接组织的专业技术人员继续 教育培训 1560 人次。 3、清理行政审批事项，全面推行政务公开。为进一步规范行政 机关的行政审批行为，我局积极支持

16、全市行政审批制度改革工 作，按要求认真清理行政审批事项，及时上报清理结果，严格 执行清理决定。自 20XX 年以来，我局和市编办会同市监察局、 市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了 599 个审批事项，其中，我局共清理行政审批事项 32 项（保留 2 项，取消 4 项，转为日常工作的 26 项） 。去年，我局按照市 法制办有关要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作， 认真对行政许可项目、行政许可实施机关和行政许可规定进行 了逐项清理，并对保留的行政许可事项严格执行行政许可法 有关规定进行了公告，做到公开透明。通过审查、清理，我局 共保留了两个行政许可项目，即人才中介服务

17、机构设立及其业 第 11 页 务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我 市尚无个人或社会组织提出这两类申请，我局仍然按照行政 许可法的规定，做好了受理许可申请的所有准备，确保能在 规定时限内依法受理、办结。同时，我局设置了政务公开栏和 重大事项公告栏，将职能职责、办事程序、领导分工及职责分 工等工作全民公开，让群众明白办事，办明白事。由于人事部 门主要从事行政机关内部人事管理，大量传统意义上的审批事 项转为日常管理，但我们并没有因为管理方式的改变而放松管 理责任，积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员 职位管理等工作，既坚持原则，又注重方便管理对象办理业务， 公开标准，简

18、化程序，以切实落实 “合法、合理、效能、责任、 监督”这五项原则，保证了业务工作持续稳定高效开展。 4、启动人事争议仲裁工作，促进了我市人事工作与司法接轨。 一是加强人事争议仲裁队伍建设。目前，全市县区均成立 了仲裁委员会，并配备了兼职仲裁工作人员，聘请了兼职仲裁 员 137 人(其中市级 13 人，县级 124 人)。今年 6 月，我局对 县区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县 聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性 工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查 第 12 页 取证程序。同时，抓住带普遍性的典型案件，有针对性地进行 总结和宣传。三是做好

19、政策学习与研究工作。针对人事争议仲 裁与司法接轨的问题，在全省率先起草了人事争议仲裁与人 事争议诉讼若干问题解答 ，目前正在修改送审。四是加大了案 件受理力度。目前共接到仲裁申请 16 件，按规定受理 7 件，不 予受理 9 件。其中，裁决结案 1 件，调解结案 4 件，申请撤回 申请 1 件，另一件正在审理中。 四、存在的主要不足 过去的四年，我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩，但 我们的工作依然存在一些问题和不足。 一是个别单位对开展“四五”普法和依法治理工作的意义认识 不到位，重视不够，在学习上存在应付现象，学法制度还未完 全落实到位；二是对普法工作的舆论宣传力度不够，普法宣传 第 13 页 的形式还需进一步改进，使“四五”普法宣传工作形式多样化、 内容全面化、效果明显化；三是人事编制执法检查的力度还不 够大；四是人员、经费保障还不能适应普法工作的需要，一定 程度上制约了法制宣传工作的深入开展。 针对存在的问题，我局将在今后的工作中不断努力，不断增强 法制观念，进一步加强领导，加大工作力度，制定相应的针对 性措施，努力推动我市人事普法工作在下一个五年普法规划期 间取得新的更大的发展。