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1、第 1 页 市人大常委会及机关推进“两学一做”学习教育常态 化制度化大会讲话稿 特征码 VIUeuLZZRuhgrDULVoiZ 市人大常委会及机关推进“两学一做”学习教育常态化制度 化大会讲话稿 同志们： 4 月中旬，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化 制度化作出了重要指示。4 月 16 日，中央召开推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作座谈会，认真学习贯彻总书记的重 要指示，就做好这项工作作出全面部署。4 月 23 日、26 日，省 委、市委分别召开会议，传达贯彻总书记重要指示和中央座谈 会精神，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展 “讲政治、重规矩、作表率”专题教育
2、作出了具体部署。5 月 2 日，市人大常委会召开了党组会议，传达学习了全市会议精 神，研究贯彻落实工作。今天下午，就市人大常委会及机关全 面开展这项工作作出安排布置。 去年 4 月以来，常委会党组和机关党委按照中央及省、市委统 第 2 页 一部署，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作重大政治 任务，紧扣“学”的内容、 “做”的标准、 “改”的要求，认真 谋划，周密安排，高标准高质量推进，取得了重要进展和明显 成效，一是“四个意识”进一步增强。二是党内政治生活进一 步规范。三是基层党建工作水平进一步提升。四是“三个作用” 进一步发挥。实践证明， “两学一做”学习教育是新形势下加强 党内经常性教
3、育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益 启示，必须坚持不懈，不断深化拓展；省、市委部署在推进学 习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题 教育，十分重要和必要，必须高度重视、全面落实。下面，我 就常委会及机关贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央及 省、市委的部署要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度 化、抓好专题教育讲几点意见。 一、切实深化思想认识，深刻理解推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的重大意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为 核心的党中央在总结学习教育取得显著成效和积累重要经验的 基础上作出的重大决策部署，充分体现了我们党推动全面从严
4、 治党向纵深发展的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记的重要 指示，从党和国家全局高度，深刻阐明推进“两学一做”学习 教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们 做好工作提供了根本遵循。市委的部署，全面系统，重点突出， 第 3 页 要求明确。我们要深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大 意义，切实增强持续深入抓好学习教育的自觉性和主动性。 一是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是 更好发挥我们党政治优势的内在要求。思想政治建设是党的根 本性建设，是我们党的重要政治优势。党的十八大以来，党和 国家事业之所以发生历史性变化，根本的是以习近平同志为核 心的党中央的坚强领导，是习
5、近平总书记治国理政新理念新思 想新战略这一马克思主义中国化最新成果的指引。 “两学一做” 学习教育取得的成果，很重要的就体现在全党增强了“四个意 识” 、增强了坚决维护党中央权威的坚定性自觉性。现在，我们 党正领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，对全党 来说，就要进一步发挥党的政治优势、增强党的凝聚力号召力 战斗力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚 持把思想政治建设摆在首位，进一步用习近平总书记系列重要 讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装全党，推动广大 党员干部强化“四个意识” 、坚定“四个自信” ，筑牢同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，把维护党
6、的 领导核心、维护党中央权威和集中统一领导的要求进一步转化 为思想自觉、党性观念、纪律要求，确保全党思想统一、行动 统一。 二是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是 推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。全面从严治党永远 第 4 页 在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、 解决自身存在的突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治， 更加注重治本、抓好基础性工程。十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局， 打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。 但也要清醒看到，管党治党一些深层次问题还有待从根本上解 决，新情况新问题
7、也不时出现。在全市会议上，史翔书记指出， 我市党建工作在“政治、组织、思想、文化”四个层面上都不 同程度的存在问题。比如，有的单位以党政联席会代替党委 （党组）会，程序不规范、记录不完整；有的党员干部对党不 忠诚不老实，报告个人重大事项心存侥幸，漏报瞒报；有的宗 旨意识淡化，对群众感情淡薄，忘记了自己党员公仆身份、忘 记了入党的誓言；有的对组织安排的工作阳奉阴违、敷衍应付。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要针对管党治 党中发现的突出问题，坚持思想建党、组织建党、制度治党同 时发力，真正从根本上解决问题，做到敢管敢严、真管真严、 长管长严。 三是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态
8、化制度化，是 加快建设五大发展美好宿州的客观需要。抓学习教育，目的是 把党组织建好建强，把执政骨干队伍建好建强，根本的还是为 了推动事业发展。史翔书记在全市大会上指出：近年来，全市 上下聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，坚 第 5 页 定以新发展理念引领新发展实践，工业化、城镇化和党的建设 等各方面都取得了显著成绩。但也要看到，当前改革发展稳定 的任务艰巨繁重，各种风险挑战不断显现，特别是脱贫攻坚、 环境保护、信访稳定、安全生产四项工作，犹如四把“利剑” 始终悬在我们头上。任何一项工作如果抓得不够实，都会阻碍 工业化、城镇化进程，阻断宿州发展的大好势头，严重恶化我 们的环境，影响
9、我们的形象，动摇我们的信心，甚至使我们已 经取得的成绩化为乌有。越是在这个时候，党员干部越要自觉 把思想和行动统一到中央及省市委决策部署上来，持续强筋健 体，带头干事创业。推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 就是要让党的每个肌体细胞进一步健康起来、每一个组织进一 步坚强起来，进一步提振精气神，焕发新斗志，撸起袖子加油 干，确保全市经济社会发展不断取得新成效。 第四，要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 是推动人大制度和人大工作完善发展的重要途径。人民代表大 会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的 根本制度安排，人大肩负着把党的主张和党委决策通过法定程 序转化为国
10、家意志的重要职责、是党联系群众的主要民主渠道。 做好人大工作，离不开党的领导这个根本保证、离不开人大常 委会及机关党组织和党员作用的发挥。十八大以来，常委会党 组认真贯彻中央及省、市委决策部署，坚定不移把方向，统筹 兼顾管大局，全力以赴保落实；常委会机关聚精会神抓党建， 第 6 页 实现了业务工作和党建工作齐头并进、同步提高。推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，就是要在以往工作好的基础上， 进一步促进常委会及机关全体党员干部更加自觉地履行好全面 从严治党的责任，为推进民主法治建设、推动国家根本政治制 度与时俱进提供强有力的思想、政治和组织保证。 总之，我们要充分认识推进“两学一做”学习教育
11、常态化制度 化的历史必然性、极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行 动统一到中央及省、市委决策部署上来，以高度的政治自觉、 思想自觉和行动自觉搞好学习教育。 二、全面做好规范动作，深入推进“两学一做”学习教育常态 化制度化 中央及省、市委有关文件提出了推进“两学一做”学习教育常 态化制度化的总体要求、重点任务、落实举措等，常委会及机 关的“实施方案”要结合实际加以细化，明确指向，突出操作 性。我们要以习近平总书记重要指示为根本遵循，按照既定安 排，做好规范动作，坚持精准发力，特别是要从抓住“关键少 数” 、抓实基层支部这“两抓”入手，突出“讲政治、重规矩、 作表率” ，推动学习教育融入日常、抓
12、在经常，务求取得实实在 在的效果。 第一，要强化目标导向。推进学习教育常态化制度化，必须牢 牢扭住“三坚持” “三增强” “三确保”的目标要求。 “三坚持” 就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记 第 7 页 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、 指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、 常态化、重创新、求实效。 “三增强”就是不断增强党组织和党 员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内 政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 “三确保”就是确 保党的组织充分履行职能、发挥
13、核心作用，确保党员领导干部 忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥 先锋模范作用，为加快建设五大发展美好宿州作出应有贡献。 第二，要把握指导原则。推进学习教育常态化制度化，必须始 终坚持“六个强化”的工作指导原则。一要强化问题解决。坚 持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动 常委会及机关党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 二要强化以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥 常委会及机关领导干部的带头示范作用。三要强化分类指导。 针对常委会及机关各机构的不同职责，区分机关各党支部和离 退休党支部的不同情况，明确相应的工作要求，体现具体化、 精准化、差
14、异化。四要强化内生动力。充分调动各党支部的积 极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。 五要强化典型选树。开展“争创先进党支部、争当优秀共产党 员”活动，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树 立模范典型，引导党员干部见贤思齐。六要强化持久用力。在 第 8 页 常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表 面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。 第三，要狠抓任务落实。推进学习教育常态化制度化，必须扎 实抓好项重点任务的落实，概括起来就是“学” “做” “改” “融” “建” “领” 。必须坚持在“学”上下真功。深入学习党章党规， 自觉践行党内政
15、治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等 党内法规和制度，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。深 入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基 本要求，把握好蕴涵其中的马克思主义立场、观点、方法，做 到学而信、学而用、学而行。必须坚持在“做”上树标杆。坚 持学做互进，广泛开展“我是党员向我看”活动，引导党员把 自己的思想和工作摆进去，按照“四讲四有”标准，做到政治 合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，真正在信仰 信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。必须坚持在 “改”上求实效。深入开展“五查五看” ，纵深推进省委巡视反 馈意见整改落实，继续抓好基层党建重点任务的深化落实
16、，巩 固拓展“4+4”专项整治和“管党治党宽松软问题”专项治理成 果。要列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等 不合格表现的负面清单，事事对照、时时检视，即知即改、立 行立改。必须坚持在“融”上做。将“两学一做”学习教育作 为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。各党支部要 第 9 页 制定年度“三会一课”计划，机关党委要加强指导检查。党员 大会要定时间、分专题组织党员集中学习；支委会要有经常学、 长期学的安排部署；领导干部要坚持带头讲党课。要把开展支 部主题活动作为有效载体，紧扣“两学一做”内容，促进党员 养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感。 必须坚持在“建
17、”上谋实招。牢固树立党的一切工作到支部的 鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，切实把思想 政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工 作落到支部，真正把党支部建成团结群众的核心、教育党员的 学校、攻坚克难的堡垒。要全面推进机关基层党组织标准化建 设，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。各党支部 要自主抓学习、自身严管理、自我强功能，支委成员要带头学、 亲自抓、领着做，使党支部始终充满活力、富有战斗力。必须 坚持在“领”上作表率。领导干部要有更高标准、更高要求， 做到以身作则、率先垂范。带头学深悟透强自身，带头旗帜鲜 明讲政治，带头担当负责干事业，带头严格自律重规矩。
18、三、着力抓好创新举措，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率” 专题教育 从现在开始到党的十九大召开前，在全省党员干部重点是县处 级以上党员领导干部中，组织开展“讲政治、重规矩、作表率” 专题教育。这是我省推进“两学一做”学习教育常态化制度化 的创新举措，是结合安徽实际创建的学习教育载体。常委会及 第 10 页 机关党组织要坚决贯彻省委统一部署，按照市委要求，把这项 专题教育抓紧抓实抓到位。 一是要旗帜鲜明讲政治，始终做政治上的“明白人” 。推进学习 教育常态化制度化，实际上就是政治建设，是重要的政治考量。 要通过开展“讲重作”专题教育，推动党员干部自觉把旗帜鲜 明讲政治内化于心、外化于行。一要进一
19、步学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神。认真落实市 委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神实施细则 ， 加强日常学习，并认真组织好“讲政治，我们怎么讲” “重规矩， 我们怎么做” “作表率，我们怎么办”集中研讨。特别是要在总 书记视察安徽一周年之际开展好“六个一”活动：组织一次专 题学习讨论、进行一次集中知识测试、举行一次主题征文、开 展一次集中宣讲、召开一次专题组织生活会、实施一次全面对 标落实行动，把常委会及机关学习贯彻总书记视察安徽重要讲 话精神引向深入。二要进一步树牢“四个意识” 。把“四个意识” 作为检验党员政治素养的“试金石” ，坚定政治立场，坚持党性
20、原则，始终做到“五个必须纯粹” ，坚定不移向党中央看齐、向 党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决 维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的领导核心。要 始终坚持人大工作正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一，切实把讲政治的要求贯穿于依法履职 全过程和人大工作各方面，确保中央及省、市委决策部署在人 第 11 页 大工作中落地生根。三要进一步加强政治文化建设。大力弘扬 忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正 廉洁等价值观，坚决反对关系学、官场术、潜规则、 “圈子文化” 等庸俗腐朽的政治文化，努力构建清清爽爽的同志关系、规规 矩矩的上下级关系
21、、干干净净的政商关系，培厚常委会及机关 政治生态良好土壤。 二是要坚定不移重规矩，始终做遵规守纪的“带头人” 。党的纪 律规矩，是全体党员的行为规范和行动准则。常委会及机关全 体党员干部特别是领导干部，要自觉把讲规矩作为党性的重要 考验、作为对党忠诚的重要检验。一要坚决遵守党章党规党纪。 坚持把党的纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，牢记 “四个服从”的组织原则，做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅 通、令行禁止。二要坚决落实组织生活制度。自觉用准则 对照思想和行动，进一步加强和规范党内政治生活，严格执行 民主集中制，经常开展批评和自我批评，
22、认真落实“三会一课” 、 领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活 制度，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战 斗性。三要坚决落实党内监督责任。严格执行条例 ，着力健 全监督体系，进一步形成“八小时之内”与“八小时之外”全 系统的监督链条，增强监督合力，提升监督实效，督促党员干 部按本色做人、按角色办事、自觉接受监督，不断增强党组织 第 12 页 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 三是要以上率下作表率，始终做事业发展的“领路人” 。通过开 展“讲重作”专题教育引导党员干部增强自律意识、标杆意识、 表率意识，敢担当、敢负责、敢作为。常委会及机关领导干部 要
23、有更高标准、更高要求，以身作则，率先垂范。一要在抓党 建、严职责上作表率。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一 起部署、一起考核，对管党治党的重要工作要亲自安排、重大 问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，以讲认真的态度抓班 子带队伍。二要在重实干、勇担当上作表率。坚持敢于担当、 奋发作为、善谋善为，在推进法治宿州建设、依法保障和推动 经济社会发展中当先锋、作表率，使敢担当、敢作为在常委会 及机关蔚然成风。对各种错误思想和歪风邪气，要有正确立场 和坚定态度，敢于亮剑、敢于斗争。三要在拒腐蚀、永不沾上 作表率。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与 私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，格外 注重家庭家教家风，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要通过发 挥党员领导干部的表率作用，团结带领全体党员干部更好履职 尽责，为净化优化常委会及机关政治生态、做好人大工作、推 动事业发展作出应有贡献。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党 的建设一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，扎扎实实把学习教 第 13 页 育开展好、把管党治党任务落实好，不断开创常委会及机关党 建工作新局面，努力推动人大工作新发展，以优异成绩迎接党 的十九大胜利召开！